文/曹 云
湖南湘潭,一代偉人毛澤東的故里。2016年,湘潭提出創(chuàng)建國家森林城市。近兩年來,湘潭生態(tài)文明建設(shè)有何新思路、新變化、新亮點(diǎn)、新成就?近日,記者就此采訪了湘潭市委書記、市人大常委會主任曹炯芳。
記者:湘潭是一代偉人毛澤東的家鄉(xiāng),也是長株潭“兩型社會”建設(shè)的重要組成部分。近年來,市委、市政府采取了哪些措施來推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?取得了哪些成績?
曹炯芳:近年來,湘潭市委、市政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入踐行綠色發(fā)展理念,全面推進(jìn)國家長株潭“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革,扎實(shí)推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。一是花大力氣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快產(chǎn)業(yè)綠色化。把發(fā)展低能耗、低污染、高效益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為優(yōu)選方向,確立了以智能裝備制造業(yè)為龍頭,汽車及零部件、食品醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+4”產(chǎn)業(yè)體系,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其是2016年年底全面關(guān)停改造搬遷竹埠港湘江沿岸28家重化工企業(yè),實(shí)現(xiàn)了“退二進(jìn)三”,舍棄近兩億元財(cái)稅收入,就是為了換取“一江碧水”。二是花大力氣解決突出環(huán)境問題,建設(shè)美麗家園。堅(jiān)決把“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”抓在手中,堅(jiān)持全民共治、源頭防治,持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、凈土持久戰(zhàn),重點(diǎn)抓好了湘江重金屬污染治理、非法河道采砂取締、揚(yáng)塵治理等工作,環(huán)保督查整改也取得了較好成效。開展了“精美城市建設(shè)”“全域綠化行動”,大力整治農(nóng)村面源污染,實(shí)施了河道綠化、道路綠化、老舊小區(qū)增綠補(bǔ)綠工程,做到了“綠隨路建”“隨建隨綠”,目前全市森林覆蓋率已達(dá)到46.31%。三是花大力氣更新思想觀念,倡導(dǎo)綠色生活方式。加大了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義生態(tài)思想的學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)更多的人加入到環(huán)保志愿者、生態(tài)志愿者的行列中來,引導(dǎo)更多的人響應(yīng)“無車日”“綠色低碳出行”等號召,愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)已逐步成為300萬毛主席家鄉(xiāng)人的普遍共識。
記者:“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論斷,請問您對這句話如何理解?
曹炯芳:習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要思想,一是揭示了發(fā)展與環(huán)境的辯證關(guān)系。有了綠水青山就有金山銀山,沒有綠水青山也就沒有金山銀山。要始終堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先,在“綠水青山”和“金山銀山”發(fā)生矛盾時(shí),必須將“綠水青山”放在首位,不能走以“綠水青山”換“金山銀山”的老路。二是體現(xiàn)了執(zhí)政理念和發(fā)展方式的深刻變革。保護(hù)綠水青山,關(guān)系子孫后代的長遠(yuǎn)利益,關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展。推進(jìn)綠色發(fā)展、解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)的是以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是可持續(xù)發(fā)展的執(zhí)政理念。三是實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力理論和實(shí)踐的高度統(tǒng)一。保護(hù)綠水青山,就是保護(hù)發(fā)展要素,就是保護(hù)持續(xù)的發(fā)展動能。2005年,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在余村調(diào)研時(shí)首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。余村13年的發(fā)展歷程充分證明了習(xí)近平總書記“兩山”重要思想無比正確,用余村群眾一句話來說就是,“我們都是按總書記的意思在做”?!皟缮健敝匾枷朐谡憬啻宓膶?shí)踐,對我們地市發(fā)展,具有重大參考價(jià)值和借鑒意義。
記者:站在生態(tài)文明建設(shè)的角度,湘潭市生態(tài)環(huán)境建設(shè)有哪些優(yōu)勢?還存在哪些短板?
曹炯芳:加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),我們具有很好的優(yōu)勢。一是有先天條件。湘潭現(xiàn)有林地面積約233萬公頃,森林覆蓋率超過46%,森林蓄積量超過990萬立方米,擁有韶峰、昭山、褒忠山、東臺山等一批得天獨(dú)厚的森林資源。二是有工作基礎(chǔ)。這些年我們抓生態(tài)文明建設(shè)的決心從來沒有變,一直按照國、省要求在落實(shí)在推進(jìn),工作效果一年比一年好,生態(tài)環(huán)境一年比一年優(yōu)。這是我們在新起點(diǎn)上深化生態(tài)文明建設(shè)的工作基礎(chǔ)。三是有全民支持。當(dāng)前,湘潭正處于干事創(chuàng)業(yè)氛圍最濃的歷史時(shí)期,干部群眾都心齊氣順,心往一處想、勁往一處使的局面已經(jīng)形成并逐步鞏固。這就是我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)建國家森林城市的強(qiáng)大動力。當(dāng)然,也存在一些短板,比如,重化工業(yè)特征仍然明顯、城區(qū)綠化檔次仍然不高、區(qū)域綠化發(fā)展不平衡等等,這些都需要在以后的工作中重點(diǎn)解決。
記者:開展森林城市創(chuàng)建是生態(tài)環(huán)境建設(shè)補(bǔ)短板的一個(gè)有效方式。湘潭市創(chuàng)建國家森林城市一年多來,如何結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性開展工作?有哪些亮點(diǎn)?
曹炯芳:我市創(chuàng)建國家森林城市主要是從“大地增綠”和“心中播綠”兩個(gè)方面著手。在“大地增綠”方面,著力抓好生態(tài)廊道建設(shè)工程,啟動了全省首條百里森林廊道和城市森林廊道建設(shè);著力抓好公園體系建設(shè),全面建成了錳礦國家礦山公園等一批國省級森林公園,構(gòu)筑起比較完備的城市森林體系;著力抓好山水修復(fù)工程,完善了市域山體的綜合治理,加快了湘江、漣水、涓水兩岸生態(tài)修復(fù)工程。特別是把城區(qū)增綠作為重點(diǎn)任務(wù),開展綠化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動,通過拆墻透綠、見縫插綠、破硬還綠、立體掛綠、增綠造景等方式,讓能綠的地方都綠起來。2017年新增城市綠化面積460萬平方米,全市人均公園綠地面積從2016年的9個(gè)多平方米迅速增長到2018年的11.02平方米。在“心中播綠”方面:大力開展義務(wù)植樹運(yùn)動,嚴(yán)格按照“一基地、一品種、一景觀、一氧吧”整體規(guī)劃,因地制宜,建設(shè)了130個(gè)義務(wù)植樹基地;舉辦創(chuàng)森宣傳流動大舞臺活動,突出人與自然和諧共生主題,提升全民生態(tài)文化意識;強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)品牌創(chuàng)建,扎實(shí)抓好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文化示范村、生態(tài)文明教育基地、綠色示范社區(qū)、綠化先進(jìn)單位、森林生態(tài)文化科普場所、植樹示范基地、古樹名木保護(hù)活動、市樹市花保護(hù)與利用活動、森林城市建設(shè)宣傳教育活動等十大主題創(chuàng)建活動。
記者:長株潭森林城市群是國家首批啟動的六個(gè)國家級森林城市群之一。作為其中的一員,湘潭市如何推動森林城市群建設(shè)?特別是如何保護(hù)好昭山這個(gè)長株潭三市的綠心?
曹炯芳:作為長株潭國家級森林城市群的重要一員,我們堅(jiān)定扛起責(zé)任,積極融入全省森林城市建設(shè)格局,全力抓好國家森林城市創(chuàng)建工作,為推動森林城市群建設(shè)貢獻(xiàn)湘潭力量。經(jīng)過幾
年的努力,目前已基本達(dá)到國家森林城市指標(biāo)體系要求,力爭今年成功摘牌。昭山示范區(qū)是全省“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),是長株潭城市群生態(tài)“綠心”。保護(hù)昭山綠心,我們著力“嚴(yán)保護(hù)、守底線、立制度”:嚴(yán)保護(hù),就是與各大投資商約定了建設(shè)中的“三不”標(biāo)準(zhǔn)(山不推、樹不砍、水不填),嚴(yán)格遵循“坡度25度以上不開發(fā)”“遇山讓山、遇水留水”的原則,確?!霸诒Wo(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中提升”;守底線,就是將全區(qū)51%的土地劃定為“禁開區(qū)”,開展林區(qū)“禁伐”行動,對昭山“綠心”區(qū)全面禁伐,守護(hù)了綠心區(qū)的森林生態(tài)紅線;立制度,就是嚴(yán)格實(shí)施《湘潭市生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)公益林管理與補(bǔ)償辦法》,對綠心區(qū)湘潭范圍內(nèi)5933.3公頃林地按每公頃750元的標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政給予補(bǔ)償,對綠心地區(qū)的生態(tài)環(huán)境予以保障。
記者:湘潭市已提出了“偉人故里、大美湘潭”的發(fā)展遠(yuǎn)景。它的內(nèi)涵是什么?未來,市委、市政府將如何實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖?
曹炯芳:建設(shè)“偉人故里、大美湘潭”,這是我市第十二次黨代會提出的美好愿景,是立足湘潭資源稟賦、審視自身比較優(yōu)勢、考量區(qū)域競爭態(tài)勢、著眼未來發(fā)展趨勢提出的發(fā)展戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)目標(biāo),是湘潭新一輪改革發(fā)展的前進(jìn)方向?!皞ト斯世铩笔窍嫣蹲铛r明的城市名片,“大美湘潭”是我們最向往的發(fā)展藍(lán)圖。建設(shè)“偉人故里、大美湘潭”,就是要把湘潭打造成一座有實(shí)力、有品質(zhì),有活力、有溫度,有激情、有夢想的魅力城市。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖,市委、市政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提升政治站位,在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,精誠團(tuán)結(jié)、苦干實(shí)干,把湘潭的各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。一是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。始終把發(fā)展的旗幟舉得高高,落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,發(fā)揮湘潭智能制造的優(yōu)勢,著力打造“智造谷”“軍工城”。大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,把湘潭的科教優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實(shí)解決新時(shí)代“三農(nóng)”突出問題,讓農(nóng)村發(fā)展更快、變得更好。二是堅(jiān)定不移落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,保障和改善民生。從群眾就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行、社保、安全等方面抓實(shí)民生事業(yè),不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。狠抓脫貧攻堅(jiān),更加注重扶貧的精準(zhǔn)性,把扶貧重點(diǎn)放到扶志、扶智上,堅(jiān)決不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)。創(chuàng)新社會治理,切實(shí)解決群眾身邊突出問題,不斷化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快建設(shè)美麗湘潭。補(bǔ)生態(tài)短板,以更大的力度創(chuàng)建國家森林城市。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督查交辦問題的整改,建立健全生態(tài)保護(hù)的長效機(jī)制,讓保護(hù)者受益,讓損害者受罰,讓生態(tài)成為湘潭的一張亮麗名片。四是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。大力實(shí)施黨建領(lǐng)航工程,踐行“四責(zé)四諾”、開展“五聯(lián)五問”,全面加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。將全面從嚴(yán)的要求貫穿于黨的建設(shè)全過程,大力正風(fēng)反腐,不斷優(yōu)化政治生態(tài)。