許晉

摘 要 民航“十三五”規(guī)劃中列出，“十三五”期間將新建43個支線機場，支線機場建設(shè)將是未來中國機場建設(shè)的重點。地方政府投資修建機場的熱情高漲，支線機場建設(shè)有利于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，能夠起到很好的刺激作用，但在支線機場建設(shè)過程中，弱電系統(tǒng)與信息化建設(shè)存在各種問題，導(dǎo)致后期實際運行中并不能有效發(fā)揮作用。作者于2015年至2017年參與建設(shè)上饒三清山機場建設(shè)，其中負責(zé)弱電系統(tǒng)建設(shè)和運營對接工作，在工作中積累了一些支線機場信息化建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)。本文介紹了支線機場信息化建設(shè)的三個主要問題即建設(shè)指導(dǎo)思想、建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模進行了探討，希望通過此文能對今后政府投資建設(shè)支線機場弱電工程以及信息化建設(shè)提供一些幫助。

關(guān)鍵詞 支線機場；弱電系統(tǒng)；建設(shè)

前言

“十二五”期間，我國民航業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將4250億元，其中，新建機場56個，遷建機場16個，改（擴）建機場91個，絕大多數(shù)均屬于支線機場建設(shè)。支線機場對促進區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展有著非常重要的推動作用。重視和發(fā)展支線航場，是世界民航發(fā)達國家的普遍做法，也是我國實施民航強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。近年來，隨著民航業(yè)的快速發(fā)展，我國支線機場的建設(shè)也迎來了“春天”[1]。

在一波波的支線機場建設(shè)的高潮中，支線機場的弱電系統(tǒng)和信息化建設(shè)一直處于邊緣化的位置，未能引起足夠的重視，從而導(dǎo)致了較多后期重復(fù)建設(shè)或者資源浪費的情況。

1 支線機場弱電系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)思想

在民航建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，不論是建設(shè)方、施工方、設(shè)計方、監(jiān)理方往往都是重點關(guān)注跑道、航站樓、塔臺、空管導(dǎo)航設(shè)備的建設(shè)，民航系統(tǒng)關(guān)于此類相關(guān)的標準規(guī)范也比較全面和完整，但作為機場運行的神經(jīng)中樞系統(tǒng)“弱電”工程由于各種原因一直以來未引起足夠的重視，地方政府在建設(shè)期間由于缺乏專業(yè)的技術(shù)人員的參與，在弱電工程建設(shè)方面要不就是不夠重視，太過簡陋，使用起來諸多不便，要不就是一味追求技術(shù)方面的高大上，造成過度投資浪費政府財力，而忽略了實際功效。

結(jié)合新時代國家層面信息發(fā)展化戰(zhàn)略、民航行業(yè)信息技術(shù)標準和地方政府投資情況以及支線機場的特點等各種因素綜合考慮，我認為支線機場信息化建設(shè)應(yīng)遵循以下幾個原則：一是必須堅持依法合規(guī)。支線機場建設(shè)的標準既要符合國家相關(guān)建筑、建設(shè)的國家標準，同時也要滿足民航行業(yè)的行業(yè)標準，尤其是民航行業(yè)相關(guān)專業(yè)的行業(yè)標準一般來說對于安全的相關(guān)要求非常嚴格。二是重視信息安全投入。信息安全的投入由于是一種純成本性、支出性投入，也很難看到任何成果，所以建設(shè)方管理人員都不太愿意進行相關(guān)投資，尤其是支線機場本身技術(shù)力量薄弱，領(lǐng)導(dǎo)對這類問題重視程度不夠，往往會造成運行后眾多信息安全隱患，信息安全是信息系統(tǒng)后期穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)和前提，因此在建設(shè)期間就必須引起足夠的重視。三是基礎(chǔ)資源要有冗余。信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)資源一定要留有冗余，由于建設(shè)和運營的需求不可能完全一致，后期運行后一定會改造、改建、擴建等各種需求，如果建設(shè)期間對于基礎(chǔ)資源未留有冗余將可能導(dǎo)致后期顛覆性重建，會成為影響后期發(fā)展的瓶頸，因此建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)對信息基礎(chǔ)資源留有冗余。四是保持信息系統(tǒng)開放性與兼容性。弱電系統(tǒng)里面的各子系統(tǒng)的建設(shè)既要立足于目前的使用，同時也要為未來功能的擴充留有余地。五是實用為主，投資適度。信息系統(tǒng)建設(shè)是很多行業(yè)投資的熱點區(qū)域，也是很容易出現(xiàn)過度投資的部分，是否適用，是否實用要引起足夠的重視，不能盲目追求高精尖，高大上。六是技術(shù)水平適當(dāng)超前。信息技術(shù)發(fā)展日新月異，更新速度奇快，一套新的系統(tǒng)短的2，3年，長的5，6年基本就要淘汰，有的技術(shù)就有可能剛投入使用就面臨又要淘汰的風(fēng)險 ，因此在弱電工程的建設(shè)還是要適當(dāng)采用一些新技術(shù)、新方案，在技術(shù)方案的選擇上要適度超前。

2 支線機場信息化建設(shè)范圍和投資規(guī)模

2.1 支線機場信息化建設(shè)范圍

根據(jù)2017年出臺的《民用航空支線機場建設(shè)標準》，支線機場是符合下列條件的機場：支線機場的定義為：設(shè)計目標年吞吐量小于300萬人次，主要起降短程飛機，規(guī)劃的直達航班一般在1000-1500公里范圍內(nèi)[2]。

支線機場弱電工程的范圍根據(jù)各地方建設(shè)項目部標段劃分也各有不同，并沒有統(tǒng)一的標準，但一般包含以下系統(tǒng)：①綜合布線系統(tǒng)。②航班信息顯示系統(tǒng)。③離港信息系統(tǒng)。④安檢信息系統(tǒng)。⑤自動廣播系統(tǒng)。⑥閉路電視系統(tǒng)。⑦安防監(jiān)控系統(tǒng)。⑧門禁系統(tǒng)。⑨標識引導(dǎo)系統(tǒng)。⑩GPS時鐘系統(tǒng)。?集成信息系統(tǒng)。?樓宇自控系統(tǒng)。?手動報警系統(tǒng)。?UPS系統(tǒng)。?橋載計量系統(tǒng)。當(dāng)然各地情況也不完全一樣，其中綜合布線、離港信息、安檢信息、航班顯示系統(tǒng)、自動廣播和安防監(jiān)控系統(tǒng)是核心必備的系統(tǒng)，這些系統(tǒng)都是與機場業(yè)務(wù)直接相關(guān)。由于目前民航關(guān)于安全要求的標準不斷提高，因此近年以及未來在安防監(jiān)控系統(tǒng)的要求也會逐步提升，門禁系統(tǒng)也已經(jīng)成為今年來行業(yè)要求支線機場必須要建設(shè)的系統(tǒng)之一。其他的系統(tǒng)比如OA辦公系統(tǒng)、ERP財務(wù)系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等相對來說其重要性雖然不如前面所講的這些系統(tǒng)，但對于生產(chǎn)運行和管理來說也會起到一定的輔助作用，例如在江西宜春明月山機場就不包含集成信息系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和樓宇自控系統(tǒng)，而在江西三清山機場系統(tǒng)相對就完整的多，一方面跟當(dāng)?shù)卣约绊椖抗芾碚咄顿Y理念有關(guān)，另一方面也跟民航行業(yè)標準的不斷提高有關(guān)。

2.2 弱電工程投資規(guī)模

近幾年支線機場建設(shè)基本以4C級機場偏多，建設(shè)這種標準的機場大致總體投資規(guī)模在8～10億不等，當(dāng)然多的15，6億的也有，這得看各個地方具體情況。假設(shè)我們以4C級機場，建設(shè)總投資規(guī)模10億來計算，航站樓的投資大約能到2億左右，那么作為航站樓的弱電系統(tǒng)總投資規(guī)模一般是航站樓總投資的1/6，區(qū)間約在10%～20%，基本可以達到2000至4000萬的投資額度。當(dāng)然有些業(yè)內(nèi)人士也不一定完全同意我的看法，1000多萬建設(shè)一個支線機場的弱電系統(tǒng)，這種先例也是有，但從符合目前民航行業(yè)驗收的標準來建設(shè)的話，一般不會少于2000萬建設(shè)資金的投入。其中離港和安檢信息系統(tǒng)的投資就接近1000萬（以1萬平航站樓，6個值機柜臺計算），安防監(jiān)控和門禁系統(tǒng)約330萬，航班信息顯示系統(tǒng)約200萬，自動廣播系統(tǒng)約130萬，綜合布線70～100萬，標識系統(tǒng)100～130萬，GPS時鐘系統(tǒng)30～50萬，集成信息系統(tǒng)約300萬（可選），樓宇自控系統(tǒng)約100萬（可選），綜合布線100萬，橋載計量系統(tǒng)80萬，機房工程、UPS、手動報警等其他系統(tǒng)費用約300萬，弱電工程總造價2340～2820之間。以上金額是4C級支線機場，1萬平航站樓弱電系統(tǒng)投資的參考價格，具體應(yīng)與機場等級、航站樓規(guī)模、最新行業(yè)標準等諸多因素結(jié)合綜合考慮。

3 結(jié)束語

本文分三個部分簡要介紹了目前國內(nèi)支線機場弱電工程，信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)原則、建設(shè)范圍和投資規(guī)模三個問題，以上三個方面的問題是根據(jù)作者自身多年從事弱電系統(tǒng)建設(shè)和運行的一點經(jīng)驗總結(jié)，以期對國內(nèi)支線機場弱電工程建設(shè)提供些許幫助，有不當(dāng)之處敬請業(yè)內(nèi)各位專家批評指正。

參考文獻

[1] 祁風(fēng).支線機場建設(shè)要重視三大問題[DB/OL].http：//news.carnoc.com/list/329/329937.html，2015-11-25.

[2] 百度百科.支線機場[DB/OL].https：//baike.baidu.com/item/%E6%94%AF%E7%BA%BF%E6%9C%BA%E5%9C%BA/12764709？fr=aladdin，2015-02-14.