李軒

當前，黑龍江龍煤雙鴨山礦業(yè)集團正處在“五年三步走” 脫困發(fā)展的重要歷史階段。在困境中，如何轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，更好地鞏固改革脫困階段性成果，如何更系統(tǒng)、更規(guī)范、更科學地提升使整體工作水平，重塑企業(yè)形象，是擺在我們面前的一道關(guān)鍵課題。

為破解難題，雙礦集團對魯皖兩省煤礦的先進管理經(jīng)驗進行了認真學習，并結(jié)合公司實際，出臺了實施方案。推行一段時間以來，內(nèi)部市場化管理在企業(yè)脫困發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，內(nèi)部市場化運作已取得初步成效。如何按階段穩(wěn)步推進企業(yè)內(nèi)部市場化管理，使其在企業(yè)脫困發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用，談幾點淺見。

1、推進內(nèi)部市場化改革，必須構(gòu)建一個核心。

企業(yè)內(nèi)部市場化是“一把手”工程，此項工作必須由各層級市場主體的“一把手”親自抓，這是做好內(nèi)部市場化建設(shè)的首要條件。成立一個以“一把手”為核心的領(lǐng)導團隊，對本單位市場化工作進行詳細的分工，明確職責，確定目標，形成人人有責任，人人有成果的工作氛圍。

2、搭建“5+2”市場模式并形成4級交易市場。

（即：5個市場主體，2條專業(yè)化管理線），按照分線管理、分市場層級核算的原則，建立公司與生產(chǎn)礦的一級市場；按照公司管理、考核、結(jié)算的原則，確立二級市場運作的生產(chǎn)礦；按照突出專業(yè)線管理作用，充分發(fā)揮專業(yè)線管理職能、由專業(yè)線按照生產(chǎn)經(jīng)營實際分解指標的原則，確立三級市場運作的區(qū)隊；按照區(qū)隊管理、區(qū)隊核算的原則，確立四級市場運作的班組，形成市場主體體系。按照運作單位的工作性質(zhì)、產(chǎn)品、工資、管理制度、交易規(guī)則、分項定額、交易價格、工作量計量方式確定一級市場的核算模式，在一級市場的核算模式下，確立二、三、四級市場核算辦法，形成市場核算體系。以三級市場區(qū)隊為載體，形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全公司的內(nèi)部市場價格體系。

3、構(gòu)建“八大體系”來保障內(nèi)部市場化運行。

一是制度體系。它是各級市場主體在內(nèi)部市場交易中共同遵守的規(guī)定和準則；二是預算體系。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項活動計劃做出詳細的預算；三是價格體系。各項交易物價格的制定必須要有可控性、可操作性、可引導性；四是計量體系。內(nèi)部市場所涉及到的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等交易物必須要有量可計；五是績效考核體系。它是員工行為的導向，是企業(yè)文化和管理理念的具體化和形象化；六是結(jié)算體系。它是通過每天各級市場之間交易核算后，月份以貨幣形式支付市場主體的薪酬；七是仲裁體系。市場化運作所發(fā)生的各類糾紛要由仲裁委員會進行仲裁，仲裁結(jié)果必須要公正、公平、公開；八是信息化體系。必須要建立內(nèi)部市場化管理平臺，它既是展現(xiàn)內(nèi)部市場各項交易數(shù)據(jù)及指標完成情況的晴雨表，也是企業(yè)管理的數(shù)據(jù)支撐點。

4、按工作職能構(gòu)建十大要素市場。

資金市場。由財務科代表礦進行運作，所有單位都要在資金市場開設(shè)獨立賬戶進行核算，與外部單位的交易也在資金市場核算；產(chǎn)品市場。產(chǎn)品交易的場所如：原煤產(chǎn)量、進尺、鉆探進尺、單項工程等；物資市場。需要物資及提供物資的單位，在物資市場交易；設(shè)備市場。依據(jù)生產(chǎn)計劃及生產(chǎn)條件所使用的各類租賃設(shè)備等在設(shè)備市場內(nèi)交易；人力資源市場。人才流動及儲備在市場內(nèi)形成交易；電力市場。各單位在生產(chǎn)產(chǎn)品及服務所消耗的電力費用在本市場內(nèi)交易；運輸市場。產(chǎn)品運輸及生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的費用在本市場內(nèi)交易；安全市場。對以上市場安全生產(chǎn)運行監(jiān)控，并負責安全管理責任；后勤市場。也就是服務單位，通過對上述要素市場的服務來收取服務費；科技創(chuàng)新市場。應用新技術(shù)、新材料，拓展修舊利廢來提升企業(yè)效益及效率。

內(nèi)部市場化管理是符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新體制和新機制，是將現(xiàn)有的行政命令和行政協(xié)作關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)榘词袌鲆?guī)則運作的公平交易和有償服務關(guān)系，權(quán)限更加明晰、職責更加明確、管理更加科學、運行更加順暢。它的全面推開，必將推動集團公司實現(xiàn)由企業(yè)制管理向公司制管理，由零散化管理向系統(tǒng)化管理，由經(jīng)驗型管理向科學化管理的根本轉(zhuǎn)變奠定堅實基礎(chǔ)，將對公司脫困發(fā)展起到重大的推動作用。