中美貿(mào)易爭端和摩擦常態(tài)化已是大概率事件。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。在不放棄最后希望，本著有理有利有節(jié)的原則爭取雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系好轉(zhuǎn)的大前提下，對中美貿(mào)易爭端和摩擦常態(tài)化的短期沖擊和深遠(yuǎn)影響做出準(zhǔn)確的判斷和預(yù)估。

即使中美貿(mào)易不生波瀾，中國經(jīng)濟(jì)要想取得可持續(xù)發(fā)展也需要一場瘦身運(yùn)動(dòng)，揮別以前“虛胖”的、難以維系的發(fā)展模式，“三去一降一補(bǔ)”說到底都是要過緊日子的打算，只不過現(xiàn)在疊加外部形勢的復(fù)雜化而更為緊迫罷了。

樹立過緊日子的觀念首先需要揮別以GDP增長為主要訴求的發(fā)展思路，而改為以就業(yè)和國民收入增長為著力點(diǎn)。事實(shí)充分證明，在科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用越來越強(qiáng)和服務(wù)業(yè)占比越來越大的新時(shí)代，單純GDP的增長不等于發(fā)展，而缺乏普惠發(fā)展不等于社會(huì)進(jìn)步。

近來相關(guān)部門已反復(fù)表示不會(huì)搞大水漫灌。在過緊日子的理念下，基建似應(yīng)適度壓縮規(guī)模。在建的當(dāng)然要避免倉促下馬造成不必要的損失，計(jì)劃中的則不必要著急上馬，形象工程等則應(yīng)堅(jiān)決遏制。攤大餅式的城市發(fā)展模式可趁機(jī)痛下決心徹底改弦更張。地方的發(fā)展應(yīng)量入為出，地方政府專項(xiàng)債的發(fā)行，應(yīng)以公共基礎(chǔ)設(shè)施確實(shí)的未來收入為抵押，而探討中的未來市政債的發(fā)行更應(yīng)以稅收為基礎(chǔ)。壓縮基建規(guī)模不僅可以緩解債務(wù)負(fù)擔(dān)，還可以緩解因征地等引發(fā)的社會(huì)矛盾。

今后基建投資要秉持好鋼用在刀刃上的原則，要更多著眼于如何發(fā)揮集聚效應(yīng)，以起到四兩撥千斤的作用?？蓛?yōu)先集中發(fā)展城市群的交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活城市群的存量資產(chǎn)，以發(fā)揮倍增效應(yīng)。在此過程中，加大農(nóng)村集體建設(shè)用地入市的廣度和力度，盡快實(shí)現(xiàn)真正意義上的同地同權(quán)，讓更多農(nóng)村和小城鎮(zhèn)居民享受城市化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的紅利。

在此基礎(chǔ)上，以城市群作為就業(yè)和民生投入的主要承載地。事實(shí)表明，只有城市群級別的規(guī)模才能更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，也才能更好發(fā)展就業(yè)吸納能力較高的服務(wù)業(yè)，而且也更環(huán)保。城市群的發(fā)展也更能讓更多人更快地享受公共服務(wù)均等化，集中供應(yīng)無論如何比撒胡椒面效率要高、效果要好。

此外，民生補(bǔ)短板要量力而行，改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，脫貧主要還是要靠人民群眾投身市場經(jīng)濟(jì)的汪洋大海，幫貧扶貧更重要的是給他們提供更多進(jìn)入市場的機(jī)會(huì)。以民為主發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以市場為歸依，賦予民眾更多居住擇業(yè)選擇權(quán)和創(chuàng)富權(quán)，保證就業(yè)充分，民生改善，還可以大幅降低維穩(wěn)支出。

在全民共克時(shí)艱的大局之下，黨政部門首先要過緊日子。裁汰冗員勢在必行?！叭毕M(fèi)不僅需要壓縮，更需要透明化，以更好取信于民，增加人們共克時(shí)艱的緊迫感和認(rèn)同度。

在扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)“一帶一路”倡議，為中國贏得必要的國際戰(zhàn)略空間和對外經(jīng)貿(mào)緩沖余地的同時(shí)，也要量力而行，并做好事前嚴(yán)格把關(guān)，事中嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)督，事后嚴(yán)格審計(jì)。避免一哄而上，留下一些爛攤子，不僅不能贏得在地國官民的好感，反而適得其反。

只有一部分財(cái)政的不積極，才能換取另一部分財(cái)政的積極。政府的一些支出和投資空間的壓縮，可以為企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的減少提供更大空間，為企業(yè)過冬更好地雪中送炭。除了減負(fù)，解決企業(yè)融資難融資貴的痼疾也應(yīng)有切實(shí)舉措。在目前直接融資依然受限的情形下，通過一定的財(cái)政貼息等形式來激發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的積極性在所難免。

日前中央以空前的高度定調(diào)拉動(dòng)消費(fèi)的重要性。在對未來預(yù)期的樂觀程度有所下降的情形下，居民部門削減支出可能是大概率事件。考慮到居民部門杠桿率上升的速率已經(jīng)開始引發(fā)人們的警覺，拉動(dòng)消費(fèi)不能靠簡單地通過刺激房地產(chǎn)消費(fèi)等給居民部門加杠桿。更重要的一方面是通過適度提升社會(huì)保障水平減少居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄，另一方面是針對居民剛需加大供給力度，同時(shí)針對一些消費(fèi)支出方面采取財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免或抵扣等形式來提振需求。

最后，過緊日子并不意味著謹(jǐn)小慎微甚至消極無為。恰恰相反，在適當(dāng)捆住那些亂作為的有形之手的同時(shí)，更要通過深化改革來激發(fā)市場的活力，通過放松市場管制，并提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，來激發(fā)民間投資熱情。如此，才能更好地共克時(shí)艱并迎來新一輪優(yōu)質(zhì)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)。