吳偉帥

摘 要：建筑施工作業(yè)當(dāng)中，安全問(wèn)題是我們關(guān)注的焦點(diǎn)。一直以來(lái)我們嚴(yán)格遵循‘安全第一，預(yù)防為主的基本指導(dǎo)原則，利用科學(xué)合理的施工安全管理及安全知識(shí)教育的基本方法，把施工安全技術(shù)與安全防護(hù)作為有效的支撐途徑，創(chuàng)建建筑施工安全工程，最終實(shí)現(xiàn)安全施工下高質(zhì)量工程。接下來(lái)，文章針對(duì)建筑施工安全管理問(wèn)題開(kāi)展相關(guān)論述，望能夠有一定的參考性?xún)r(jià)值。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；防范措施

1 目前我國(guó)建筑施工安全管理問(wèn)題

1.1 施工企業(yè)管理水平低下

建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)管理者尤其是領(lǐng)導(dǎo)者是安全管理的首要層面，是宣傳貫徹安全施工方針、政策、法規(guī)的組織者，是保證企業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)督者和責(zé)任者，他們的安全意識(shí)直接影響著企業(yè)安全管理的成敗。然而很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者法律意識(shí)、安全意識(shí)淡薄。安全責(zé)任是寫(xiě)在紙上，但沒(méi)落實(shí)在行動(dòng)上：規(guī)章制度很多，但形同虛設(shè)。如為了搶進(jìn)度，磚胎膜還未澆筑就回土，混凝土還未到凝固就拆模：為了省投入，技術(shù)工種沒(méi)培訓(xùn)就上崗，井子架人貨一起運(yùn)等，由此而引發(fā)的安全事故屢見(jiàn)不鮮。其實(shí)此類(lèi)事故的根源還在于工程管理者重進(jìn)度輕安全、重效益輕安全的錯(cuò)誤思想。

1.2 安全監(jiān)督部門(mén)管理中的問(wèn)題

一直以來(lái)，建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標(biāo)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無(wú)論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對(duì)代替不了施工企業(yè)安全員的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)帶面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)到位檢查的那幾天的部分工程安全問(wèn)題，而對(duì)大量不在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)工程的安全就無(wú)法顧及了。其次，近幾年來(lái)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)一直不很明確，一定程度上也影響了安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員的自身建設(shè)。另外，現(xiàn)行工程安全法律、法規(guī)仍有不完善之處，安全法規(guī)體系仍有空白，有的目前很難找到明確的依據(jù)。

1.3 建設(shè)單位安全管理中的問(wèn)題

建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和管理，主要與建設(shè)、施工方有關(guān)，安全風(fēng)險(xiǎn)由施工方單獨(dú)承擔(dān)。工程建設(shè)中，建設(shè)方在與施工方訂立的旃工合同里，不承擔(dān)任何安全責(zé)任。實(shí)際上是弱化了建設(shè)方在安全生產(chǎn)中的主要責(zé)任地位，替建設(shè)方規(guī)避了安全風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)方將安全風(fēng)險(xiǎn)以定額中“安全生產(chǎn)費(fèi)用”的較小代價(jià)，合法地轉(zhuǎn)移至施工方。在建設(shè)方和施工方的相互關(guān)系中，施工方處于從屬和弱勢(shì)地位，要從屬和弱勢(shì)者獨(dú)立承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是欠公平的，建設(shè)方與施工方的獲利和風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系明顯失衡。

1.4 施工安全管理方面的問(wèn)題

建設(shè)工程施工中，施工方并非不知道發(fā)生安全事故的后果，他們擔(dān)心事故發(fā)生，但出于生存、利潤(rùn)與發(fā)展的考慮，認(rèn)為抓安全生產(chǎn)要投入，沒(méi)有利潤(rùn)，沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，往往不愿作必要的安全生產(chǎn)投入，不采取有力的措施預(yù)防安全事故，而是抱著僥幸的心理對(duì)待安全生產(chǎn)問(wèn)題。施工方的僥幸心理，在客觀上助長(zhǎng)了施工方對(duì)待安全生產(chǎn)問(wèn)題的麻痹、馬虎、漫不經(jīng)心，致使施工方在安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設(shè)施投入不足，措施不力，甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。另外，工程中，安全生產(chǎn)費(fèi)用定額偏低，這也是施工方資金和設(shè)施投入不足的客觀原因。

2 建筑工程中的安全防范策略

2.1 全方位了解工程信息

要實(shí)現(xiàn)工程信息的全方位了解，就要建立整個(gè)建筑工程的信息化管理體系，信息化作為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在各行各業(yè)都有著很大的應(yīng)用潛力，將信息化應(yīng)用于建筑工程之中，也將發(fā)揮極大的作用。由于建筑施工安全事故本身具有很大的不確定性，如事故發(fā)生時(shí)間、事故嚴(yán)重程度都是不可預(yù)測(cè)的因素，為了確保事故發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間進(jìn)行處理，就必須保障工程內(nèi)部信息傳遞的暢通無(wú)阻，確保各種風(fēng)險(xiǎn)及事故信息能夠被及時(shí)、有效的傳達(dá)，從而為實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)提供支持。

2.2 采取科學(xué)的施工方法

科學(xué)的施工方法是確保施工安全的重要保障，具體來(lái)講，即在施工前事先編制詳盡的施工計(jì)劃和安排，明確目標(biāo)工期、工程質(zhì)量、勞動(dòng)力組織、設(shè)備及材料配備、各分部分項(xiàng)工程的施工方法、環(huán)境保護(hù)措施、安全防范措施、成本控制措施等，為此，就需要在施工前對(duì)工程特性進(jìn)行全面深入的了解，對(duì)施工中的各項(xiàng)影響因素要考周全、到位，強(qiáng)調(diào)施工的科學(xué)性與可行性，同時(shí)對(duì)各道建筑工序進(jìn)行合理穿插安排，從而為建筑施工的安全、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。

2.3 加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理

建筑施工中的重大危險(xiǎn)源包括施工中使用的易燃易爆化學(xué)品、壓力容器、施工人員的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)、電器設(shè)備漏電、電氣焊火災(zāi)等。要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，就要建立健全建筑施工制度，規(guī)范施工人員行為，加強(qiáng)危險(xiǎn)源的檢查和排除，例如，對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目，要進(jìn)行專(zhuān)家論證；對(duì)施工用電進(jìn)行嚴(yán)格管理，定期檢查電器、電線(xiàn)防護(hù)情況，防止發(fā)生短路問(wèn)題；對(duì)于電線(xiàn)敷設(shè)進(jìn)行合理布局，避免電線(xiàn)接近金屬腳手架，確保用電標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格滿(mǎn)足三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)要求；對(duì)于電氣焊使用的氧氣、乙炔以及其他易燃易爆品要禁止漏天放置；對(duì)于機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)管理，防止機(jī)械失穩(wěn)導(dǎo)致的人員砸傷事故；一些施工中的重大設(shè)備必須在四方檢測(cè)后才能投入使用。

2.4 對(duì)安全事故要提前做足防患準(zhǔn)備

安全管理重在防患于未然，要時(shí)刻對(duì)安全事故保持較高的警惕狀態(tài)，從人員、機(jī)械、材料、工藝等角度出發(fā)，動(dòng)態(tài)分析、辨識(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，從而制定針對(duì)性的整改策略，對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)事故做好充足準(zhǔn)備，以便在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)。與此同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的事故，要做好事故原因的分析和調(diào)查，對(duì)于安全措施的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行彌補(bǔ)、強(qiáng)化，確保同類(lèi)事故不會(huì)再次發(fā)生。

3 建筑工程安全事故應(yīng)急措施

應(yīng)急措施是指對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)事故第一時(shí)間予以響應(yīng)、處置，并進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)處理的過(guò)程。根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全管理法規(guī)，施工組織必須建立完善的安全事故應(yīng)急措施，以便事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲取和分析事故信息，積極組織救援工作，最大程度上降低事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。具體如下。

（1）事故發(fā)生后，相關(guān)安全管理部門(mén)及人員要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援工作，對(duì)事故原因、影響有一個(gè)具體了解，并查清事故發(fā)生的真正原因，初步總結(jié)事故情況。

（2）管理人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)之后，首先要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作，在對(duì)事故具體情況有更深一步的了解之后，還要組織施工人員實(shí)施自救、搶救工作。

（3）在弄清事故發(fā)生的來(lái)龍去脈以后，再結(jié)合事故實(shí)際情況，盡快將事故匯總報(bào)告給上級(jí)部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)部門(mén)指示來(lái)組織后期的補(bǔ)救工作。

（4）如果事故狀況比較嚴(yán)重，難以開(kāi)展自救工作，或者有傷情比較嚴(yán)重的傷員，要立即請(qǐng)求當(dāng)?shù)鼐仍块T(mén)參與支援，保障受害人員的生命安全。

（5）做好和上級(jí)部門(mén)之間的溝通配合，對(duì)事故前因后果有一個(gè)更全面的了解，并按規(guī)定提供事故現(xiàn)場(chǎng)的重要樣品和原材料，針對(duì)性的制定處理措施，防止事態(tài)繼續(xù)惡化。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑施工安全管理過(guò)程當(dāng)中，需調(diào)動(dòng)一切能夠動(dòng)員的力量，發(fā)揮每位施工人員及技術(shù)人員自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)能力，為創(chuàng)建安全的、高質(zhì)量的建筑工程貢獻(xiàn)自己一份專(zhuān)屬的力量，同時(shí)為創(chuàng)建安全生產(chǎn)所努力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

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