柯炳生

編者按：黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆Ｆ渲?，產(chǎn)業(yè)興旺列在首位，是最為基礎(chǔ)、最為關(guān)鍵的任務(wù)。如何理解產(chǎn)業(yè)興旺的重大意義，產(chǎn)業(yè)興旺需要從哪幾方面發(fā)力。本期摘編的幾位專家的看法，請(qǐng)看本期互動(dòng)平臺(tái)——

如何理解產(chǎn)業(yè)興旺列在首位？

首先，產(chǎn)業(yè)興旺，是黨的基本路線的直接要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，是整個(gè)國家五大建設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的具體體現(xiàn)。關(guān)于整個(gè)國家的發(fā)展戰(zhàn)略，十九大再次明確強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)五大建設(shè)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我國改革開放以來最關(guān)鍵的改革起點(diǎn)標(biāo)志和目標(biāo)方向，是黨的基本路線的要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，把產(chǎn)業(yè)興旺放在首位，就是體現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，落實(shí)黨的基本路線。

產(chǎn)業(yè)興旺，是國家發(fā)展全局的重大要求。鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺，首要就是讓農(nóng)業(yè)興旺。民以食為天。對(duì)于國家發(fā)展的全局來說，如何滿足人民日益增長的美好食物需要，是基本要求，也是重大挑戰(zhàn)。

產(chǎn)業(yè)興旺，是農(nóng)民的迫切要求。對(duì)于農(nóng)民來說，產(chǎn)業(yè)興旺最大最直接的意義，是解決兩大問題：就業(yè)和收入。盡管有越來越多的農(nóng)村年輕人，離開農(nóng)村，到城市里去謀生。但是，農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，仍然是遙遙領(lǐng)先的最大就業(yè)部門。即便到了本世紀(jì)中葉，現(xiàn)代化強(qiáng)國建成之日，也將仍然如此。同時(shí)，盡管全國平均計(jì)算，我國農(nóng)民的收入中，外出務(wù)工收入不斷增加，所占比例已經(jīng)達(dá)到最高，但是，農(nóng)業(yè)收入仍然占據(jù)重要地位。

產(chǎn)業(yè)興旺，對(duì)于鄉(xiāng)村振興的其他方面，也有重要促進(jìn)作用。

產(chǎn)業(yè)興旺，會(huì)促進(jìn)生態(tài)宜居。產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展了，農(nóng)民收入提高了，就會(huì)更加重視生態(tài)環(huán)境問題，就能更好地保護(hù)和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

產(chǎn)業(yè)興旺，有助于鄉(xiāng)風(fēng)文明。物質(zhì)文明，不等于精神文明；但是如果物質(zhì)文明低下，那么精神文明好不到哪里去。古語說，衣食足而后知榮辱，是有其道理的。

產(chǎn)業(yè)興旺，有利于鄉(xiāng)村的有效治理。大家都有活可干，有錢可掙，鄉(xiāng)村秩序就更為穩(wěn)定，鄉(xiāng)村治理就更為平順有效。

產(chǎn)業(yè)興旺，直接推動(dòng)生活富裕。生活富裕概括起來是兩個(gè)方面：一個(gè)方面，是農(nóng)民自己的收入情況。收入高，生活的富裕程度就高。另一個(gè)方面，是各種公共服務(wù)，包括教育、醫(yī)療、保障、基礎(chǔ)設(shè)施等等，這主要是需要政府提供的。產(chǎn)業(yè)興旺了，不僅直接促進(jìn)農(nóng)民的生活富裕，也對(duì)農(nóng)民接受公共服務(wù)、維護(hù)公共服務(wù)、支持公共服務(wù)，具有促進(jìn)作用。

產(chǎn)業(yè)興旺的衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？也有多個(gè)維度。

生產(chǎn)能力要強(qiáng)。意思是國家總體的總產(chǎn)潛力一定要大。至于是否要把這個(gè)潛力都充分發(fā)揮出來，什么時(shí)候發(fā)揮出來，可以讓市場來決定。如何讓生產(chǎn)能力強(qiáng)？藏糧于地，藏糧于技。

單產(chǎn)水平要高。面積沒有辦法擴(kuò)大，只好不斷提高單產(chǎn)水平，提高土地生產(chǎn)率。這取決于兩大因素：地力和科技。

產(chǎn)品質(zhì)量要好。質(zhì)量好，可以有豐富復(fù)雜的內(nèi)涵。而對(duì)于最終的消費(fèi)者來說，就是好看好吃，營養(yǎng)安全。營養(yǎng)和安全要靠科學(xué)確定、企業(yè)自律、政府監(jiān)管。

生產(chǎn)效率要高。主要是勞動(dòng)生產(chǎn)率要高，這要求機(jī)械化率要高。只有這樣，才能降低成本，讓價(jià)格不要太高，同時(shí)農(nóng)民收入還能高。

資源利用率要高。包括水、肥、藥、飼料等資源投入的效率要高。這既是降低生產(chǎn)成本的需要，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。

多功能性要發(fā)揮好。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的功能，不僅僅是生產(chǎn)食物和原料，也在生態(tài)、文化、社會(huì)等等方面具有多種功能。充分挖掘、利用和發(fā)揮這些方面的功能，可以構(gòu)建農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)，這就是鄉(xiāng)村休閑觀光旅游。

生態(tài)保護(hù)要做好。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，只要生態(tài)環(huán)境能夠保持住可持續(xù)性和適宜性，就可以說是健康良好的了。

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)）