2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了發(fā)展老年教育“以提高老年人的生命和生活質(zhì)量為目的”。本文從探索與發(fā)展、需要與需求、理想與現(xiàn)實(shí)、“應(yīng)然”與“實(shí)然”等角度，結(jié)合《規(guī)劃》精神，從實(shí)踐角度，探究老年教育的目的論。

一、探索與發(fā)展，具有鮮明特征的中國老年教育目的論

中國老年教育是改革開放的產(chǎn)物，其發(fā)展大致可分為初創(chuàng)起步、探索拓展和科學(xué)發(fā)展三個(gè)階段。與國際老年教育相比，中國老年教育有著鮮明的中國特征。一是在辦學(xué)主體上，主要體現(xiàn)為黨政主導(dǎo)，面向全社會(huì)老年人實(shí)施的教育；二是在教育體系上，已大體形成省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）五級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）組成的相對(duì)獨(dú)立的老年教育網(wǎng)絡(luò)；三是教育目標(biāo)上，遵循“增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，貫徹老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的辦學(xué)方針；四是在教育理念上，初步形成了增進(jìn)老年人的身心健康，促進(jìn)和諧與穩(wěn)定等獨(dú)立的老年教育理念；五是在管理模式上，有組織領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)來源、師資隊(duì)伍和較為全面的管理制度及正常的教學(xué)秩序等。這些鮮明特征，孕育并呼喚著具有中國特色的老年教育目的論的確立。

黨的十六大以來，明確提出了“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，要求“構(gòu)建終身教育體系”，給老年教育定了位；強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)素質(zhì)教育”“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，給老年教育指了向。黨的十九大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國民素質(zhì)”等論述，進(jìn)一步指出了推進(jìn)我國老年教育改革和發(fā)展的必要性和緊迫性。這些定位、指向、理念和要求等，初步形成了老年教育目的論的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。

2016年，國家首次以國辦名義正式公布的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，標(biāo)志著老年教育開始形成了國家意志，成為國家行為?！兑?guī)劃》指出了規(guī)劃背景，提出了總體要求，明確了重要任務(wù)，確立了基本原則，規(guī)定了保障機(jī)制，內(nèi)涵豐富，立足點(diǎn)高，成為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期老年教育發(fā)展的行動(dòng)指南和綱領(lǐng)性文件。尤其值得關(guān)注的是，在眾多有識(shí)之士呼吁多年的情況下，《規(guī)劃》首次明確了發(fā)展老年教育“以提高老年人的生命和生活質(zhì)量為目的”。這種旗幟鮮明的老年教育目的論，必將對(duì)中國老年教育事業(yè)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。

《規(guī)劃》實(shí)施以來，在中央先后提出的“以人為本”“構(gòu)建和諧社會(huì)”“科學(xué)發(fā)展觀”三大科學(xué)理念的引導(dǎo)下，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想關(guān)于“社會(huì)主要矛盾的理論”和堅(jiān)持“以人民為中心”等要求，我國老年教育呈現(xiàn)積極推進(jìn)老年教育研究與構(gòu)建、開展面向全社會(huì)老年人的農(nóng)村與社區(qū)老年教育、老年大學(xué)規(guī)范化建設(shè)三大新現(xiàn)象。目前，我國老年教育正在向科學(xué)化、規(guī)范化、系列化迅猛發(fā)展，已成為構(gòu)建和諧社會(huì)和發(fā)展教育事業(yè)等不可或缺的重要組成部分。全國老年教育將面臨著全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)老年教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。

二、需要與需求，教育目的指導(dǎo)老年教育的實(shí)踐與發(fā)展

目的是人類對(duì)活動(dòng)結(jié)果的一種指向和規(guī)定。按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,“目的”是指“想要達(dá)到的地點(diǎn)或境地,想要得到的結(jié)果”。所謂教育目的,是把受教育者培養(yǎng)成為一定社會(huì)需要的人的總要求,是培養(yǎng)人的質(zhì)量規(guī)格，是對(duì)一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的客觀反映。多年來，對(duì)教育目的的研究幾乎成為普通教育的專利，對(duì)老年教育來說卻是一個(gè)全新的課題。

國家層面的發(fā)展需要

宏觀需要與微觀需求相統(tǒng)一，必然推動(dòng)教育目的的實(shí)施?！兑?guī)劃》中提及的老年教育目的論，就是從國家層面的發(fā)展需要與老年群體的實(shí)際需求提出的。

(一)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。目前，中國人口老齡化提前達(dá)到高峰，成為全球人口老齡化程度最高的國家之一。這種“未富先老”的特征日益凸顯，對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)影響。黨的十九大把這一時(shí)期納入我國“小康社會(huì)決勝期”“歷史交會(huì)期”“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗期”“建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)達(dá)成期”。因此，《規(guī)劃》在規(guī)劃背景中，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展老年教育的形勢(shì)和任務(wù)更加緊迫。我國應(yīng)在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中，主動(dòng)順應(yīng)老年群體的需求，著力推動(dòng)老年教育事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持老年教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，以期達(dá)到促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的目的。

（二）提升老年人生活品質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措。世界上較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的國家和地區(qū)，普遍出臺(tái)終身教育、老年教育領(lǐng)域法律法規(guī)，并將老年教育政策作為重要的社會(huì)政策。我國老年人群體日益增長(zhǎng)的美好生活需要與我國老年教育嚴(yán)重不平衡、不充分之間存在矛盾，黨的十九大提出了“堅(jiān)持全面深化改革”和“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的舉措，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略?；谶@個(gè)目的，《規(guī)劃》在基本原則中，首先從保障老年人受教育權(quán)利談起，著力提升老年群體的生活品質(zhì)，并在政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和優(yōu)化布局、面向基層中，要求各級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)暢通學(xué)習(xí)渠道，因地制宜，特色發(fā)展，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段，建設(shè)包括老年人在內(nèi)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

（三）實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推動(dòng)老年教育持續(xù)健康發(fā)展的迫切任務(wù)。針對(duì)目前教育存在的問題，十九大從實(shí)踐與理論創(chuàng)新、依法治理與管理體制改革及文化自信等方面，對(duì)教育持續(xù)健康發(fā)展提出具體要求?！兑?guī)劃》把擴(kuò)大資源供給、拓寬發(fā)展路徑、加強(qiáng)支持服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等作為實(shí)現(xiàn)老年教育目的的主要任務(wù)，并重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)、老年教育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力提升、學(xué)習(xí)資源建設(shè)整合、遠(yuǎn)程教育和老有所為行動(dòng)等計(jì)劃及保障措施?！兑?guī)劃》要求到2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局，并在推動(dòng)老年教育持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步完善和豐富以終身教育思想為導(dǎo)向的現(xiàn)代國民教育體系，明確了我國老年教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

老年群體的實(shí)際需求

國際21世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國教科文組織提交的教育研究報(bào)告說：教育是“保證人人享有他們?yōu)槌浞职l(fā)揮自己的才能和盡可能牢牢掌握自己的命運(yùn)而需要的思想、判斷、感情和想象方面的自由。”

——提升生命質(zhì)量。老年人參加學(xué)習(xí)的目的，完全是根據(jù)自己的需求而決定的。這一時(shí)期，老年人基本擺脫了上有老下有小的人生義務(wù)，更愿意將他們的精力與時(shí)間花在老年教育上，需求包括思想道德、法律法規(guī)、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、家庭理財(cái)、代際溝通、閑暇生活和生命尊嚴(yán)等方面內(nèi)容的教育，希望參與沒有壓力、沒有負(fù)擔(dān)、沒有功利性的多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以期達(dá)到增進(jìn)身心健康、提高健康預(yù)期壽命值，提升生命質(zhì)量、升華人生價(jià)值的目的。

——豐富晚年生活。由于時(shí)代背景下接受教育層次不一與現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的差異，老年學(xué)員的學(xué)習(xí)需求也不盡相同。大多數(shù)老年學(xué)員是為了保持身體健康，學(xué)習(xí)新事物，結(jié)交新朋友的目的，希望在快樂學(xué)習(xí)中培養(yǎng)個(gè)人興趣，過有質(zhì)量、豐富多彩、充實(shí)有趣的晚年生活。這種價(jià)值取向，決定了老年人對(duì)參加學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式、方法、專業(yè)和課程等的選擇。尤其在參加學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)上，突出表現(xiàn)為豐富晚年生活的意愿。

——關(guān)注身心健康。“學(xué)生是有血有肉的人，教育的目的是為了激發(fā)和引導(dǎo)他們的自我發(fā)展之路?！逼鋵?shí)，一個(gè)人的能力和狀態(tài)，和年齡不一定有著直接的關(guān)聯(lián)，而是在于一個(gè)人的生活方式以及生活態(tài)度。而知識(shí)的積累、分析能力以及不斷學(xué)習(xí)的欲望和能力，可以讓人保持生理和心理的年輕。

老年人學(xué)習(xí)愿望與動(dòng)機(jī)分布情況與他們所處的人生階段有關(guān)。因?yàn)樗麄兌际巧鐣?huì)的老者，時(shí)代在不斷變遷，信息技術(shù)飛速發(fā)展，只有不斷學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)，他們才能更好地獲取新的知識(shí)，感受生活，感受世界，以期達(dá)到身心兩健的目的。

三、理想與現(xiàn)實(shí)，期望受教育者達(dá)到的教育目的

教育目的“制定者”期望受教育者達(dá)到的狀態(tài)，這其中包含著“制定者”的“理想”。但這個(gè)“理想”教育目的的實(shí)現(xiàn)，又與受教育者的實(shí)際需求密切相關(guān)，存在于教育實(shí)踐之間的許多環(huán)節(jié)。

理想下的現(xiàn)實(shí)。以安徽省為例，該省既是人口大省，也是老年人口大省。截至2015年底，全省常住人口中60歲以上老年人口已占全省人口的17.29%，高于全國平均水平1.19個(gè)百分點(diǎn)。合肥市是全省最早進(jìn)入人口老齡化的城市之一。截至2016年底，全市60周歲以上老年人口占戶籍總?cè)丝诘?7.8%。面對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，一方面是老年人的精神文化和學(xué)習(xí)需求增長(zhǎng)較快，而老年教育的發(fā)展相對(duì)滯后；另一方面是老年教育在發(fā)展中實(shí)際存在的眾多問題亟待解決，諸如資源供給不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡和保障機(jī)制不夠健全等。因此，全省、全市老年教育的現(xiàn)實(shí)與實(shí)現(xiàn)理想中的目的和任務(wù)相當(dāng)緊迫。

現(xiàn)實(shí)中的理想。在適當(dāng)?shù)哪挲g，需要做適當(dāng)?shù)氖虑?。如兒童向外求生長(zhǎng)，老年人向內(nèi)尋安心。老年人的這種“尋安心”，既是現(xiàn)實(shí)，更是理想。而這種現(xiàn)實(shí)中的理想，有相當(dāng)比例是可以從接受老年教育中獲得的。作為合肥市行政區(qū)之一的包河區(qū)，常住老年人口12.24萬人。為了盡快適應(yīng)人口老齡化的需要，包河區(qū)在辦好現(xiàn)有老年教育的基礎(chǔ)上，將老年教育的增量重點(diǎn)放在基層村居，讓所有老年人在家門口就能接受教育。三年來，全區(qū)基層老年教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋，3.1萬老年人參加學(xué)習(xí)。在2017年全區(qū)開展的專項(xiàng)問卷調(diào)查中，97.5%的老年學(xué)員認(rèn)為“參加老年學(xué)校學(xué)習(xí)感到快樂”。而這種快樂的學(xué)習(xí)，不正是老年人通過學(xué)習(xí)中的快樂來實(shí)現(xiàn)提高自己生命和生活質(zhì)量的理想嗎？

從理想走向現(xiàn)實(shí)。老年教育的目的決定教育實(shí)踐必須從理想走向現(xiàn)實(shí),這是教育永恒的追求，也是老年教育發(fā)展的真諦。理想的老年教育目的體現(xiàn)了國家的價(jià)值，即國家需要個(gè)人達(dá)到的狀態(tài)。同樣,教育活動(dòng)也總是按照自覺抱定的教育目的來進(jìn)行活動(dòng),并把這一目的作為一種價(jià)值觀的體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)老年教育目的從理想走向現(xiàn)實(shí)。為此，《規(guī)劃》指出，發(fā)展老年教育應(yīng)堅(jiān)持以提高老年人的生命和生活質(zhì)量為目的，讓老年人共享改革發(fā)展成果，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，努力形成具有中國特色的老年教育發(fā)展新格局。

教育目的的確立不僅是一個(gè)國家人才利益的意志體現(xiàn)，更為重要的是它可以規(guī)范教育活動(dòng)過程，使教育活動(dòng)更加合乎教育的規(guī)律性和社會(huì)的需要性。探究“教育目的”,便是對(duì)成文的“教育目的”作出種種的解釋,以便得到廣泛的認(rèn)同。2017年4月，包河區(qū)在開展老年教育視導(dǎo)活動(dòng)中，有針對(duì)性地圍繞老年人學(xué)習(xí)目的進(jìn)行座談。座談中，絕大多數(shù)老年人認(rèn)為參加學(xué)習(xí)的目的，完全是根據(jù)自己的實(shí)際需求而決定的。在回收的116份老年學(xué)員問卷調(diào)查表中，認(rèn)為提高老年人生命和生活質(zhì)量的31份，補(bǔ)差補(bǔ)缺、增加知識(shí)的9份，交友聊天、鍛煉身體的6份，發(fā)展業(yè)余愛好、豐富晚年生活的33份，另有34份進(jìn)行了多項(xiàng)選擇。與3年前的濱湖世紀(jì)社區(qū)調(diào)查居民入學(xué)動(dòng)機(jī)相比，這次問卷調(diào)查結(jié)果則顯示出老年人求學(xué)目的的日臻成熟與理性，與《規(guī)劃》中的目的具有趨同性。

四、“應(yīng)然”與“實(shí)然”，廣場(chǎng)舞炫出老年群體的求學(xué)目的

老年教育的目的又往往在理想與現(xiàn)實(shí)中存在著兩種狀態(tài):一是由社會(huì)確定的,以法定條文形式加以規(guī)定的教育目的，即“應(yīng)然”。如《規(guī)劃》提出的目的。這種“應(yīng)然”的教育目的是一種高度概括的、抽象化的理想。另一種則是參與教育活動(dòng)的成員各自所持有的、往往是不成文的教育目的，即現(xiàn)實(shí)中老年學(xué)員各自的學(xué)習(xí)目的，曰“實(shí)然”。這種“實(shí)然”的教育目的所表達(dá)的是個(gè)人的意志和需求。

“如果人們站在教育實(shí)踐與整個(gè)人類生活的交匯點(diǎn)上，將會(huì)發(fā)現(xiàn)教育理論與教育實(shí)踐所生存的那塊土壤——變化的社會(huì)、時(shí)代的精神，包括各種實(shí)踐與思潮——息息相關(guān)。這塊土壤為教育理論提供了最充足的陽光和養(yǎng)分。”在老年教育實(shí)踐中，“應(yīng)然”的教育目的與老年群體需求的“實(shí)然”學(xué)習(xí)目的往往出現(xiàn)交錯(cuò)并行之勢(shì)。由于教育理論具有多元化的特點(diǎn)，人們?cè)趯?shí)踐中往往對(duì)教育目的的看法存在著分歧。這種分歧，又往往表現(xiàn)在老年教育的學(xué)科建設(shè)和課程設(shè)置上。

老年學(xué)校也是一種學(xué)習(xí)型組織?！皩W(xué)習(xí)在這里并非指獲取更多的信息，而是培養(yǎng)如何實(shí)現(xiàn)生命中真正想要達(dá)成的結(jié)果的能力……其真諦在于活出生命的意義?！比罕娢璧竵碓从谌祟惿鐣?huì)人民群眾的生活和對(duì)精神生活的需求，成為老年文化生活的主要形式之一。目前，各種舞蹈表演已經(jīng)占據(jù)了老年大學(xué)相當(dāng)部分的教學(xué)內(nèi)容，并成為老年人尤其是中老年女性首選的課程。舞蹈使老年人獲得健康快樂的同時(shí)，又陶冶了情操、展示了風(fēng)采，從而達(dá)到寓教于樂和修身養(yǎng)性的目的。如今，從都市到城鎮(zhèn)、從廣場(chǎng)到公園、從社區(qū)到街巷、從文藝晚會(huì)到節(jié)日慶典,都有老年人翩翩起舞的身影……

廣場(chǎng)舞炫出老年人的學(xué)習(xí)目的：人總是依據(jù)自覺抱定的目的進(jìn)行活動(dòng),并力求通過努力達(dá)到自己的終極目的，于是目的便成了其行為的動(dòng)力。老年人接受老年教育的目的，不僅僅是自身主體性的需求，更重要的是追求其人生的價(jià)值。而“價(jià)值的本質(zhì)是客體屬性滿足主體需要的實(shí)踐關(guān)系，即來源于客體，取決于主體，產(chǎn)生于實(shí)踐。”同樣，老年人的學(xué)習(xí)目的，既要依據(jù)“理想”或“應(yīng)然”的教育目的，又要取決于“現(xiàn)實(shí)”或“實(shí)然”中的老年主體需求，重要的是在于老年教育的實(shí)踐。作為一種理論上的老年教育目的，來源于實(shí)踐，反過來又要指導(dǎo)實(shí)踐，脫離了實(shí)踐本源的理論就會(huì)失去其存在的價(jià)值。