秦志偉
“總的看,‘互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展取得了初步成效?!?月2日,農業(yè)農村部副部長屈冬玉在介紹深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展有關工作的情況時說。
前不久,國務院常務會議聽取了深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展情況匯報。會議強調,要加快信息技術在農業(yè)生產中的廣泛應用,要實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村工程,要鼓勵社會力量運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各種親農惠農新業(yè)態(tài)、新模式,滿足“三農”發(fā)展多樣化需求。
據(jù)悉,農業(yè)農村部將按照國務院的部署,會同有關部門認真抓好貫徹落實,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村工程,深入實施信息進村入戶工程,組織全國農民手機應用技能培訓,繼續(xù)辦好“雙新雙創(chuàng)”博覽會,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在農村向深度發(fā)展,擴大農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗規(guī)模、范圍和內容,建設重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù),做好農業(yè)信息監(jiān)測預警工作,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”發(fā)展態(tài)勢良好
屈冬玉介紹,2015年國務院出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”行動意見以來,農業(yè)農村部積極推動互聯(lián)網(wǎng)在農業(yè)農村的應用,“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。農業(yè)農村部會同有關部門印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)三年行動實施方案》,28個省市出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案,都將農業(yè)作為重要內容。
互聯(lián)網(wǎng)技術在農業(yè)生產中的應用不斷深化,農業(yè)轉型升級成效顯著。近幾年,農業(yè)農村部組織了9個省開展農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗,發(fā)布了426項節(jié)本增效農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產品技術和應用模式。去年啟動實施了數(shù)字農業(yè)建設試點,今年成功發(fā)射了首顆農業(yè)高分衛(wèi)星?,F(xiàn)代信息技術在輪作休耕監(jiān)管、動植物疫病遠程治療、農機精準作業(yè)等方面得到廣泛應用。
農業(yè)農村電子商務快速發(fā)展,新業(yè)態(tài)蓬勃興起。農業(yè)農村部在14個省市開展了農業(yè)電子商務試點,探索鮮活農產品、農業(yè)生產資料、休閑農業(yè)等電商模式,在428個國家級貧困縣開展電商精準扶貧試點。2017年底,電子商務進農村綜合示范已累計支持了756個縣,農村網(wǎng)絡零售額達1.25萬億元,農產品電商正邁向3000億元大關,帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。
信息進村入戶工程實施范圍擴大,農村信息綜合服務能力不斷提升。在全面總結12316經(jīng)驗做法和試點的基礎上,2017年開始在18個省市開展整省推進示范,已有20.4萬個村建立了益農信息社,占全國行政村的1/3,為農民提供公益服務8250萬人次、便民服務2.9億人次。
信息資源共享開放不斷深化,數(shù)據(jù)價值開始顯現(xiàn)。建成農產品質量安全追溯、農獸藥基礎數(shù)據(jù)、重點農產品市場信息、新型農業(yè)經(jīng)營主體信息直報等“四平臺”。組織21個省市開展8種農產品大數(shù)據(jù)試點。完善監(jiān)測預警體系,每日發(fā)布農產品批發(fā)價格指數(shù),每月發(fā)布19種農產品市場供需報告和5種產品供需平衡表,逐步實現(xiàn)用數(shù)據(jù)管理服務、引導產銷對接,連續(xù)5年舉辦農業(yè)展望大會并發(fā)布展望報告。
網(wǎng)絡基礎設施建設不斷優(yōu)化,“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”支撐條件明顯改善。2017年底,全國行政村通寬帶的比例達96%,每百戶農民手機擁有量超過300部。自2015年起連續(xù)3年開展農民手機應用技能培訓,把智能手機打造成為農民的“新農具”。
到2020年三產融合發(fā)展體系初步形成
關于促進農村一二三產業(yè)融合的問題,農業(yè)農村部農產品加工局局長宗錦耀說,從2015年開始,農業(yè)農村部組織實施一二三產業(yè)融合發(fā)展補助政策,目前已經(jīng)累計安排了121億元資金支持融合發(fā)展項目。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)出多模式推進、多主體參與、多利益連接、多要素發(fā)力、多業(yè)態(tài)打造的新格局。
據(jù)統(tǒng)計,2017年,我國農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入達22萬億元,休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達7400億元,創(chuàng)意農業(yè)、分享農業(yè)、眾籌農業(yè)、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮,不斷挖掘了農業(yè)的多功能,讓農民分享增值的收益,這些有一部分是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”互聯(lián)互通、連接萬物的功能催生出來的。
宗錦耀表示,農業(yè)農村部正在深入實施農村一二三產業(yè)融合發(fā)展推進行動:一是落實政策引導融合,推動落實財政、金融、稅收、科技人才、用地用電等扶持政策落地生效,扶持一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,發(fā)展農村的融合發(fā)展先導區(qū)、示范園,培育融合發(fā)展的企業(yè)主體;二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進融合,鼓勵農民工、大專院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;三是發(fā)展產業(yè)支撐融合,圍繞現(xiàn)代農業(yè)和一二三產業(yè)融合發(fā)展,鼓勵發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工流通、休閑旅游、電子商務、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生等產業(yè),構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系;四是完善機制帶動融合,引導企業(yè)和農戶通過訂單農業(yè),入股分紅,特別是要采取股份合作制、股份制等形式,完善利益聯(lián)結機制;五是加強服務推動融合,為企業(yè)提供政策咨詢、融資信息、人才對接等服務,力爭到2020年,農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系初步形成,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。