隋超

[摘要]這些年，我國的廣電事業(yè)發(fā)生著日新月異的變化，這些變化離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前，廣電系統(tǒng)內(nèi)建筑工程安全管理方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)。本文針對工程安全管理的幾個薄弱環(huán)節(jié)提出了具體的應(yīng)對措施。

[關(guān)鍵詞]安全管理；安全管理防范；日常監(jiān)督；監(jiān)管 文章編號：2095-4085（2018）04-0165-02

建筑企業(yè)在安全管理方面水平的高低、投入的大小，給個人、家庭、企業(yè)和社會都會帶來巨大影響。而廣電系統(tǒng)由于其特殊性，如果在建工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故，除去給施工企業(yè)造成巨大損失外，也會影響發(fā)射單位的正常工作。當前廣電系統(tǒng)內(nèi)建筑工程安全管理存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

1 建筑工程安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)

1.1 建筑市場管理混亂，施工隊伍水平參差不齊

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們盲目追求經(jīng)濟利益，尤其是在建筑市場，無資質(zhì)施工、掛靠、借照、層層轉(zhuǎn)包、低價中標問題時有發(fā)生，施工隊伍水平參差不齊，這就造成了實際施工的企業(yè)安全管理水平差，又追求利益最大化，大幅度減少安全文明施工投入，這就給工程建設(shè)埋下了許多安全隱患。

1.2 施工單位不注意保護廣播地上地下設(shè)施，盲目施工

由于廣電系統(tǒng)發(fā)射臺站建臺時間都比較悠久，地下地上播出設(shè)施縱橫交錯，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。有的施工單位進場施工后，在未探明施工區(qū)域內(nèi)地埋設(shè)施前，進行機械作業(yè)。一旦地埋、天掛設(shè)施受到破壞，除去造成人身傷亡傷害事故外，還會給發(fā)射臺站造成長時間停播事故，帶來無法挽回的損失。

1.3 基層施工人員缺乏安全保護意識

基層施工人員大多數(shù)為農(nóng)民工，文化素質(zhì)偏低，安全和自我保護意識淡薄，很多人把企業(yè)的安全教育當作一種形式，而沒有從本質(zhì)上加以重視。有的工人飲酒作業(yè)、不帶安全帽、高空作業(yè)不系安全帶，都給工地的施工帶來很多安全隱患。

1.4 施工安全監(jiān)理方面的問題

由于很多建設(shè)單位未將安全監(jiān)理工作作為監(jiān)理合同條款與監(jiān)理單位簽訂。僅憑監(jiān)理自覺監(jiān)督施工安全，對施工單位缺乏一定的約束力和強制力。很多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理也缺乏熟悉施工安全監(jiān)管的人才。很多監(jiān)理主動進行施工安全監(jiān)督的意識不足，不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，不能與建設(shè)單位及時溝通，不能督促施工方整改。

2 加強建筑工程安全管理薄弱環(huán)節(jié)的應(yīng)對措施

2.1 政府建設(shè)主管部門應(yīng)加資質(zhì)審查，安監(jiān)部門加強日常監(jiān)督巡查

政府建設(shè)主管部門應(yīng)加強建筑企業(yè)的資質(zhì)審查，對參與投標的企業(yè)資質(zhì)嚴格把關(guān)。政府安全監(jiān)管單位要加強日常監(jiān)督檢查，包括施工資質(zhì)審查，對那些、轉(zhuǎn)包分包企業(yè)和在安全管理方面做得不到位的企業(yè)在資格審查和招投標過程中實行一票否決制，設(shè)立“黑名單”制度。

2.2 建設(shè)單位應(yīng)加強在建工程安全管理防范工作

建設(shè)單位應(yīng)加強在建工程的安全管理防范工作，主要從人防、物防、技防方面開展，人防方面：與施工企業(yè)簽訂相關(guān)入場協(xié)議，包含廣播設(shè)施保護、水、電、消防等方面，列明處罰辦法和金額，利用經(jīng)濟手段全面約束施工單位的施工行為。并在施工開始前對施工單位進行全面的安全教育，配合施工方對施工區(qū)域內(nèi)的地下地上廣播設(shè)施進行探明，督促施工方采取措施妥善保護。在日常施工過程中，派專人加強巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和報告。物防方面：針對施工區(qū)域車輛行駛路線上的原有播音設(shè)施保護進行加固、加強。并督促施工方按照規(guī)范布置施工場地和生活區(qū)。施工現(xiàn)場和生活區(qū)指定位置安放消防器材，所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。嚴禁在加工場和料場內(nèi)吸煙，庫房嚴禁堆放易燃易爆物品。技防方面：在施工區(qū)域架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備，并接入單位監(jiān)控系統(tǒng)中，由專人24h時時監(jiān)控，保證工程項目的安全施工。

2.3 強化日常檢查監(jiān)督

監(jiān)理和建設(shè)方強化日常檢查監(jiān)督，安全檢查應(yīng)采用多種形式，如日常巡查、突擊檢查、夜查和節(jié)假日前后檢查等。安全檢查的重點是消防、安全管理、衛(wèi)生、特種人員作業(yè)證以及人的工作狀態(tài)等。通過查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患，使日常檢查監(jiān)督貫穿整個工程實施過程。

2.4 完善法規(guī)，加強培訓(xùn)，發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用

首先，國家應(yīng)針對相關(guān)法律法規(guī)，明確監(jiān)理對工程的安全監(jiān)督責任。各監(jiān)理機構(gòu)要重視加強對監(jiān)理的安全生產(chǎn)相關(guān)知識的培訓(xùn)，在編制的監(jiān)理規(guī)劃和實施細則中，應(yīng)配合施工單位相關(guān)制度和施工現(xiàn)場具體條件制定相應(yīng)的安全細則。其次，加強對施工過程的安全監(jiān)理。施工涉及的單位和人員比較多，協(xié)調(diào)關(guān)系比較復(fù)雜，對施工安全的監(jiān)理，主要是對安全體系和措施落實情況進行總體控制，消除施工過程中的安全隱患，保證工程順利進行。

3 結(jié)語

綜上所述，工程安全管理是一個長期系統(tǒng)化的工作，需要政府部門、施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同努力來完成，這不僅關(guān)乎人身安全，更會給建設(shè)主體單位帶來很大影響。只有搞好工程的安全管理工作，才能快速推動社會發(fā)展，經(jīng)濟高效提升，共同完成偉大的中國夢，為建設(shè)祖國美好的未來服務(wù)。

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