黃媛媛

摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得我國城市人口也不斷增多。這給城市交通帶來的壓力非常大。而地鐵的出現(xiàn)不但能夠使城市交通的壓力得以緩解，將城市布局的合理規(guī)劃實(shí)現(xiàn)，另外還能夠使人們的出行更加的快速和便捷。本文主要從招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段來對地鐵工程施工中的造價管理進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：地鐵工程；造價管理

1 引言

隨著國家大力建設(shè)城市軌道交通，使得大量的地鐵和輕軌工程開始進(jìn)入建設(shè)階段，在城市地下鐵道工程建設(shè)施工領(lǐng)域中也有越來越多的施工企業(yè)投入進(jìn)去。施工企業(yè)的造價管理工作，包括招投標(biāo)階段、施工階段、工程結(jié)算階段，但是城市地鐵工程造價管理與其他類型的工程相比還有一定的特殊性，施工企業(yè)將各個階段的造價管理做好對提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益來說都有著重要意義。

2 招投標(biāo)階段的造價管理

城市軌道交通能夠有效解決大城市的交通問題，促進(jìn)城市合理的布局。然而地鐵作為地下交通的大動脈，其建設(shè)的過程較為復(fù)雜，所涉及的范圍也較廣。建設(shè)一條地下鐵路少則需要幾十億人民幣，多則上百億，因此，如何有效的控制地鐵工程的造價就顯得十分重要了。在市政建設(shè)當(dāng)中，城市地鐵工程是比較重要的工程建設(shè)。從目前的情況來看，地鐵工程的招投標(biāo)市場還是比較規(guī)范的。并且大部分地鐵工程通過工程量清單報價的模式的使用來使合同雙方之間能夠共同獲得利益，也要能夠共同承擔(dān)風(fēng)險。在招投標(biāo)階段。建筑企業(yè)需要從以下幾個方面來對地鐵工程實(shí)施造價管理。第一，建筑企業(yè)可以針對招投標(biāo)階段建立一定的招標(biāo)制度，從而能夠?yàn)榈罔F工程選擇一個較好的施工承包商。在制作限標(biāo)價時，建筑企業(yè)和招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮到施工工期、施工圖紙、現(xiàn)場因素、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，并且要對工程量、材料指標(biāo)、單價等進(jìn)行嚴(yán)格的審核，有效提高限標(biāo)造價的合理性。第二，建筑企業(yè)要加強(qiáng)對于商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)管理。招標(biāo)方的評標(biāo)方法必須具有一定的先進(jìn)性和合理性，使技術(shù)標(biāo)能夠和商務(wù)標(biāo)相吻合。這樣才能夠避免出現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)哄抬標(biāo)價的現(xiàn)象，并且也可以降低招標(biāo)階段對地鐵工程造價管理的影響。第三，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析招標(biāo)文件和合同中的相關(guān)條款，并且要組織人員實(shí)地考查施工現(xiàn)場以及周圍的環(huán)境，要能夠及時發(fā)現(xiàn)地鐵工程中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險，從而提前制定出規(guī)避風(fēng)險的措施。

3 施工階段的造價管理

3.1 優(yōu)化施工方案

為了能夠保證新技術(shù)在施工中能夠得到有效的應(yīng)用以及嚴(yán)格的的管理和控制，施工企業(yè)要更加實(shí)際的施工狀況來針對新的施工技術(shù)制定出一套規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在制定施工方案的過程中，施工企業(yè)要通過全方位的比較和選擇來實(shí)現(xiàn)施工方案的優(yōu)化。例如：從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度來看，地鐵工程施工應(yīng)當(dāng)對地下連續(xù)墻、SMW工法等進(jìn)行比選，并且要根據(jù)實(shí)際的地質(zhì)條件來選擇出既能夠降低成本，又能夠達(dá)到施工要求的施工方案。

3.2 確定成本控制目標(biāo)

地鐵工程施工所應(yīng)用的技術(shù)必須具有較強(qiáng)的專業(yè)性，其施工過程中包含了大量的工序。相比較其他的階段而言，地鐵工程所需要的資金也比較多。因此，在簽訂合同之后，造價管理人員需要根據(jù)相類似工程的實(shí)際成本應(yīng)用情況以及該工程的需求以及市場信息狀況來制出一套合理的成本控制目標(biāo)，從而能夠確定工程項(xiàng)目盈虧的狀況。同時，施工企業(yè)也要根據(jù)工程的實(shí)際需求來劃分出重點(diǎn)的控制項(xiàng)目，從而能夠?qū)θ肆?、物力以及財力等成本進(jìn)行有效的控制。

3.3 材料采購費(fèi)用的管理

第一，選擇合理的材料供應(yīng)方式。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的實(shí)際需求來對采購市場進(jìn)行一定的考查，從而選擇出合理的材料供應(yīng)方式。第二，建立材料供應(yīng)責(zé)任制度。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠及時和供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而使材料的供應(yīng)能夠滿足工程的需求。同時要對材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。第三，管理人員要做好材料的驗(yàn)收和保管工作，加強(qiáng)對于材料費(fèi)用的有效控制。

3.4 設(shè)計(jì)變更的審核

地鐵工程施工會受到多方面因素的影響。如果設(shè)計(jì)階段沒有考慮到一些因素，那么施工階段都會將這些因素所造成的影響顯示出來，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)的出現(xiàn)，為工程造價帶來了非常大的變動。在實(shí)際施工的過程中，市場材料、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不會累以及設(shè)計(jì)不細(xì)致等因素都會導(dǎo)致設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更。因此，為了加強(qiáng)對于設(shè)計(jì)變更的管理，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到以下兩點(diǎn)。第一，在設(shè)計(jì)變更當(dāng)中，除了改變工程項(xiàng)目的功能以外，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、新增設(shè)計(jì)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等其他行為是不允許出現(xiàn)的。第二，設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行У墓芾?。特別是有關(guān)費(fèi)用增減問題的設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)方、業(yè)主方以及總監(jiān)理工程師三方都簽字和認(rèn)可之后，該設(shè)計(jì)變更才能夠生效。

3.5 提高施工管理水平

第一，地鐵工程項(xiàng)目管理部門要根據(jù)工程的實(shí)際情況來實(shí)時的對工程進(jìn)行動態(tài)管理，不僅可以使施工場地的各種資源都能夠得到優(yōu)化，還能夠保證地鐵工程施工的質(zhì)量、安全和進(jìn)度。第二，施工企業(yè)還可以通過建立變更分級審核制度來加強(qiáng)對于變更工程量的審核，從而使工程變更的新增費(fèi)用能夠得到有效的控制。第三，施工企業(yè)要通過工程投資控制方案的建立來對施工中各個環(huán)節(jié)的費(fèi)用進(jìn)行一定的分解和計(jì)算，并要通過責(zé)任制度以及計(jì)量支付管理辦法的制定來使施工企業(yè)的內(nèi)部控制更加的完善，使施工過程中能夠嚴(yán)格按照支付審批程序來完成。第四，施工企業(yè)必須對對施工的情況進(jìn)行動態(tài)分析，從而加強(qiáng)對于合同的管理。在雙方簽訂了合同之后，雙方都必須能夠能夠按照合同調(diào)控來執(zhí)行，并且要對合同文件實(shí)施檔案管理，及時分析合同的執(zhí)行狀況，并且要通過分析的結(jié)果來制定相應(yīng)的措施。第五，施工企業(yè)要加強(qiáng)施工過程中的安全管理。

4 竣工結(jié)算階段的造價管理

地鐵工程造價管理的最后階段是竣工結(jié)算階段?？⒐そY(jié)算階段的造價管理對于造價控制的結(jié)果有著直接的影響。第一，施工企業(yè)需要通過建立一定的文件資料管理制度來確保可以實(shí)時的保存和歸檔合同文件、技術(shù)資料等一些比較重要的施工資料。這樣也能夠使施工資料更加的真實(shí)和完整，從而避免在竣工驗(yàn)收階段可能會出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛。第二，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同中的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行相關(guān)的管理工作，從而能夠更進(jìn)一步的完成合同變更、工程量、新增單價等項(xiàng)目的審核工作。第三，要對計(jì)量支付進(jìn)行嚴(yán)格的控制。施工企業(yè)需要審查計(jì)量支付的完整性和合理性，并且要根據(jù)合同規(guī)定來扣除需要扣除的款項(xiàng)。第四，在地鐵項(xiàng)目工程完成造價之后，施工企業(yè)要認(rèn)真對地鐵工程進(jìn)行評估，并且要應(yīng)用評估結(jié)果來分析和總結(jié)地鐵工程的造價工作，從而為地鐵工程提供更多的經(jīng)驗(yàn)，也為今后地鐵工程的發(fā)展提供一定的參考數(shù)據(jù)，使地鐵投資決策和管理水平得到有效的提升。

5 結(jié)束語

隨著國家大力加快城市軌道交通建設(shè)，大量的地鐵和輕軌工程進(jìn)入建設(shè)階段，越來越多的施工企業(yè)也開始投入到城市地下鐵道工程建設(shè)施工領(lǐng)域。城市軌道交通能夠使大城市的交通問題得到有效解決，從而促進(jìn)城市合理的布局。因?yàn)榈罔F是地下交通的大動脈，所以其建設(shè)的過程較為復(fù)雜，而且涉及的范圍也較廣。一條地下鐵路的建設(shè)少則需要幾十億人民幣，多則上百億，因此，如何有效的控制地鐵工程的造價就顯得非常重要了。

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