近日，國家發(fā)改委等6部門頒發(fā)了《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》，中儲糧總公司就夏糧收購工作中與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)的政策新變化進(jìn)行了介紹。今年小麥預(yù)案執(zhí)行時間從6月1日開始，為推進(jìn)糧食收儲制度改革、激活市場要素主體，今年最低收購價政策執(zhí)行期適當(dāng)延后，對各品種小麥和稻谷最低收購價下調(diào)，為彌補(bǔ)農(nóng)民收入損失，國家將配套建立生產(chǎn)者補(bǔ)貼機(jī)制；為引導(dǎo)農(nóng)戶更加重視糧食質(zhì)量，今年最低收購價糧食收購質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)提高，必須是當(dāng)年生產(chǎn)、達(dá)到國家一、二、三等標(biāo)準(zhǔn)的糧食；同時要求收購資金直接支付給售糧者，嚴(yán)厲查處各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，農(nóng)民在售糧過程中遇到侵權(quán)，可以向國家有關(guān)部門和相關(guān)單位舉報。

最低收購價政策執(zhí)行時間適當(dāng)延后，農(nóng)民可以自主選擇售糧時機(jī)，不必急于集中售糧

今年小麥政策執(zhí)行時間延后了11天，調(diào)整為：6月1日至9月30日；早秈稻政策執(zhí)行時間延后了16天，調(diào)整為：8月1日至9月30日；中晚秈稻政策執(zhí)行時間延后了24天，調(diào)整為：10月10日至次年1月31日；粳稻政策執(zhí)行時間延后了22天，調(diào)整為：11月1日至次年2月末。

新糧上市初期，市場較為活躍，多元主體入市收購積極，適當(dāng)延后政策執(zhí)行時間，可以為市場化收購騰出空間，有利于市場機(jī)制發(fā)揮作用、形成價格。雖然政策執(zhí)行時間有所延后，但在政策執(zhí)行期內(nèi)，農(nóng)民可以自主選擇售糧時機(jī)，不必急于集中售糧。

最低收購價政策啟動和停止將隨著市場收購的變化而及時做出調(diào)整，市場價格“持續(xù)3天”低于國家最低價就可以申請啟動，農(nóng)民可從收購庫點或中儲糧官網(wǎng)查詢

今年《預(yù)案》對政策啟動條件進(jìn)行了細(xì)化。在政策執(zhí)行區(qū)域和時間內(nèi)，當(dāng)糧食市場收購價格“持續(xù)3天”低于國家公布的最低收購價格時，由中儲糧分公司會同省級糧食、價格、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)行等部門提出《預(yù)案》啟動建議，經(jīng)中儲糧集團(tuán)公司報國家糧食和物資儲備局批準(zhǔn)后啟動《預(yù)案》，并及時向社會公布。當(dāng)市場收購價格回升到最低收購價水平以上時，啟動地區(qū)要及時停止《預(yù)案》實施，以充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，支持各類企業(yè)積極開展市場化收購。有關(guān)正式啟動收購的信息，農(nóng)民朋友可從中儲糧集團(tuán)公司官網(wǎng)查詢，也可就近向社會公布的收儲庫點了解情況。

為進(jìn)一步激活市場要素主體，各品種最低收購價格略有下調(diào)，為彌補(bǔ)農(nóng)民收入損失，國家將配套建立生產(chǎn)者補(bǔ)貼機(jī)制

根據(jù)《預(yù)案》規(guī)定，“最低收購價是指承擔(dān)最低收購價收購任務(wù)的收儲庫點向農(nóng)民直接收購三等標(biāo)準(zhǔn)品糧食的到庫價”。去年10月，國家相關(guān)部門公布了2018年小麥最低收購價為1.15元/斤，比2017年下調(diào)0.03元/斤；今年2月，國家相關(guān)部門公布了2018年早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為1.20元/斤、1.26元/斤和1.30元/斤，分別比2017年下調(diào)了0.10元/斤、0.10元/斤和0.20元/斤。針對價格下調(diào)可能導(dǎo)致對種糧農(nóng)民收益的影響，國家將配套建立生產(chǎn)者補(bǔ)貼機(jī)制，彌補(bǔ)農(nóng)民朋友因價格下調(diào)帶來的收入損失。

下調(diào)最低收購價格，使其更加貼近市場水平，是推進(jìn)糧食收儲制度改革、激活市場要素主體的重要舉措。中儲糧相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在具體收購過程中，各品種收購價格等信息將在收購場所顯著位置張榜公布，農(nóng)民可以放心售糧。需要注意的是，最低收購價指的是到庫價，與糧食經(jīng)紀(jì)人走村串戶的糧食收購價格不同，農(nóng)民售糧前要綜合考慮搬運(yùn)、運(yùn)費等成本，自主決定到糧庫售糧還是賣給糧食經(jīng)紀(jì)人。

最低收購價糧食收購質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)提高，要求是當(dāng)年生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)一、二、三等糧食，等外糧食由地方政府組織收購處置

與往年不同，今年《預(yù)案》規(guī)定最低收購價收購的小麥、稻谷應(yīng)為當(dāng)年生產(chǎn)且符合“三等及以上”國家標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到一等、二等、三等的糧食。往年最低收購價政策可以收的四等、五等糧，今年最低收購價不再收了，而是由地方政府組織引導(dǎo)實行市場化收購。今年《預(yù)案》提高最低收購價糧食收購質(zhì)量等級，是貫徹農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，向市場釋放好糧好價的政策信號，引導(dǎo)種糧農(nóng)戶更加重視糧食質(zhì)量。

最近，小麥和稻谷主產(chǎn)區(qū)受前期低溫、后期陰雨天氣影響，部分糧食不完善粒超標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可能達(dá)不到國標(biāo)三等及以上。今年《預(yù)案》對食品安全指標(biāo)做出更加明確的規(guī)定：“因自然災(zāi)害或其它原因造成不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或食品安全指標(biāo)的小麥和稻谷，由各地按照糧食省長責(zé)任制和食品安全地方政府負(fù)責(zé)制的要求組織收購處置”。在此，提醒廣大農(nóng)民朋友在售糧前，盡可能對糧食進(jìn)行清理整曬，以免因質(zhì)量不合格退車造成不必要的奔波。最低收購價政策明確，不放寬糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在公布的最低收購價收儲庫點，都有樣品和質(zhì)價政策說明，農(nóng)民朋友可以前往咨詢了解。經(jīng)整理還不能達(dá)標(biāo)的糧食，按照《預(yù)案》規(guī)定由地方政府組織收購處置，農(nóng)民朋友可關(guān)注地方政府發(fā)布的信息。

售糧款必須直接支付售糧者，嚴(yán)厲查處各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，農(nóng)民在售糧過程中權(quán)益被侵害，可以向相關(guān)部門舉報

今年政策明確了不再由收儲庫點代為支付糧款，而是由中儲糧直屬企業(yè)直接支付給售糧者。今年《預(yù)案》細(xì)化了最低收購價政策執(zhí)行責(zé)任分解、落實和追究機(jī)制，對違反法律法規(guī)和政策的單位和個人，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理問責(zé)。中儲糧相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對不嚴(yán)格執(zhí)行最低收購質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)、壓級壓價、抬級抬價、拒收農(nóng)民交售符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食、拖欠農(nóng)民售糧款、“克扣斤兩”“以陳頂新”“轉(zhuǎn)圈糧”、先收后轉(zhuǎn)、虛購增庫等各類坑農(nóng)害農(nóng)、損害國家利益和破壞市場秩序的行為，要依法嚴(yán)厲查處?！额A(yù)案》規(guī)定，地方政府要牽頭建立小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行收購過程中矛盾協(xié)商解決機(jī)制。中儲糧方面表示，農(nóng)民在售糧過程中權(quán)益被侵害，可以向國家相關(guān)部門和相關(guān)單位舉報。在所有收購庫點，都張貼有監(jiān)督舉報電話，農(nóng)民朋友可撥打“12325”熱線電話或進(jìn)入國家糧食和物資儲備局網(wǎng)站“全國糧食流通監(jiān)管熱線”進(jìn)行舉報和投訴。