為貫徹落實《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，進一步加強可用作原料的固體廢物進口管理工作，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《固體廢物進口管理辦法》，2017年12月15日，環(huán)保部發(fā)布《進口廢紙環(huán)境保護管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》將進口廢紙企業(yè)的生產(chǎn)能力限制門檻由30 萬t/a降為5 萬t/a。

《進口廢紙環(huán)境保護管理規(guī)定》

1適用范圍

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《固體廢物進口管理辦法》，進口列入限制進口目錄的固體廢物實行許可管理。本規(guī)定適用于申請進口《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》中廢紙的環(huán)境保護管理。

2進口廢紙的企業(yè)除符合《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》要求外，還應符合下列許可條件。

21生產(chǎn)能力應不小于5萬t/a，并具有與加工利用能力相適應的制漿、造紙等生產(chǎn)加工設備。

22符合《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》等相關產(chǎn)業(yè)政策的要求，廢紙企業(yè)或相關生產(chǎn)線未被列入《工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單》。

23依法依規(guī)取得排污許可證，并符合排污許可證相關規(guī)定。

24應當實施強制性清潔生產(chǎn)審核的，應符合強制性清潔生產(chǎn)審核的有關要求。

25按照《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》等相關標準規(guī)范開展自行監(jiān)測，制定監(jiān)測方案、保存完整的原始記錄、監(jiān)測報告，對數(shù)據(jù)的真實性負責，并按規(guī)定公開監(jiān)測信息。重點排污單位應當依法安裝使用污染源自動監(jiān)測設備，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，保證正常運行，并公開自動監(jiān)測結果。

26近兩年內(nèi)沒有因?qū)⑦M口廢紙全部或者部分轉讓給許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或個人等違法行為受到行政處罰。

27近一年內(nèi)沒有因以下違法行為受到行政處罰：

進口廢紙分選或加工利用過程產(chǎn)生的殘余廢物未進行無害化利用或處置，包括將上述殘余廢物中的廢塑料未經(jīng)加工清洗等方式處理干凈直接出售，以及交由個人或不符合環(huán)境保護要求的企業(yè)進行利用或處置；

未將脫墨工藝產(chǎn)生的脫墨渣按照危險廢物管理。

28具有《進口廢紙企業(yè)環(huán)境保護核實表》所列的加工利用廢紙的加工利用場所、設備、污染防治設施和措施，以及危險廢物管理制度，并經(jīng)所在地省級環(huán)境保護主管部門組織核實合格。

3其他規(guī)定

申請材料及相關證明材料要求、申請、審批和監(jiān)督管理，變更、遺失處理等程序，應當執(zhí)行《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》。此外，還應當提供以下證明材料：

31本規(guī)定實施后首次申請進口廢紙的企業(yè)，應當提交所在地省級環(huán)境保護主管部門出具的《進口廢紙企業(yè)環(huán)境保護核實表》，以及省級環(huán)境保護主管部門根據(jù)企業(yè)加工利用場地所在地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督管理情況出具的《關于對企業(yè)申請進口廢紙監(jiān)督管理情況表》。《進口廢紙企業(yè)環(huán)境保護核實表》有效期一年，有效期內(nèi)企業(yè)有新、改、擴建項目的，應當重新核實并提交。

32再次申請進口廢紙的企業(yè)，應當提交省級環(huán)境保護主管部門根據(jù)企業(yè)加工利用場地所在地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督管理情況出具的《關于對企業(yè)申請進口廢紙監(jiān)督管理情況表》?！哆M口廢紙企業(yè)環(huán)境保護核實表》過期的，應當重新核實并提交。