基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“‘一帶一路沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)16BGL185）；商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院基金“中國(guó)企業(yè)‘一帶一路沿線跨國(guó)并購的風(fēng)險(xiǎn)管理研究”（項(xiàng)目編號(hào)2017SWBZD02）；中國(guó)博士后基金“‘一帶一路物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警原理與政策研究”（項(xiàng)目編號(hào)2016M591346）

中圖分類號(hào)：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文以“一帶一路”沿線中國(guó)投資企業(yè)為研究對(duì)象，從分行業(yè)、國(guó)別和個(gè)別案例視角對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)予以深入分析。借鑒國(guó)內(nèi)外沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)并購和綠地投資的相關(guān)研究成果，從風(fēng)險(xiǎn)管理視角探尋中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線并購過程中風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建和完善，為支撐“一帶一路”倡議的健康、可持續(xù)實(shí)施提供參照借鑒。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 物流節(jié)點(diǎn) 安全預(yù)警系統(tǒng)

“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建意義

“一帶一路”沿線國(guó)家交通物流設(shè)施是互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)共融的基礎(chǔ)條件，沿線國(guó)交通物流設(shè)施安全保護(hù)成為首要問題：哪些重點(diǎn)設(shè)施需要重點(diǎn)保護(hù)？哪些安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)需要防范？哪些政策必須盡快出臺(tái)以通過協(xié)同形成合力？這些問題還沒有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和理論進(jìn)行回答?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)交通物流設(shè)施的保護(hù)機(jī)制，深入探討國(guó)內(nèi)政策“跨出國(guó)門有效管理沿線國(guó)家”機(jī)制，是“一帶一路”交通物流設(shè)施保護(hù)的重要議題。幫助中國(guó)電商、能源、法律、零售業(yè)等企業(yè)借助“一帶一路”實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，識(shí)別政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)等，探究“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警的隱含特征、生命周期規(guī)律及各階段響應(yīng)，探尋信息流、物資流、資金流、人員流和知識(shí)流在“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全參與方運(yùn)作下的機(jī)理，保證和提高中國(guó)企業(yè)“走出去”的安全性，構(gòu)建“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警系統(tǒng)，超越國(guó)家主權(quán)、國(guó)際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)布局、社會(huì)環(huán)境、自然生態(tài)等諸多因素的綜合、系統(tǒng)視角，覆蓋戰(zhàn)略、政策、技術(shù)多個(gè)層次，項(xiàng)目融資、建設(shè)安排、制度保障多個(gè)功能，針對(duì)走出國(guó)門之后的交通物流建設(shè)的運(yùn)營(yíng)管理，立足“國(guó)內(nèi)”管理“國(guó)外”、保持“國(guó)內(nèi)交通物流”與“國(guó)外交通物流”設(shè)施的系統(tǒng)化、一體化，在本研究中得到延伸，將“一帶一路”交通物流放在整體系統(tǒng)之中，將國(guó)內(nèi)建設(shè)主體利益問題和真正擴(kuò)展到海外、沿線國(guó)內(nèi)部，與國(guó)外交通物流在規(guī)劃階段就開始無縫對(duì)接，而不僅僅限于國(guó)家層面的研究，促進(jìn)“一帶一路”交通物流規(guī)劃的完善，為“一帶一路”交通物流的投資者、建設(shè)者、保險(xiǎn)企業(yè)、“一帶一路”人才戰(zhàn)略的推行提供對(duì)策參考。尤其有利于銀行在政治局勢(shì)穩(wěn)定、總體風(fēng)險(xiǎn)較低的國(guó)家開展國(guó)際業(yè)務(wù)，以支持“一帶一路”沿線國(guó)家交通物流建設(shè)項(xiàng)目。為“一帶一路”交通物流基礎(chǔ)設(shè)施目前所處的階段和未來目標(biāo)提供指導(dǎo)，調(diào)研“一帶一路”部分沿線國(guó)交通物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、東道國(guó)政治局勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境、政策法律、文化風(fēng)俗、宗教情況，與世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際組織的合作情況，發(fā)布我國(guó)交通物流企業(yè)參與境外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況。推廣“一帶一路”沿線國(guó)交通物流設(shè)施協(xié)同保護(hù)的優(yōu)秀做法和經(jīng)驗(yàn)措施，如超越國(guó)家主權(quán)、國(guó)際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)布局、社會(huì)環(huán)境、自然生態(tài)等諸多因素的綜合、系統(tǒng)視角，覆蓋戰(zhàn)略、政策、技術(shù)多個(gè)層次，搭建分工權(quán)責(zé)明確、制度保障多層等特征的跨國(guó)交通物流設(shè)施保護(hù)功能及政策創(chuàng)新。為國(guó)家“一帶一路”倡議實(shí)施和國(guó)家機(jī)關(guān)各建設(shè)者、參與方提供參考依據(jù)與經(jīng)驗(yàn)。為基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、金融投資推動(dòng)RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）進(jìn)展，拓展合作新領(lǐng)域提供樣本。

“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建目標(biāo)

構(gòu)建“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)預(yù)警機(jī)制，提出解決“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全問題的政策建議，為我國(guó)政府主管部門以及物流企業(yè)、保險(xiǎn)公司等決策提供科學(xué)依據(jù)。圍繞“一帶一路”倡議，從傳統(tǒng)研究主要集中在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家投資的研究轉(zhuǎn)向更加多元化和復(fù)雜化的“一帶一路”沿線國(guó)家投資的研究，將政治風(fēng)險(xiǎn)作為中間變量，是對(duì)現(xiàn)有沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的補(bǔ)充。

對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)予以識(shí)別和評(píng)估，為中國(guó)企業(yè)參與交通物流提供參照；加強(qiáng)與沿線國(guó)家人力資源能力建設(shè)合作，保障世界各種組織、企業(yè)或者個(gè)人在“一帶一路”交通物流中實(shí)現(xiàn)自身利益，“一帶一路”是我國(guó)“共同發(fā)展、共同繁榮的人類命運(yùn)共同體”理念的新實(shí)踐，沿線國(guó)家有4000多萬蘊(yùn)藏著雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、跨國(guó)營(yíng)商環(huán)境、廣博的人脈關(guān)系和豐富的智力資源的華僑華人。推動(dòng)交通物流行業(yè)的人心相通，支撐保障我國(guó)在全球治理當(dāng)中發(fā)揮更大、更具體、更有影響力的作用。

為中國(guó)政府制定相關(guān)交通物流投資政策及社會(huì)組織參與“一帶一路”物流項(xiàng)目支持提供理論支撐；加強(qiáng)與沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接，協(xié)同推動(dòng)“一帶一路”綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施骨干通道網(wǎng)絡(luò)。目前累計(jì)投資超過180億美元，為東道國(guó)創(chuàng)造超過10億美元稅收，超過16萬個(gè)就業(yè)崗位。中國(guó)2016年對(duì)“一帶一路”沿線53個(gè)國(guó)家的直接投資達(dá)到145.3億美元，中國(guó)企業(yè)對(duì)61個(gè)國(guó)家新簽的合同總額達(dá)到1260.3億美元。2016年完成的營(yíng)業(yè)額占到同期總額的47.7%，其中巴基斯坦、土耳其、匈牙利等國(guó)的高速公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目成為標(biāo)志性成果，對(duì)改善沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施條件，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用巨大。這些成果需要保護(hù)，經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)，問題需要有制度政策解決方案。

“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建機(jī)理

（一）基本思路

從中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)與問題出發(fā)，對(duì)中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)的物流節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)展開系統(tǒng)和深入的理論研究，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，尤其是美國(guó)和日本在“一帶一路”沿線國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)予以識(shí)別和系統(tǒng)評(píng)估，進(jìn)而構(gòu)建中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，最后提出相關(guān)對(duì)策建議，以支持中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家互聯(lián)互通過程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和化解。

（二）總體框架

對(duì)“一帶一路”沿線物流節(jié)點(diǎn)情況予以系統(tǒng)分析，厘清“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與主要問題。主要利用商務(wù)部數(shù)據(jù)庫、湯姆森路透并購數(shù)據(jù)庫等，獲取中國(guó)企業(yè)分行業(yè)、分國(guó)別的物流節(jié)點(diǎn)情況，并依托商務(wù)部與沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，對(duì)部分沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)企業(yè)予以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和深度訪談，獲取一手資料，以實(shí)現(xiàn)對(duì)沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問題的客觀、準(zhǔn)確和全面把握。

對(duì)海外沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方面研究予以系統(tǒng)綜述。對(duì)國(guó)內(nèi)外海外并購、風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境管理等領(lǐng)域的文獻(xiàn)予以系統(tǒng)梳理，尤其是對(duì)“一帶一路”沿線的中亞、西亞、獨(dú)聯(lián)體、中東歐、東盟、南亞等國(guó)家和地區(qū)的投資風(fēng)險(xiǎn)等展開研究，為構(gòu)建適合中國(guó)在這些地區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警和管理模型奠定基礎(chǔ)。

對(duì)標(biāo)及比較研究。中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家的并購，是中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家從資本流入國(guó)向資本流出國(guó)發(fā)展的必然現(xiàn)象，這一過程必然會(huì)存在一些問題，而發(fā)達(dá)國(guó)家的物流節(jié)點(diǎn)，尤其是在“一帶一路”沿線國(guó)家的物流節(jié)點(diǎn)具有較強(qiáng)借鑒意義。目前，美國(guó)、中國(guó)和日本是“一帶一路”沿線并購的最大投資國(guó)，美日作為發(fā)達(dá)國(guó)家，在相關(guān)國(guó)家的投資和并購活動(dòng)更早，且已形成一些成功典范。著眼于對(duì)美國(guó)和日本在海外并購，尤其是在“一帶一路”沿線的并購展開深入研究，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、管理的整體流程和程序展開研究，為中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線物流節(jié)點(diǎn)提供借鑒。

利用數(shù)據(jù)分析和調(diào)研資料，采用模擬仿真和扎根方法，對(duì)中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的并購風(fēng)險(xiǎn)予以識(shí)別和評(píng)估。由于“一帶一路”沿線國(guó)家整體表現(xiàn)出較高差異性，中國(guó)企業(yè)在不同國(guó)家和區(qū)域的并購表現(xiàn)出顯著異質(zhì)性，因此，需要采用多種方法對(duì)不同國(guó)家和區(qū)域的沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)予以識(shí)別和評(píng)估。根據(jù)各國(guó)在文化上的差異性和地理區(qū)域上的鄰接特征，采用模擬仿真、扎根方法、多種評(píng)價(jià)方法分別對(duì)中亞、西亞、獨(dú)聯(lián)體、中東歐、東盟、南亞六個(gè)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)予以識(shí)別和評(píng)估，比較不同國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)際，從法律政治環(huán)境穩(wěn)定性的維度，開發(fā)不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。結(jié)合國(guó)際比較和對(duì)標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估結(jié)果，開發(fā)中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。把法律政治環(huán)境作為控制變量，按照并購行業(yè)、并購企業(yè)屬性、目標(biāo)企業(yè)屬性等，以涵蓋“一帶一路”沿線各個(gè)國(guó)家為基本原則，構(gòu)建“低政治風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型”、“可接受政治風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型”以及“高政治風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，作為中國(guó)企業(yè)在海外并購的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工具。在預(yù)警模型構(gòu)建和修正過程中，運(yùn)用專家意見法、案例研究法、模擬仿真等多種方法，保證預(yù)警模型的準(zhǔn)確性和可預(yù)測(cè)性。

針對(duì)中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線并購活動(dòng)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，從政府、行業(yè)、社會(huì)組織以及企業(yè)四個(gè)層面分別提出相關(guān)對(duì)策建議，以促進(jìn)中國(guó)企業(yè)海外沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）重點(diǎn)難點(diǎn)

海外并購的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。與一般意義上的海外并購不同，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的并購表現(xiàn)出顯著的多元化特征，不僅包括相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)相對(duì)落后國(guó)家的投資，還包括不同所有制企業(yè)在“一帶一路”沿線的投資，也包括在能源、金融、電信、公共事業(yè)、房地產(chǎn)、日常消費(fèi)、醫(yī)療保健、制造業(yè)等多行業(yè)的并購，沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化局面，這既是研究的重難點(diǎn)，也是現(xiàn)實(shí)意義所在。

對(duì)沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別僅僅是尋找出可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，但現(xiàn)實(shí)中的物流節(jié)點(diǎn)往往是多風(fēng)險(xiǎn)共存的，且不同國(guó)家、行業(yè)以及具體并購案例中，風(fēng)險(xiǎn)的重要性和主次性不同，這就需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以評(píng)估。綜合采用德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法、層次分析法等對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)予以評(píng)價(jià)，并采用模擬仿真對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果予以修正和完善，以保證評(píng)估結(jié)果與現(xiàn)實(shí)的吻合，這也是研究的重點(diǎn)難點(diǎn)和核心意義。

構(gòu)建沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警模型。針對(duì)不同國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)性質(zhì)的沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)及其重要性，構(gòu)建“低政治風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型”、“可接受政治風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型”以及“高政治風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，以期為中國(guó)企業(yè)在“一帶一路“沿線國(guó)家并購乃至其他國(guó)家和地區(qū)的海外并購和投資提供風(fēng)險(xiǎn)管理依據(jù)，這是研究重點(diǎn)之一。

“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)容

（一）任務(wù)系統(tǒng)

系統(tǒng)梳理“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警的基本理論、學(xué)說、觀點(diǎn)，從理論和實(shí)踐上闡明“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警的本質(zhì)和邏輯，科學(xué)界定“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警的內(nèi)涵、外延和預(yù)警任務(wù)。

（二）信息系統(tǒng)

構(gòu)建“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全信息預(yù)警系統(tǒng)，借助預(yù)警信息平臺(tái)系統(tǒng)，整合政府、企業(yè)、社會(huì)、保險(xiǎn)公司以及軍隊(duì)等各方信息，在國(guó)家“一帶一路”主管部門和物流分管部門指揮下，傳導(dǎo)“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)預(yù)警追溯信息、市場(chǎng)準(zhǔn)入和備案信息、物流實(shí)時(shí)定位等信息（見圖1）。

（三）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)在受損遭災(zāi)前后的物流活動(dòng)規(guī)律，預(yù)警計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和管理，應(yīng)急物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施選址、庫存和物資配送設(shè)計(jì)，應(yīng)急倉采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸、配送和信息處理等。

（四）應(yīng)急指揮系統(tǒng)

“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警指揮機(jī)構(gòu)主要模塊包括：供應(yīng)與倉儲(chǔ)模塊，物流企業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)模塊，交通運(yùn)輸控制模塊和信息管理模塊，指揮流程如圖2所示。

（五）恢復(fù)系統(tǒng)

制定恢復(fù)服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目流程、規(guī)則以及資源配置方案，針對(duì)問題持續(xù)改進(jìn)物流節(jié)點(diǎn)安全能力，以免再遭事故。分析“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警生命周期，“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警準(zhǔn)備、減除、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)周期及各階段預(yù)警重點(diǎn)如圖3所示。在“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)受損遭災(zāi)前采取措施，以不斷提升應(yīng)對(duì)能力；在“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)受損遭災(zāi)時(shí)，分配各方資源，履行各方職責(zé)；在“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)受損遭災(zāi)后，減少負(fù)面影響。

“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）監(jiān)控系統(tǒng)

運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)全程化、透明化及系統(tǒng)化監(jiān)控。在風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)預(yù)先采購物資，存儲(chǔ)在預(yù)備倉庫或配送中心，設(shè)計(jì)全球“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)預(yù)警中心，投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)及時(shí)與“一帶一路”應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。設(shè)計(jì)關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全實(shí)施技術(shù)、信息、流程、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備等全程預(yù)控。

（二）組織系統(tǒng)

“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警的應(yīng)急物資、信息、資金、應(yīng)急隊(duì)伍、專業(yè)知識(shí)與技能，貫穿于受損遭災(zāi)物流節(jié)點(diǎn)修復(fù)計(jì)劃、準(zhǔn)備、采購、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、追蹤回溯和報(bào)關(guān)、清關(guān)等。

（三）修復(fù)系統(tǒng)

“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)全球鏈安全修復(fù)，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依托預(yù)警體系實(shí)現(xiàn)“節(jié)點(diǎn)重建”全程化監(jiān)控（見圖4）。

“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警流程設(shè)計(jì)。收集與集成運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、流通加工、包裝、配送等信息，借助預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管理，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)實(shí)施全程監(jiān)測(cè)。

“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警規(guī)劃、評(píng)估、動(dòng)員、援助、運(yùn)輸、協(xié)調(diào)，管控“物資流、信息流、資金流、人員流、知識(shí)流”是研究難點(diǎn)。

“一帶一路”沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全修復(fù)系統(tǒng)構(gòu)建。建立應(yīng)急物資物料和資金獲取、應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)選址、應(yīng)急物資配送、修復(fù)運(yùn)輸及應(yīng)急物資配送邏輯模型，在基礎(chǔ)模塊、功能模塊、應(yīng)用模塊及運(yùn)行模塊等方面達(dá)到系統(tǒng)兼容性和復(fù)合性，以及運(yùn)行的穩(wěn)定性。

厘清“一帶一路”沿線國(guó)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)清單。重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、通道保護(hù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)設(shè)施保護(hù)。如高速鐵路、機(jī)場(chǎng)、綜合樞紐、公路網(wǎng)絡(luò)、分流路段以及與口岸、碼頭、航道、綜合交通物流樞紐，貨物換裝轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，海外運(yùn)營(yíng)基地和海外倉等；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際運(yùn)輸走廊通道、21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際通道、與港澳臺(tái)地區(qū)的銜接通道、國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)和跨境運(yùn)輸通道；重要終端設(shè)施、智能化設(shè)施、無人機(jī)配送設(shè)施等。

“一帶一路”沿線國(guó)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)主體及職能定位。形成有助于推進(jìn)“一帶一路”倡議的交通物流設(shè)施安全機(jī)制，重點(diǎn)從理論上分析它們之間的關(guān)系和在交通物流設(shè)施保護(hù)過程中的角色、定位、功能、作用與分工模式。

“一帶一路”沿線國(guó)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的理論應(yīng)用。擬借助協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)理論，分析各種政策資源、法律資源、華僑資源、保險(xiǎn)資源等在沿線國(guó)交通物流設(shè)施保護(hù)中的關(guān)系，構(gòu)建相應(yīng)理論體系。

“一帶一路”沿線國(guó)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建。資源共享是促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的重要手段，但是并非所有資源都能共享，還有適應(yīng)當(dāng)?shù)亍⑴c當(dāng)?shù)厝诤?、共商共建的問題，項(xiàng)目將在相關(guān)理論分析的基礎(chǔ)上，提出國(guó)內(nèi)資源與國(guó)外資源互動(dòng)共享的協(xié)調(diào)模式。

“一帶一路”沿線國(guó)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)文化環(huán)境塑造。假定“一帶一路”沿線國(guó)交通物流設(shè)施協(xié)同保護(hù)既可以看成是一種機(jī)制，也可以看成是一種文化環(huán)境。不同的文化傳統(tǒng)，特別是信任、集體主義、合作精神、共同發(fā)展等都對(duì)交通物流設(shè)施的保護(hù)與運(yùn)行，特別是通過非正式、非行政交流實(shí)現(xiàn)交通物流設(shè)施作用的政策發(fā)揮有直接影響。筆者試圖在集群理論、網(wǎng)絡(luò)組織等理論基礎(chǔ)上，構(gòu)建創(chuàng)建協(xié)同保護(hù)政策共享互通的文化環(huán)境理論，并依據(jù)研究提出相關(guān)理論模型。

“一帶一路”沿線國(guó)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)典型案例。筆者在沿線國(guó)選定幾個(gè)地方作為典型樣本，用上述理論研究成果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和分析，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以得到“一帶一路”沿線國(guó)交通物流設(shè)施保護(hù)的階段水平，在此基礎(chǔ)上提出完善“一帶一路”交通物流設(shè)施保護(hù)的對(duì)策建議，作為“一帶一路”交通物流通道建設(shè)運(yùn)行和管理的參考，發(fā)現(xiàn)操作中的問題，正確引導(dǎo)相關(guān)單位集中資源形成合力，作為“一帶一路”交通物流基礎(chǔ)設(shè)施投融資的客觀依據(jù)。

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