唐奇芳

2018年9月日本又到了自民黨總裁選舉的日子，9月7日公示了候選人，按照計(jì)劃將于20日投票。此次選舉候選人只有兩位，即現(xiàn)任總裁安倍晉三與其“宿敵”石破茂。盡管看似戰(zhàn)況激烈，但這是一場(chǎng)幾乎沒(méi)有懸念的對(duì)決，目前也看不到任何足夠強(qiáng)大的力量能遏制安倍持續(xù)“獨(dú)大”的勢(shì)頭。而一旦安倍獲勝，如不出意外，他將繼續(xù)擔(dān)任日本首相至2021年，執(zhí)政期長(zhǎng)達(dá)九年，在這個(gè)“短命首相”國(guó)度成為任期最長(zhǎng)的首相。

兩強(qiáng)相爭(zhēng) 各顯神通

本來(lái)，可能參加總裁選舉的熱門人物還有好幾位，但出于各種原因均未出馬。此前一直高調(diào)宣布要參選的總務(wù)大臣野田圣子受到信息泄露丑聞等因素影響，未能湊夠20名自民黨議員作為推薦人；被視為安倍最有望繼任者的自民黨政務(wù)調(diào)查會(huì)會(huì)長(zhǎng)岸田文雄遵守之前的“禪讓”約定，于7月24日宣布放棄競(jìng)選；公認(rèn)的自民黨未來(lái)之星、首席副干事長(zhǎng)小泉進(jìn)次郎則始終對(duì)選舉保持沉默。

于是，這次總裁選舉成了安倍和石破兩位老對(duì)手的短兵相接。由于在2012年選舉中互有勝負(fù)，雙方誰(shuí)也不敢輕敵，針對(duì)地方黨員和黨內(nèi)議員都使出渾身解數(shù)為自己拉票。

對(duì)于地方票，雙方火力最強(qiáng)的領(lǐng)域是輿論宣傳。石破一方的法寶是采取多種宣傳手段樹立自身的正面形象。早在2017年10月，石破茂及其所率領(lǐng)的水月會(huì)（石破派）出版了該派閥的首部政論集，題為《石破茂與水月會(huì)的日本創(chuàng)生》，集中了19名成員各自擅長(zhǎng)領(lǐng)域的政策主張，既向全黨展示石破茂及其團(tuán)隊(duì)是個(gè)實(shí)干的政策集團(tuán)，也表明與安倍鮮明的“對(duì)抗”立場(chǎng)，爭(zhēng)取“反安倍”黨員的支持。隨著選舉臨近，石破茂設(shè)置了自己的黨首選舉專門網(wǎng)站，突出“正直、公正”的競(jìng)選口號(hào)。為了爭(zhēng)取地方黨員選票，石破茂為47個(gè)都道府縣分別錄制了五分鐘視頻，以顯示對(duì)地方的重視。

安倍一方的法寶則是由黨內(nèi)要員出面對(duì)石破直接攻擊。自民黨干事長(zhǎng)二階俊博對(duì)媒體公然表示安倍在“地方票上也能取得壓倒性勝利”，但石破茂“并沒(méi)有明確闡述自己成為首相后如何處理國(guó)政，感覺(jué)準(zhǔn)備不足”。對(duì)此，石破茂指責(zé)二階擺明偏向安倍，嚴(yán)重違背作為干事長(zhǎng)應(yīng)持的公正平衡的立場(chǎng)。內(nèi)閣官房參與飯島勛在日本最有影響的政論雜志《周刊文春》上發(fā)表題為《石破茂退出總裁選舉吧》的文章，稱石破所提“正直、公正”的競(jìng)選口號(hào)“意義不明”，“簡(jiǎn)直就像競(jìng)選班長(zhǎng)”。對(duì)此，石破一派向首相官邸提出抗議。

對(duì)于議員票，雙方爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)是無(wú)派閥議員和竹下派。無(wú)派閥議員（73人）和竹下派（55人）在人數(shù)上是僅次于安倍所屬清和政策研究會(huì)（細(xì)川派，94人）和盟友麻生派（59人）的第二和第四大力量，地位舉足輕重。針對(duì)無(wú)派閥議員，石破一方重點(diǎn)拉攏資深議員，尤其是與安倍保持距離的“無(wú)派閥有志會(huì)”，該團(tuán)體共有21名成員，會(huì)長(zhǎng)是前防衛(wèi)大臣濱田靖一。“有志會(huì)”的母體是石破的心腹為了與無(wú)派閥議員交流情況而組織的“無(wú)派閥聯(lián)絡(luò)會(huì)”（已解散），其成員除了濱田外還有防災(zāi)擔(dān)當(dāng)大臣小此木八郎和地方創(chuàng)生擔(dān)當(dāng)大臣梶山弘志等較有影響力的無(wú)派閥議員，他們?cè)?012年的總裁選舉中都支持石破茂。因此，自身派閥力量薄弱的石破茂將“有志會(huì)”視為一根救命稻草。

安倍一方對(duì)無(wú)派閥議員的著眼點(diǎn)則放在少壯派身上。一直積極為安倍拉選票的菅義偉組織了“迦尼薩之會(huì)”，十多位成員均為當(dāng)選四次以下的眾議員，會(huì)長(zhǎng)為總務(wù)副大臣坂井學(xué)。4月26日，該團(tuán)體成員與安倍一起吃飯。6月，菅義偉還組織了另外十余個(gè)與自己關(guān)系密切的無(wú)派閥議員與安倍共進(jìn)晚餐。

竹下派被安倍和石破一分為二。該派閥所屬眾議員支持安倍而參議員支持石破，可謂涇渭分明。竹下派名義上的首領(lǐng)竹下亙明確支持石破茂，但這位今年春天剛剛上任的會(huì)長(zhǎng)并沒(méi)有統(tǒng)率全派的能力，真正有影響力的“大老”是與石破交往密切的自民黨前參議院干事長(zhǎng)青木干雄（竹下亙之兄、前首相竹下登的秘書）。他令竹下派上任會(huì)長(zhǎng)額賀福志郎讓位給竹下亙，但也由此造成該派閥的內(nèi)部分歧。安倍察覺(jué)了這一動(dòng)向，便使出“利用矛盾、各個(gè)擊破”的手段。對(duì)于竹下派內(nèi)曾任代理會(huì)長(zhǎng)的茂木敏充、事務(wù)總長(zhǎng)山口泰明、前總務(wù)大臣新藤義孝等態(tài)度鮮明支持自己的成員，安倍鼓勵(lì)他們盡可能地拉攏其他伙伴，“哪怕多一個(gè)人也好”。這樣一來(lái)，竹下派就被分成明確對(duì)立的兩邊，額賀等大多數(shù)眾議員都支持安倍，即便“大老”青木干雄也無(wú)可奈何。

勝負(fù)已分 幾無(wú)懸念

雙方的拉票之爭(zhēng)呈現(xiàn)白熱化，但從選前的各種數(shù)據(jù)來(lái)看，安倍優(yōu)勢(shì)明顯，連任幾無(wú)懸念。

在議員票方面，安倍已經(jīng)占有“壓倒性”優(yōu)勢(shì)。據(jù)共同社統(tǒng)計(jì)，安倍確保了黨內(nèi)七個(gè)派閥中細(xì)川、麻生、岸田、二階和石原五派（共257人）的支持。在處于兩分狀態(tài)的竹下派中，眾議員方面（34人）的前財(cái)務(wù)相額賀福志郎等24人，參議員方面（21人）的外務(wù)副大臣佐藤正久等4人支持安倍。在73名無(wú)派閥議員中，安倍獲得了51人支持。相比之下，石破茂除了本身的石破派（20人），只得到竹下派22人（參議員17人、眾議員5人），以及四位無(wú)派閥議員的明確支持。如此一來(lái)，雙方的議員票數(shù)比為336︰46，即便目前態(tài)度不明的小泉進(jìn)次郎等23人（無(wú)派閥18人、竹下派5人）都支持石破茂，恐怕也回天無(wú)力。

在地方票方面，石破也勝算不高。首先，2012年黨首選舉安倍并非直接敗給麻生。當(dāng)時(shí)的細(xì)川派首領(lǐng)町村信孝也參加競(jìng)選，派閥手中的團(tuán)體地方票幾乎都投給了他，如今安倍拿到細(xì)川派所有的地方資源，票數(shù)必然大增。其次，在《朝日新聞》等日本主流媒體近期的多次民意調(diào)查中，安倍的支持率均領(lǐng)先石破，基本能夠反映雙方的地方得票結(jié)果。

而且，雙方在拉票能力上也存在明顯差距。安倍一遇到選舉，會(huì)抓緊一切碎片時(shí)間直接給認(rèn)識(shí)的企業(yè)老板和地方議員打手機(jī)尋求支持，沒(méi)有絲毫架子，就連與名不見經(jīng)傳的新手議員也會(huì)多次一起吃飯。石破茂則較為矜持，就連面對(duì)被他視為救命稻草的“無(wú)派閥有志會(huì)”，一直也沒(méi)能拉下面子請(qǐng)其成員吃飯?zhí)捉酢?h3>安倍“獨(dú)大” 愈加固化

安倍公開表示這是他最后一次參與總裁選舉，于是“后安倍”黨首人選問(wèn)題自然就正式提上日程。

從目前情況來(lái)看，三年后“后安倍”時(shí)代黨首選舉的主要競(jìng)爭(zhēng)者將是岸田文雄、菅義偉和石破茂三人。就本身實(shí)力而言，這三人及其所統(tǒng)率的岸田派、“菅派”（即菅義偉在無(wú)派閥議員中的30來(lái)位追隨者，并非真正的派閥，只是一個(gè)松散的聯(lián)系）和石破派相差不遠(yuǎn)，都能獲得20名推薦人。因此，安倍旗下的自民黨第一大派閥——細(xì)川派的支持就成為決定“后安倍”時(shí)代黨首的關(guān)鍵。安倍當(dāng)然不可能支持一向是其“眼中釘”的石破茂。在岸田文雄與菅義偉之間，岸田似乎是更好的選擇。菅義偉固然勞苦功高，但背后并沒(méi)有固定的派閥勢(shì)力，而且已經(jīng)70高齡，即便讓其擔(dān)任黨首也不具有可持續(xù)性。岸田既是派閥首領(lǐng)，又比菅義偉年輕了近10歲。更重要的是，岸田性格相對(duì)優(yōu)柔，不擅長(zhǎng)人事關(guān)系，對(duì)安倍來(lái)說(shuō)更容易把握。

據(jù)日媒報(bào)道，安倍曾對(duì)身邊人說(shuō)，“首相任滿后，將作為清和政策研究會(huì)（即細(xì)川派）的會(huì)長(zhǎng)繼續(xù)享受政治家的樂(lè)趣”。考慮到細(xì)川派并沒(méi)有推出“后安倍”黨首候選人，安倍的言下之意就是要將其他派閥的候選人推上自民黨總裁和首相的寶座，自己則居于“太上皇”的地位。如果沒(méi)有大的意外，他選擇的這個(gè)對(duì)象應(yīng)該就是岸田文雄?！昂蟀脖丁睍r(shí)代的自民黨首究竟花落誰(shuí)家，等到9月20日選舉結(jié)果出來(lái)后看黨內(nèi)人事安排就明確了。

小選區(qū)制度讓自民黨的政治資源更加集中在主流派閥及其首領(lǐng)手中，導(dǎo)致其權(quán)力壟斷更加固定化。安倍之所以產(chǎn)生在“后安倍”時(shí)代充當(dāng)“太上皇”的野心，是因?yàn)樗欣^續(xù)掌握黨內(nèi)和政府權(quán)力的信心。如此一來(lái)，所謂黨首任期和派閥之分全都失去了實(shí)際意義。就如日本多位政論家指出的，如今的自民黨內(nèi)幾乎都是安倍的“應(yīng)聲蟲”。此次總裁選舉也沒(méi)有人要求進(jìn)行政策異同的探討，就連安倍與石破存在明顯分歧的修憲問(wèn)題，黨內(nèi)都萬(wàn)馬齊喑。這不僅會(huì)導(dǎo)致自民黨的“退化”，也是對(duì)日本“民主”制度的一個(gè)嘲諷。

（作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員）