馮治霞

摘要：新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，科技不斷進(jìn)步，以往的事業(yè)單位檔案管理已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展，加強(qiáng)事業(yè)單位檔案管理勢(shì)在必行。下面本文將針對(duì)目前我國(guó)事業(yè)單位檔案管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出相關(guān)對(duì)策，希望通過(guò)本文，能夠給相關(guān)單位和個(gè)人提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；質(zhì)量保障體系

檔案管理是事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，在事業(yè)單位的工作中有著重要的作用，一方面能提高單位協(xié)調(diào)能力的，推動(dòng)單位內(nèi)部重要檔案信息的有效利用和科學(xué)管理，另一方面是是單位健康可持續(xù)發(fā)展的基本要求。因此必須重視事業(yè)單位檔案管理質(zhì)量建設(shè)，有效推動(dòng)當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位檔案管理工作。

1.事業(yè)單位檔案管理質(zhì)量的重要意義

檔案管理工作從事業(yè)單位成立之日起就已成立，一直與事業(yè)單位發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，而檔案管理質(zhì)量在事業(yè)單位的運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中具有不容忽視的重要作用。首先，檔案管理質(zhì)量與事業(yè)單位的發(fā)展休戚相關(guān)，檔案管理質(zhì)量和檔案管理制度體系的完善，既可以提高事業(yè)單位的工作效率，還可以作為考察事業(yè)單位發(fā)展成果的重要指標(biāo)[1]。其次，黨群工作、科學(xué)研究、人事管理、行政管理等種類繁多、形式多樣的檔案管理工作在事業(yè)單位整體運(yùn)行中具有重要的作用，它承載著記錄和整理事業(yè)單位正常運(yùn)行活動(dòng)的職責(zé)。最后，事業(yè)單位的檔案管理質(zhì)量不僅是在職人員的聘任、考察、選拔、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)、辭退和退休等人事關(guān)系的基礎(chǔ)性資料，涉及每位事業(yè)單位工作人員的切身利益，還記錄著事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的階段性顯著成就，作出的重大決策和關(guān)鍵決斷，以及為公眾創(chuàng)造的社會(huì)效益和產(chǎn)生的深刻影響等相關(guān)事宜。因此，事業(yè)單位的改革發(fā)展離不開(kāi)檔案管理質(zhì)量的切實(shí)保障。

2.事業(yè)單位檔案管理工作質(zhì)量建設(shè)存在的問(wèn)題

檔案管理工作的質(zhì)量保障體系仍有缺失，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

第一，檔案管理質(zhì)量的主觀認(rèn)識(shí)程度不夠。在事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程和職能調(diào)整過(guò)程中，檔案管理部門(mén)曾被認(rèn)為是可有可無(wú)的部門(mén)，很多時(shí)候，檔案管理工作被認(rèn)為是沒(méi)有技術(shù)含量，只是抄寫(xiě)、整理、歸類，不需要給予更多的重視。檔案管理質(zhì)量主觀認(rèn)識(shí)的薄弱和偏差直接造成了檔案管理人員工作效率低下，工作熱情較低，工作紀(jì)律怠慢，工作技能生疏，影響了整個(gè)事業(yè)單位的運(yùn)行效率和工作效果[2]。

第二，檔案管理制度還不健全。從事檔案管理人員的任務(wù)接續(xù)、工作交接和崗位調(diào)整等管理制度不夠完善，尤其是檔案管理人員一旦出現(xiàn)病假、事假和產(chǎn)假等臨時(shí)或突發(fā)變動(dòng)時(shí)，極易產(chǎn)生后續(xù)工作無(wú)法完成和交接工作不夠到位的失職現(xiàn)象，造成檔案管理工作的“死檔”或“棄檔”。

第三，檔案管理工作的信息化建設(shè)遲緩，尤其是檔案管理信息平臺(tái)的軟件開(kāi)發(fā)、硬件維護(hù)、人員培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)均處于緩慢狀態(tài)，僅限于傳統(tǒng)信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)和電腦操作運(yùn)用，導(dǎo)致檔案管理工作效率較低和失誤頻繁出現(xiàn)。第四，檔案管理工作的資金保障力度仍然不足，主要原因在于事業(yè)單位是公益性的全額撥款機(jī)構(gòu)，單位的財(cái)務(wù)預(yù)算無(wú)法擅自加大對(duì)檔案管理工作的預(yù)算投入和維護(hù)成本，這迫使檔案管理工作長(zhǎng)期處于經(jīng)費(fèi)緊張的狀態(tài)。

3.加強(qiáng)事業(yè)單位檔案管理質(zhì)量建設(shè)的主要對(duì)策

3.1強(qiáng)化檔案管理的先進(jìn)職業(yè)觀念

事業(yè)單位檔案管理工作的高效、穩(wěn)定和持續(xù)運(yùn)行，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，并且牢固樹(shù)立忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新的職業(yè)化工作理念。加強(qiáng)檔案管理人員的思想政治教育，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入檔案工作者的在職進(jìn)修、培養(yǎng)培訓(xùn)和職稱評(píng)聘等職業(yè)環(huán)境之中，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的行為評(píng)價(jià)和工作態(tài)度考核，建立健全獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制，強(qiáng)化檔案安全意識(shí)，營(yíng)造積極向上、踏實(shí)肯干的工作氛圍，將檔案管理工作體系化、系統(tǒng)化、有序化，從根本上轉(zhuǎn)變?cè)械乃枷耄屝滤枷?、新觀念深入每一個(gè)檔案管理人員的內(nèi)心[3]。

3.2提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視

事業(yè)單位檔案管理質(zhì)量保障體系需要加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視程度。上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)把檔案管理工作列入事業(yè)單位績(jī)效考核的目標(biāo)之一，而事業(yè)單位應(yīng)將檔案管理工作列入當(dāng)年度的工作計(jì)劃和下一年度的發(fā)展規(guī)劃，以此提高主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的緊抓不放和緊密關(guān)注。此外，主要領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)定期向檔案管理工作者宣講檔案工作的法律法規(guī)和制度條例，并開(kāi)展對(duì)檔案工作的常規(guī)監(jiān)督和日常檢查。

3.3提升檔案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)

長(zhǎng)期以來(lái)，一提到檔案管理工作就會(huì)下意識(shí)地認(rèn)為，它是一項(xiàng)無(wú)需任何職業(yè)技能與專業(yè)知識(shí)的工作崗位，在人員的選擇和聘用方面具有較大的隨意性。然而，在信息化與知識(shí)型社會(huì)，檔案管理工作迫切需要大批職業(yè)化和專業(yè)化的應(yīng)用型人才。因此，各級(jí)各類事業(yè)單位要改變?cè)袡n案管理隊(duì)伍建設(shè)觀念和思路，重視對(duì)檔案管理人員專業(yè)能力的培養(yǎng)，優(yōu)化檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過(guò)進(jìn)修、參觀、訪問(wèn)、考察等形式強(qiáng)化檔案管理人員的理論專業(yè)知識(shí)體系，增強(qiáng)檔案管理人員的實(shí)踐操作能力，全方位提高從事檔案管理工作人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)素質(zhì)，為檔案管理工作組建一支專業(yè)能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高的檔案管理隊(duì)伍。

3.4強(qiáng)化檔案管理工作的規(guī)范性建設(shè)

事業(yè)單位的檔案管理質(zhì)量保障體系建設(shè)要有法可依，依章辦事。無(wú)論是人員聘用還是日常工作管理都要有法律法規(guī)和制度條例作為基本的工作依據(jù)。這樣既可以增強(qiáng)檔案管理工作人員的責(zé)任心，還可以促進(jìn)他們努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而構(gòu)建更加完善和科學(xué)的檔案管理體系。因此，應(yīng)著力提高事業(yè)單位檔案管理工作的遵章守法意識(shí)，積極制定單位檔案管理工作人員的崗位職責(zé)、檔案保密、檔案保管、檔案查閱、檔案鑒定銷毀等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格要求檔案管理工作人員按章辦事，加強(qiáng)歸檔文件材料的保管及保密制度建設(shè)，使檔案管理工作變得條理清晰、職責(zé)明確和工作有序。

3.5促進(jìn)檔案管理工作的制度化建設(shè)

新時(shí)期，事業(yè)單位檔案管理質(zhì)量建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理中存在的問(wèn)題，利用時(shí)代賦予的條件來(lái)滿足時(shí)代發(fā)展的要求，強(qiáng)化檔案管理的先進(jìn)職業(yè)觀念，提高重視程度，提升隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化檔案管理工作的規(guī)范性、制度化，進(jìn)而提高檔案管理的質(zhì)量和效率，確保事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李繼紅. 信息化時(shí)代機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新[J]. 山西農(nóng)經(jīng)，2016（14）：89-89.