王 芳

（西安培華學(xué)院，陜西 西安 710125）

近年來，關(guān)于農(nóng)村人力資源開發(fā)的研究越來越多。馬年［1］提出，新農(nóng)村建設(shè)的新目標(biāo)要求加強(qiáng)農(nóng)村教育，通過科技培訓(xùn)工程提高農(nóng)民的素質(zhì)。劉恩華［2］提出，解決“三農(nóng)”問題的根本途徑在于開發(fā)與管理中國農(nóng)村的人力資源，核心在于加大農(nóng)村智力開發(fā)力度。魯勇［3］認(rèn)為，需加快農(nóng)村人力資源開發(fā)速度，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。陳波涌等［4］提出，我國農(nóng)村人力資源開發(fā)滯后，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，需要加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的智力開發(fā)與技能訓(xùn)練。已有的文獻(xiàn)主要研究農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要性、現(xiàn)狀及其存在的問題，以及農(nóng)村人力資源開發(fā)的途徑等。本文主要研究科技培訓(xùn)與農(nóng)村人力資源智力開發(fā)。

1 科技培訓(xùn)的內(nèi)涵

為了培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，需要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在生產(chǎn)中存在的主要技術(shù)問題以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際需要，針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，主要包括農(nóng)業(yè)方面的政策法規(guī)，如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國種子法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)知識(shí)等［5］；技術(shù)類，如糧油生產(chǎn)技術(shù)、種植與養(yǎng)殖技術(shù)、果樹栽培技術(shù)、沼氣使用等，具體見表1；經(jīng)營與管理，主要包括農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)與運(yùn)營、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地規(guī)范化管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理手段等，以及鄉(xiāng)村文明類的普及性培訓(xùn)，主要包括生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村文明建設(shè)等。

2 科技培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村人力資源智力開發(fā)的價(jià)值與貢獻(xiàn)

2.1 實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)

對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)科技培訓(xùn)，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，有助于實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、組織化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

表1 科技培訓(xùn)的具體內(nèi)容

2.2 塑造新型職業(yè)農(nóng)民

對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)科技培訓(xùn)，傳播市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息，不斷開闊農(nóng)民的見識(shí)和視野，提高農(nóng)民的科學(xué)種植與養(yǎng)殖水平，促使農(nóng)民掌握先進(jìn)的栽培技術(shù)、灌溉技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)地接受新知識(shí)與新技藝，進(jìn)而提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，塑造新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與水平［6］。

2.3 提升農(nóng)業(yè)科技管理水平

對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)科技培訓(xùn)，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，提高農(nóng)民的技術(shù)水平，使得農(nóng)民善于經(jīng)營與管理，提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新能力，進(jìn)而可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提升農(nóng)業(yè)科技管理水平，培育有優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)，有助于構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系。

3 農(nóng)村人力資源智力開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 農(nóng)村人力資源智力開發(fā)現(xiàn)狀

我國農(nóng)村人口數(shù)量多，但是農(nóng)村人力資源素質(zhì)不高。為了促進(jìn)“三農(nóng)”問題得到有效解決，加強(qiáng)人力資源開發(fā)至關(guān)重要。我國通過加強(qiáng)教育投入，提高了農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。許多區(qū)縣針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了科技培訓(xùn)，大大提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，農(nóng)民掌握了更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，掌握了現(xiàn)代化的種植與養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)民的經(jīng)營管理水平日益提高，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大大提高。

3.2 農(nóng)村人力資源智力開發(fā)存在的問題

要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，解決農(nóng)村貧困問題，通過科技培訓(xùn)開發(fā)農(nóng)村人力資源智力勢(shì)在必行。但是，目前我國在農(nóng)村人力資源智力開發(fā)方面依然存在一些問題：對(duì)科技培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，上級(jí)部門比較熱情，農(nóng)民的意識(shí)比較薄弱；科技培訓(xùn)的方式單一，農(nóng)民的文化水平低，對(duì)于豐富的科技培訓(xùn)內(nèi)容掌握比較慢；對(duì)于科技培訓(xùn)的投入不足，農(nóng)民不愿意投入時(shí)間、資金進(jìn)行新技術(shù)和文化知識(shí)的學(xué)習(xí)；科技培訓(xùn)的師資力量不足，培訓(xùn)講師理論知識(shí)豐富，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較匱乏；科技培訓(xùn)的信息化管理水平比較低，主要還是面對(duì)面講授，難以滿足農(nóng)民多樣化的需求。

4 通過科技培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村人力資源智力開發(fā)的對(duì)策

4.1 建立科技培訓(xùn)長效機(jī)制

為了提高農(nóng)村創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，整合各方資源，鼓勵(lì)多元主體參與，建立科技培訓(xùn)的長效機(jī)制，常年組織農(nóng)民參與科技培訓(xùn)，激勵(lì)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 豐富科技培訓(xùn)內(nèi)容

為培養(yǎng)新時(shí)代農(nóng)民，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，需要加強(qiáng)科技培訓(xùn)。在科技培訓(xùn)過程中，需要積極宣傳黨的方針政策，為農(nóng)民及時(shí)解讀涉農(nóng)新政策與法律法規(guī)等，傳播市場(chǎng)資訊與經(jīng)濟(jì)信息，提高農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)；弘揚(yáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新人、新事、新風(fēng)尚，提供科技致富、勤奮發(fā)家的新經(jīng)驗(yàn)、新做法；介紹種養(yǎng)新品種，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，尤其是畜禽養(yǎng)殖管理技術(shù)、農(nóng)作物高效栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營與管理以及務(wù)工新技能等［7］。

4.3 創(chuàng)新科技培訓(xùn)的方式方法

農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力普遍較弱，因此，為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，針對(duì)不同文化水平的農(nóng)民，需要采取多層次、分類型的科技培訓(xùn)方式，注重理論教授與田間實(shí)踐相結(jié)合，如通過集中辦班、農(nóng)村集會(huì)咨詢、入戶指導(dǎo)、實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)和交流以及田間現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方法，提高農(nóng)民科技培訓(xùn)的效果和效率。

4.4 重視科技培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)

在農(nóng)民科技培訓(xùn)方面，科技培訓(xùn)教師不僅需要具備充實(shí)的理論知識(shí)、創(chuàng)新的教育教學(xué)方法，而且需要擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。因此，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，開發(fā)農(nóng)村人力資源智力，需要培養(yǎng)“雙師型”教師，既提高農(nóng)民的理論水平，也提高農(nóng)民的實(shí)際操作技能［8］。

4.5 加強(qiáng)科技培訓(xùn)信息化管理

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，農(nóng)村信息化設(shè)施日益完善，加之農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較忙而致使能夠接受科技培訓(xùn)的時(shí)間碎片化。因此，需要加強(qiáng)科技培訓(xùn)信息化管理，建立農(nóng)民科技培訓(xùn)信息化中心，建設(shè)農(nóng)村人力資源智力開發(fā)平臺(tái)，農(nóng)民可以通過電腦、手機(jī)，瀏覽Web網(wǎng)站、APP上的科技培訓(xùn)課程，提高農(nóng)民科技培訓(xùn)的實(shí)效性。

5 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村人力資源智力開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)“三農(nóng)”問題得到解決。但是，科技培訓(xùn)中依然存在形式化、效果不佳等問題，有待進(jìn)一步解決。