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        對敢動扶貧“奶酪”者零容忍

        2018-10-23 11:13:54趙兵
        關(guān)鍵詞:腐敗問題中央紀委奶酪

        趙兵

        2018年是脫貧攻堅作風建設(shè)年。今年以來,中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,緊緊盯住脫貧攻堅中出現(xiàn)的腐敗和作風問題,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,快查快辦、從嚴查處,既正風肅紀又反腐懲惡,為圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)提供了強有力的紀律保障。

        巡視巡察,在扶貧領(lǐng)域充分發(fā)揮“利劍”作用

        “專項巡視要科學確定任務(wù),著力推動解決突出共性問題,優(yōu)先安排扶貧專項巡視,深入查找扶貧背后的責任問題、腐敗問題和不正之風?!苯衲?月,中央巡視工作領(lǐng)導小組在人民日報發(fā)表文章表示,扶貧領(lǐng)域的巡視將成為專項巡視的優(yōu)先目標。黨的十九大以來,巡視巡察在發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題方面的“利劍”作用越發(fā)凸顯,不少地方對此積極探索。

        走進田間地頭,掌握問題線索,從群眾的“只言片語”“衣食住行”中,了解和掌握脫貧幫扶現(xiàn)狀和存在問題……這是四川平武縣對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目落實情況開展的為期3個月的專項巡察。巡察組深入73個貧困村和47個非貧困村,發(fā)現(xiàn)扶貧資金管理使用不規(guī)范等突出問題線索260余件,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出巡察督促整改通知書25份,限時整改問題353個,向縣紀委監(jiān)委移交相關(guān)問題線索22個。

        平武縣扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊焓撬拇ㄩ_展扶貧領(lǐng)域省市縣“三級聯(lián)動”專項巡視巡察的一個縮影。四川通過巡視巡察“三級聯(lián)動”,重點對干部在落實脫貧攻堅目標任務(wù)方面存在失職瀆職、貪占挪用扶貧資金、違規(guī)安排扶貧項目,貧困識別、退出嚴重失實,弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”等重點問題進行巡視,形成了整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題的合力。

        在不少地方,巡視巡察不僅發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風問題,還聚焦脫貧攻堅責任是否落實到位。河南安排10個巡視組對30個縣(市、區(qū))開展為期40天的扶貧領(lǐng)域?qū)m椦惨?,督促各級黨組織和黨員干部不折不扣落實黨的扶貧政策;重慶圍繞脫貧攻堅政治責任落實不力的問題,對9個國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣進行脫貧攻堅專項巡視,發(fā)現(xiàn)突出問題209個、涉及黨員干部948名,目前各區(qū)縣已基本整改完畢。

        還有的地方將巡視巡察與問題整改相結(jié)合,充分利用巡視巡察推動解決問題。江西鞏固扶貧領(lǐng)域?qū)m椦惨曆膊斐晒?,對發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”,督促被巡視巡察單位建立問題清單,實行銷號管理,對整改責任不落實的嚴肅問責?!拔覀冏⒅丶訌姳O(jiān)督執(zhí)紀問責與專項巡視巡察的協(xié)調(diào)配合,把專項巡視巡察和問題整改與扶貧領(lǐng)域腐敗、作風問題專項治理緊密結(jié)合,著力推動解決扶貧領(lǐng)域體制機制問題。”江西省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人說。

        嚴查動扶貧資金“奶酪”的腐敗問題

        “村支書因把不符合條件的人納入建檔立卡貧困戶被撤了職,紀委的查辦力度越來越大了!”前不久,寧夏同心縣王團鎮(zhèn)聯(lián)合村支書明知村民田某丈夫在縣城開了汽修廠,田某不符合建檔立卡貧困戶條件,卻將她列入建檔立卡貧困戶中,使其享受1萬元扶貧補助資金??h紀委查實后對該村支書給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,這個消息在當?shù)厝罕娭幸馃嶙h。

        寧夏在前幾年集中整治的基礎(chǔ)上,今年再次在全區(qū)開展專項治理,重拳治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風方面的突出問題,今年1月至6月,全區(qū)共查處問題188個,處理388人,給予黨紀政務(wù)處分216人,移送司法機關(guān)10人。

        黨的十九大以來,中央紀委對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題執(zhí)紀審查力度明顯增強。去年年底,中央紀委印發(fā)了《關(guān)于2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》,要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯脫貧攻堅過程中突出的腐敗問題和嚴重的作風問題,深入開展專項治理。

        今年4月,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站開通了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū),并通報了24起典型案例;7月12日,該專區(qū)再次集中通報曝光了20起典型案例。進入2018年以來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加大力度,堅決查處滯留、截流、挪用、擠占和套取扶貧款物等行為,確保每分“救命錢”“造血錢”都真正用到貧困群眾身上。

        霍城縣薩爾布拉克鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長因無中生有、虛報套取被查處,伊寧市巴彥岱鎮(zhèn)干溝村黨支部書記因雁過拔毛、截留私分被查處,尼勒克縣蘇布臺鄉(xiāng)黨委原書記因違規(guī)操作、貪污侵占被查處……今年以來,新疆伊犁州紀委監(jiān)委緊盯重點縣、重點村和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取發(fā)函督辦、當面交辦和直查直辦等方式,堅決斬斷扶貧領(lǐng)域腐敗“黑手”。

        同伊犁一樣,堅持零容忍、對扶貧資金“動奶酪”的行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,已經(jīng)成為各地的共同實踐。特別是新疆嚴肅查處了莎車縣委原書記、阿克陶縣委原書記等一批貧困地區(qū)黨政“一把手”嚴重違紀違法案件,震懾效果明顯。

        同樣,重慶成立了民生監(jiān)督室,加大了統(tǒng)籌和督查督辦力度,今年1月至6月查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題435件、處理838人,黨紀政務(wù)處分188人,移送司法24人。

        從嚴查處,絕不姑息,對膽敢打扶貧項目、扶貧資金歪主意的人形成了強大震懾。

        直查直辦、快查快辦,增強群眾獲得感信任感

        “沒想到不到一周你們就把問題調(diào)查清楚了,這么熱的天還過來反饋調(diào)查情況,辛苦了!”日前,在江西會昌縣珠蘭鄉(xiāng)下照村,群眾向縣紀委監(jiān)委信訪調(diào)查人員豎起了大拇指。今年以來,會昌縣強化扶貧領(lǐng)域信訪舉報問題督辦工作,凡涉及扶貧領(lǐng)域的信訪件都必須標注“扶貧”關(guān)鍵字,快速登記、快速領(lǐng)辦、快速查處,確保信訪舉報件件有著落、事事有回音。

        快查快辦,正成為扶貧領(lǐng)域查處腐敗問題和不正之風的辦案特點,不少地方在及時核查處置之后,還對實名舉報的信訪件向舉報人進行反饋,增加了群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的信任感。

        同時,直查直辦也成為扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀審查的另一特點?!?018年至2020年專項治理工作方案”提出,對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、較為典型的腐敗和作風問題,可由上級紀檢監(jiān)察機關(guān)直接立案審查,不少地方就此進行了探索。

        為提高辦案質(zhì)量,形成有力震懾,寧夏對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風方面的重點問題實行“三級直查直辦”制度。自治區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹:“對中央紀委監(jiān)委移交的或涉及市縣區(qū)領(lǐng)導干部的扶貧領(lǐng)域問題線索,以及性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的腐敗問題和欺騙群眾做假賬、報假數(shù)、假扶貧等作風問題,由自治區(qū)紀委監(jiān)委直查直辦;對自治區(qū)紀委監(jiān)委移交的重點問題線索和基層紀委監(jiān)委已經(jīng)查實了結(jié)但重復訪、越級訪不斷,乃至發(fā)生群體上訪的問題由市縣區(qū)紀委監(jiān)委進行直查直辦,一律不得交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)委核查處理,并要求地級市紀委對所屬縣區(qū)扶貧領(lǐng)域的問題線索直查直辦不低于10%?!?/p>

        新疆也加大了直接查辦、督辦、轉(zhuǎn)辦力度。今年以來,新疆直接查辦13件、重點督辦66件、轉(zhuǎn)辦147件。在自治區(qū)紀委監(jiān)委的帶動下,地縣兩級也加大了直查直辦力度。2017年新疆各地州市紀委監(jiān)委直查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題123件,2018年1月至6月直查70件。

        “通過直查,地市兩級有力突破了一批原來基層不敢查、不愿查、不會查、查不清的案件,既嚴懲了一批膽敢向扶貧資金伸手的腐敗分子,又順著責任鏈條追究有關(guān)黨委、政府、部門及相關(guān)領(lǐng)導干部的責任,群眾對此拍手稱快。”新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委負責人說。

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