文/李秀軍

在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新的發(fā)展時期，面對新情況新問題，冀中能源峰峰集團緊緊圍繞建成“以煤為主、多元發(fā)展、效益突出、職工幸?！卑倌陣竽繕耍瑘猿稚罨母镎{(diào)整，加強經(jīng)濟運行分析調(diào)控，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，著力打造百年國企新樣板，企業(yè)保持了穩(wěn)健經(jīng)營、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、加強經(jīng)濟運行分析和調(diào)控

峰峰集團加強生產(chǎn)經(jīng)營日常分析，創(chuàng)新經(jīng)濟運行機制，嚴格管控經(jīng)營風險，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)健運營。

一是實行經(jīng)濟運行過程管控。完善生產(chǎn)經(jīng)營月調(diào)度例會、經(jīng)營運行季度分析例會制度，由考核經(jīng)營結(jié)果向過程管控轉(zhuǎn)變。加強對重點單位調(diào)控監(jiān)管，完善激勵政策，嚴格考核獎懲，突出抓好物流和煤焦化產(chǎn)業(yè)效益提升，實現(xiàn)預期經(jīng)營成果。煤炭板塊增產(chǎn)量、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保售價，2017年全年焦精煤產(chǎn)量完成600萬噸；物流板塊拓展業(yè)務(wù)，控制風險，加快第三方物流業(yè)務(wù)資金回收；非煤板塊源頭扭虧止損，落實天擇公司、峰煤焦化公司扭虧增盈方案，完成經(jīng)營目標；后勤板塊推進“三供一業(yè)”移交分離，提前三年自養(yǎng)。外埠單位擴能技改、增產(chǎn)提效，加快投資回收。

二是確保企業(yè)資金鏈安全。把握國家金融政策導向，與銀行和金融機構(gòu)合作，開展票據(jù)池、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)；拓展融資渠道，保持合理資金存量，穩(wěn)定融資總規(guī)模；優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高中長期和直接融資比例。大額資金使用、借款、擔保等事項，嚴格履行決策程序；用好債轉(zhuǎn)股政策，增加企業(yè)凈資產(chǎn)，優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負債率。實現(xiàn)信用增級，增強籌融資能力，打造冀中能源集團穩(wěn)定的非上市融資平臺。

三是繼續(xù)實施低成本戰(zhàn)略。防止成本無序反彈，把有限的資金用在刀刃上；盤活閑置資產(chǎn)，嚴格非生產(chǎn)性支出，會議費、招待費、辦公費和車輛使用費在2016年基礎(chǔ)上再減少；合理控制投資規(guī)模，在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)上，有序處理歷史欠賬。

四是積極爭取獎補資金和稅費優(yōu)惠政策。研究用好政策，最大限度爭取各類獎補資金，最大限度爭取財稅政策支持。中央預算內(nèi)安全改造和九龍礦區(qū)域治理項目，年內(nèi)2.05億元資金到位。一方面采取措施，加大資源綜合利用；一方面積極與稅務(wù)部門溝通，最大限度減少水資源稅繳納數(shù)額。年終兌現(xiàn)增收創(chuàng)效獎勵辦法。

五是加強財務(wù)管理和審計工作。貫徹落實冀中能源集團財務(wù)管理工作會議要求，認真開展財務(wù)自查和投資、稅務(wù)、會計大檢查，規(guī)范會計核算和業(yè)務(wù)流程，防控業(yè)務(wù)風險。加強審計工作，完成所有單位審計；加強各單位總會計師管理，完善考核評價、責任追究體系，保證內(nèi)控體系有效運轉(zhuǎn)；完善出資企業(yè)監(jiān)管制度，加強產(chǎn)權(quán)管理，合理劃分權(quán)責，按項目、投資、資金數(shù)額大小，分級管理，管控合理到位。

六是抓好市場營銷和貨款回收。優(yōu)化調(diào)整市場布局和用戶結(jié)構(gòu)，重點開發(fā)寶鋼等南方新用戶。擴大萬年礦燒結(jié)煤、塊煤市場；加大電廠消化利用煤泥、煤矸石力度；強化貨款回收，降低商業(yè)承兌，增加現(xiàn)金流；運用法律等手段加大清欠力度，避免呆壞賬。

二、支持外埠礦井加快擴能技改

外埠礦井是煤炭主業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移和資源接替的主戰(zhàn)場，峰峰集團必須盡快提高產(chǎn)能和效益。

一是加強安全管理。完善安全生產(chǎn)責任體系和隱患排查治理機制，抓好安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；強化大遠煤礦防治水措施，推廣錨網(wǎng)支護，提高支護強度和效果；加強拜城煤焦化公司地表塌陷、防滅火、瓦斯治理和大傾角技術(shù)工藝攻關(guān)。

二是加快擴能技改。加強大遠煤礦生產(chǎn)組織管理，完善5號煤開采手續(xù)，抓好工作面銜接，加快二水平延深前期準備工作，掌握+1200水平以下地質(zhì)情況，盡快完成有關(guān)地質(zhì)報告和初設(shè)。2018年產(chǎn)量必保50萬噸，明年80萬噸。原煤全部入洗，適時外購原煤代加工，提高精煤產(chǎn)量和效益。江倉一號井加快礦井單項和綜合驗收進度，完成礦井合法生產(chǎn)手續(xù)。探索大段高開采技術(shù)，提高采放比。拜城煤焦化公司積極實驗銑挖采煤機，探索出一條急傾斜煤層機械化開采新路子；弘揚礦全力組織好生產(chǎn)，超額完成產(chǎn)量任務(wù)；宏鑫礦、東興泰礦加快機械化改造，2018年所有保留礦井實現(xiàn)合法生產(chǎn)；天順煤礦優(yōu)化工程設(shè)計，加快施工進度，爭取早日投產(chǎn)。

三是提高管理水平。機關(guān)部室加強對外埠單位生產(chǎn)經(jīng)營的管理、指導和考核?；▎挝灰杂媱澒こ塘亢凸て跒槟繕耍瓿煽己酥笜?。大遠煤礦抓好融資工作，確保資金鏈不出問題。加強與有關(guān)部門溝通，完成股權(quán)變更，合法化運營。拜城煤焦化公司抓住市場機遇，穩(wěn)定增加向八一鋼廠供應(yīng)量，同時加大清欠，解決應(yīng)付賬款數(shù)額較大問題。油房渠礦、致富礦精心組織上產(chǎn)量，不斷提高效益，完成利潤指標。加快露天開采承包資金回收。

四是加快手續(xù)跑辦。江倉一號井與木里煤業(yè)公司確定合作方式，下半年取得采礦證和安全生產(chǎn)許可證；伊騰高科公司加快跑辦有關(guān)證照；錫盟查干淖爾一號井取得項目核準，核準后啟動礦井建設(shè)。研究煤炭資源出售可行性，通過資源變現(xiàn)，緩解資金緊張壓力。煤炭氣化研究抓緊形成工業(yè)化成果。云南富源興裕富民公司保證礦權(quán)安全，抓好前期手續(xù)跑辦。與寶鋼公司合作，推進澳大利亞煤礦項目股權(quán)收購。

三、大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)

非煤產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中舉足輕重，關(guān)系全局，關(guān)系長遠，是本部可持續(xù)發(fā)展的希望所在。峰峰集團對現(xiàn)有的非煤產(chǎn)業(yè)對癥下藥，盤活存量，重點發(fā)展化工、裝備制造、現(xiàn)代物流和金融產(chǎn)業(yè)。

一是發(fā)展壯大化工產(chǎn)業(yè)。峰煤焦化公司加強經(jīng)營管理，盡快步入健康發(fā)展軌道。組織力量抓好苯、甲醇、煤焦油和焦爐煤氣等項目調(diào)研論證，盡早開建10萬噸粗苯加氫和10萬噸合成氨項目。伊騰高科公司理順經(jīng)營關(guān)系，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營正?；?；河北化工院形成醫(yī)藥中間體產(chǎn)品系列，以項目為平臺，引入外部資本，實現(xiàn)股權(quán)多元化，鞏固與華藥長期戰(zhàn)略合作；抓好趙縣中試基地建設(shè)，發(fā)揮科研優(yōu)勢，不斷增加項目儲備，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新樣板。

二是提升改造裝備制造業(yè)。天擇公司當前以求生存為主，聚合力、練內(nèi)功，落實下半年扭虧為盈方案。強化質(zhì)量管理，提高服務(wù)水平，甄選優(yōu)化產(chǎn)品系列，集中優(yōu)勢打造膠帶輸送機、減速器和刮板機、液壓支架等拳頭產(chǎn)品，加大永磁電機推廣應(yīng)用。引入再制造技術(shù)，探索煤礦設(shè)備代儲代修和專業(yè)化維修服務(wù)，站穩(wěn)內(nèi)部市場，拓寬外部市場。以華北重裝項目建設(shè)為契機，通過廠區(qū)搬遷，置換土地使用性質(zhì)，獲取發(fā)展資金。淘汰更新老舊設(shè)備，促進裝備升級。9月份完成搬遷，液壓支架及結(jié)構(gòu)件專業(yè)化生產(chǎn)車間年底前投入使用。實行新廠新制，增強發(fā)展內(nèi)生動力，向高端、智能和先進制造邁進。

三是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型電力產(chǎn)業(yè)。落實河北省電力去產(chǎn)能規(guī)劃，穩(wěn)妥推進孫莊、五礦電廠落后機組淘汰。煤泥摻燒全年達到25萬噸。抓緊謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展，三季度完成售電公司組建，實現(xiàn)發(fā)供售一體化。加快電廠清潔燃料開發(fā)利用，探索廢棄固體物無害化處理和資源化利用，開展粉煤灰、煤矸石多用途研究，經(jīng)營好粉煤灰無害化處理項目。繼續(xù)開展技術(shù)和管理輸出，并積極與電力大集團合作，參與電廠建設(shè)。探索生物質(zhì)發(fā)電可行性，促進電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

四是做優(yōu)做強物流產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)向?qū)嶓w貿(mào)易轉(zhuǎn)型，增加營業(yè)收入，提高經(jīng)濟效益，防控資金風險。穩(wěn)定傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，利用埠外公司融資、貿(mào)易平臺，創(chuàng)新商業(yè)模式，開展融資租賃、商業(yè)保理、供應(yīng)鏈、進出口貿(mào)易等業(yè)務(wù)。抓好倒貸續(xù)貸，加快第三方物流資金回收，確保資金鏈安全。百維公司拓寬融資渠道，拓展新興業(yè)務(wù)；鼎峰公司清理呆滯資金，向國際貿(mào)易拓展；內(nèi)陸港公司、汕頭宏碩、青島冀峰惠祥國際物流公司發(fā)揮鐵路專用線、地域和港口優(yōu)勢，擴大進出口業(yè)務(wù)數(shù)量品種。各物流公司必須全力完成年度目標任務(wù)。

五是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞打造百年國企，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，在盤活提振現(xiàn)有非煤產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，做大做優(yōu)做強增量；抽調(diào)專門人員，分產(chǎn)業(yè)組成班子，研究國家產(chǎn)業(yè)政策導向，對接政策，尋求項目；搞好市場調(diào)研和項目可行性論證，篩選優(yōu)選有前景、有效益、有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)項目；加大與科研院所和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的大聯(lián)合、深合作，拓寬項目選擇和合作領(lǐng)域，重點在新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和生產(chǎn)服務(wù)等方面有所突破。年底前要編制完成具有前瞻性和可操作性的非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，具體明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、路徑和目標措施。在發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)項目上，既要解放思想，又要反對激進冒進，決不能因為上項目背上新的包袱。一旦看準，就要抓住機遇，大干快上，提檔升級，增創(chuàng)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)換動能，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展闖出一條生路，拼出一片新天地。

四、繼續(xù)全面深化改革

改革是最大的紅利，也是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本途徑，要以釘釘子的精神抓好各項改革措施落實。

一是深化三項制度改革。抓好減人提效，完成全年減員1600人目標。繼續(xù)辦理內(nèi)部退養(yǎng)、離職托管。規(guī)范勞動用工，規(guī)避用工風險，完善勞務(wù)派遣工招調(diào)政策。改革收入分配制度，創(chuàng)新績效考核機制，打破收入分配大鍋飯，充分體現(xiàn)能者多勞，多勞多得。

二是積極推進資本運營。制定資本運作管理辦法，本著鼓勵創(chuàng)新、過錯包容的原則，既要穩(wěn)妥，更要積極。推進股權(quán)融資和子公司上市融資，配合券商做好相關(guān)工作。抓好邯鄲寶峰公司境外上市調(diào)研。深化產(chǎn)融結(jié)合，研究制定職工私募基金和新股申購方案。探索期貨業(yè)務(wù)，投資寶鋼華寶公司基金產(chǎn)品，開展天津保理公司商業(yè)票據(jù)業(yè)務(wù)。

三是確?！叭┮粯I(yè)”平穩(wěn)移交。抓緊完成企業(yè)辦市政、社區(qū)管理等職能移交基礎(chǔ)工作。落實移交企業(yè)辦社會框架協(xié)議，按照應(yīng)交盡交原則，簽訂正式移交協(xié)議，最大限度爭取政策和資金支持，確保職工妥善安置。