包晶

[摘 要] 旅游景區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”六大要素中居于核心地位，在旅游業(yè)快速發(fā)展的進程中，景區(qū)發(fā)展問題成為關注的焦點。基于此，通過對烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)旅游發(fā)展中存在的問題進行分析及對策探討，以期能夠促使景區(qū)實現(xiàn)長足發(fā)展。

[關鍵詞] 天山大峽谷景區(qū)；景區(qū)發(fā)展；對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 15. 049

[中圖分類號] F592.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）15- 0125- 02

1 引 言

新疆旅游業(yè)發(fā)展迅猛，截止2017年，旅游收入實現(xiàn)1 822億元，增長30%，自2015年起，新疆旅游業(yè)持續(xù)保持增長態(tài)勢，旅游接待人數(shù)以每年約2 000萬人次遞增[1]。關于景區(qū)發(fā)展的研究有學者分析了大連智慧景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與問題的并對智慧景區(qū)的發(fā)展提出相應對策[2]。李鑫從政府管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目引進、企業(yè)發(fā)展、普通村民以及一線員工六個視角對景區(qū)發(fā)展問題進行深入探究，提出景區(qū)應當加大基礎設施建設力度，充分利用多種宣傳手段達到宣傳目的，強化管理體系構建，提升項目開發(fā)特色等對策建議 [3]。

從以上分析和研究可以看出，目前景區(qū)發(fā)展研究主要集中在經(jīng)濟相對發(fā)達區(qū)域的景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及對利益相關者影響等方面，而對以少數(shù)民族地區(qū)的研究則相對滯后，如今全域旅游的推行，旅游資源不斷被挖掘，民族文化旅游盛行，尤其是少數(shù)民族區(qū)域的牧家樂成為關注焦點[4]。因此研究面向烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)發(fā)展問題及對策探討具有很強的理論和現(xiàn)實意義。

2 烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)概況

烏魯木齊天山大峽谷旅游景區(qū)，位于烏魯木齊縣境內(nèi)，距烏魯木齊市城區(qū)40千米。景區(qū)規(guī)劃總面積1 038.48平方千米，三面環(huán)山，平均海拔2 020米，年平均氣溫4 ℃～6 ℃，是天山北坡最完整、最具觀賞價值的原始雪嶺云杉林，被評為國家級森林公園、國家級體育運動休閑基地、國家AAAAA級景區(qū)。景區(qū)除了別致的自然景觀還有民族風味濃郁的哈薩克族村落，哈薩克文化是景區(qū)的一大旅游資源。

經(jīng)過近15年的開發(fā)，天山大峽谷已經(jīng)成為烏魯木齊市及其周邊區(qū)域乃至整個新疆北部都頗具影響力的旅游景點。天山大峽谷景區(qū)所處的烏魯木齊縣在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下人民生活水平不斷提高，直接或間接地解決了數(shù)千人的就業(yè)問題。

3 烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)發(fā)展存在的問題

3.1 景區(qū)發(fā)展理念陳舊

天山大峽谷景區(qū)屬于新興景區(qū)，正處在快速發(fā)展階段，必然離不開正確管理理念的引導。景區(qū)宣傳力度不大，方式較為單一。景區(qū)雖然擁有自己的官方網(wǎng)站，但網(wǎng)站信息更新不夠及時，沒有多國語言的引擎鏈接，缺少與受眾的互動與信息反饋，不能有針對性地為游客提供旅游指南。

天山大峽谷景區(qū)收入以門票為主，很難滿足游客體驗性的需求，景區(qū)所具有的優(yōu)勢難以顯現(xiàn)出來，使景區(qū)獨特性不斷消弭。面對濃厚又具特色的優(yōu)勢資源，景區(qū)還未給出明確的品牌定位。景區(qū)出現(xiàn)了個別牧民對哈薩克文化的宣傳，特色展示，產(chǎn)品買賣，并未形成統(tǒng)一管理。旅游產(chǎn)品主要停留在家訪和哈薩克族餐飲體驗上，在發(fā)展旅游業(yè)的過程中富裕起來的當?shù)毓_克牧民受商品經(jīng)濟的沖擊，會漸漸失去哈薩克民族純潔質(zhì)樸的生活理念，進而造成哈薩克族文化的損害。對于正處于發(fā)展階段的旅游景區(qū)來說，這不但是資源的巨大浪費，也是對文化的褻瀆。

3.2 管理體系不健全

景區(qū)的服務設施是必不可少的環(huán)節(jié)，天山大峽谷景區(qū)憑借自身的資源優(yōu)勢近幾年吸引大量游客，由于季節(jié)原因其旅游淡旺季差異明顯，因此會導致景區(qū)服務設施閑置和供不應求兩極化狀態(tài)。

缺乏專業(yè)服務管理人才。天山大峽谷景區(qū)中高層管理者中，旅游相關專業(yè)出身的比例不足10%，經(jīng)營者只懂得向游客收取門票卻不能提供物有所值甚至是物超所值的服務，這導致了游客對景區(qū)服務的認可度低和景區(qū)難以形成口碑效應等問題。

天山大峽谷景區(qū)憑借其優(yōu)越的地理位置深受自駕車旅游者的青睞，節(jié)假日游客數(shù)量的激增給景區(qū)交通道路狀況帶來嚴峻挑戰(zhàn)，造成道路堵塞、人滿為患的局面，嚴重影響了天山大峽谷景區(qū)的發(fā)展。

3.3 景區(qū)制度不完善

天山大峽谷景區(qū)管理制度不完善阻礙景區(qū)發(fā)展的主要表現(xiàn)是景區(qū)內(nèi)個別牧民開了家訪接待點，為游客提供食宿服務，但是這些家訪接待點設施和衛(wèi)生條件參差不齊，游客在這些家訪接待用餐的過程中衛(wèi)生條件得不到保障，存在安全風險。社區(qū)居民參與旅游方式混亂，由于當?shù)啬良覙方哟慰腿〉昧肆己玫慕?jīng)濟效益，引發(fā)當?shù)睾芏嗄撩窦娂娦Х拢虼司统霈F(xiàn)了對游客資源的爭奪現(xiàn)象。為了能夠吸引更多的游客、減少經(jīng)營成本、保證利潤空間，在競爭中很多農(nóng)家樂業(yè)主采取了降價的措施，商業(yè)化現(xiàn)象明顯，難以保證景區(qū)長足發(fā)展。

景區(qū)環(huán)境和資源保護制度未完全落實，天山大峽谷景區(qū)中天鵝湖和喬亞草場是現(xiàn)已開發(fā)的一環(huán)線區(qū)域的主景區(qū)，游客活動較為集中，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，環(huán)境保護也面臨重重壓力。景區(qū)除了環(huán)境的日常維護之外，缺乏環(huán)境保護的制度措施，這對于景區(qū)可持續(xù)發(fā)展十分不利。

4 促進天山大峽谷景區(qū)發(fā)展的對策探討

4.1 管理理念現(xiàn)代化

天山大峽谷景區(qū)以門票創(chuàng)收為主，面對人們自主出游意識越來越強烈和休閑度假旅游日益興起的情況，天山大峽谷景區(qū)可以利用其自身區(qū)位優(yōu)勢和自然山水風景在景區(qū)內(nèi)建設游客更為自主和溫馨的家庭式休閑設施，開發(fā)符合現(xiàn)代人們對旅游活動體驗性參與性健康性要求的戶外旅游產(chǎn)品，建設系統(tǒng)完整的行人游步道，開發(fā)出較為成熟徒步旅游線路，以滿足戶外運動愛好者的需要。

結合哈薩克民族文化，設計文化旅游產(chǎn)品。景區(qū)可以深入挖掘哈薩克族的民族文化，集中品牌推廣建設哈薩克民族文化園，做出自己的民族文化品牌，向游客集中展示哈薩克族的民族歷史和文化。設立哈薩克民族文化體驗區(qū)，這不但對新疆本地人具有吸引力，對疆外游客甚至是外國游客也能起到很好地展示和宣傳的作用[5]。

開發(fā)具有大峽谷特色的旅游紀念品可擴大景區(qū)宣傳力度，充分利用新媒體。無線網(wǎng)絡的覆蓋對景區(qū)十分重要，游客的微信朋友圈分享對景區(qū)的宣傳不亞于各類媒體廣告，充分利用微信、網(wǎng)絡、海報等宣傳媒體向外推薦。

4.2 強化管理體系結構

自黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展再次受到高度重視，旅游業(yè)的興起也為景區(qū)居民帶來了機遇，旅游業(yè)發(fā)展的帶動效應以及企業(yè)的社會責任要求旅游企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展的過程中兼顧當?shù)鼐用竦睦妫献鞴糙A是實現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。旅游景區(qū)加大力度將當?shù)鼐用駞⑴c旅游納入景區(qū)發(fā)展規(guī)劃當中，根據(jù)景區(qū)的發(fā)展情況，為社區(qū)居民設計不同類型的旅游經(jīng)營活動，并且對不同的經(jīng)營活動制定出相應的標準。在當?shù)卣膮f(xié)調(diào)下與當?shù)鼐用窈炗喓贤?，協(xié)商合理的利益分配方式，以達到社區(qū)居民合理規(guī)范參與互利共贏的目標。

加強專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，天山大峽谷景區(qū)發(fā)展勢必要打破傳統(tǒng)落后的用人機制，形成組織精簡、人員配置合理、管理科學的人力資源管理體制。為了吸引一些專業(yè)人才，景區(qū)應制訂特殊的政策和措施，為專業(yè)人才提供優(yōu)良的工作環(huán)境，同時還可邀請一些資深專家學者作為景區(qū)顧問，為景區(qū)發(fā)展提供更多的智力支持[6]。天山大峽谷景區(qū)應該完善景區(qū)自身的人才培養(yǎng)機制，加強對一些能力較為突出的員工的培養(yǎng)，尤其是對年輕員工的培養(yǎng)。從經(jīng)濟適用的角度，從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)管理人才比單純從外面引進人才更為經(jīng)濟。

4.3 完善景區(qū)的管理制度

安全問題在旅游活動中至關重要，景區(qū)必須對此引起足夠的重視。景區(qū)應再次明確強調(diào)景區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品的安全準則，對食品、設施、活動安全服務進行相應規(guī)范，明確景區(qū)安全問題的各項責任范圍。同時景區(qū)可以跟政府合作，加強對景區(qū)內(nèi)經(jīng)營項目的監(jiān)管力度，對于存在的不安全因素及時整改。

鑒于自然風景類旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的脆弱性，天山大峽谷景區(qū)可以利用其廣闊的規(guī)劃區(qū)域，建立區(qū)域休養(yǎng)生息的機制。針對草場的嚴重破壞，景區(qū)可在附近劃出另一片草場或者是供游客活動的較大范圍的區(qū)域，采取輪流開放的措施，這樣可以使草場得到充分的休養(yǎng)生息。對景區(qū)來說，既不影響接待，又有利于草場的培育和恢復，以使景區(qū)生態(tài)環(huán)境能夠保持。

5 結 語

旅游景區(qū)管理伴隨著旅游景區(qū)的不斷發(fā)展，旅游景區(qū)在快速發(fā)展的同時，出現(xiàn)經(jīng)營者失控、內(nèi)部人控制、盲目追求短期經(jīng)濟效益以及對旅游資源進行破壞性、毀滅性開發(fā)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴重阻礙了旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[7]。

天山大峽谷旅游景區(qū)具有良好的資源賦存條件，地理位置十分優(yōu)越，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，在發(fā)展初期總是會存在諸多問題，需要在探索中不斷前進。天山大峽谷景區(qū)存在的問題并不是獨立存在的，其中有很多問題也是其他景區(qū)普遍存在的，說明新疆在探索符合新疆旅游發(fā)展特點的旅游景區(qū)管理模式的道路上還有一段路需要走。希望新疆旅游業(yè)的能夠真正利用自身獨特的有利條件發(fā)展壯大，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為新疆經(jīng)濟發(fā)展、維護邊疆地區(qū)的穩(wěn)定做出重大貢獻。

主要參考文獻

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