吳慶天 楊紹輝

摘 要：此次研究主要是分析基站傳輸工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)實(shí)際情況分析，分析和歸納出移動(dòng)基站傳輸接入新建工程項(xiàng)目存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估不同的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目所造成的危害和影響，通過(guò)以上分析制定出針對(duì)性的處理風(fēng)險(xiǎn)的措施，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)技術(shù)管理人員起到針對(duì)性的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：基站傳輸工程；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；管理研究

中圖分類號(hào)：F626 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）21-0329-02

1 基站傳輸工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

1.1 基站傳輸工程項(xiàng)目的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

在基站傳輸工程當(dāng)中所存在的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)普遍存在于不同項(xiàng)目工程當(dāng)中，進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的控制質(zhì)量會(huì)會(huì)對(duì)工程資金投入，成本控制等造成直接影響。所以，在對(duì)項(xiàng)目工程的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和識(shí)別時(shí)需要深入了解風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展規(guī)律，并且對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)用和控制，這樣才能夠顯著降低傳輸工程項(xiàng)目的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)方面，施工方能力，基站施工以及監(jiān)理人員等方面。對(duì)于設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，由于在實(shí)際設(shè)計(jì)期間未達(dá)到實(shí)際工程標(biāo)準(zhǔn)，缺乏考慮實(shí)際工程具體建設(shè)要求，導(dǎo)致在具體施工建設(shè)期間出現(xiàn)較多設(shè)計(jì)變更情況，延長(zhǎng)了工程建設(shè)周期；對(duì)于施工方的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在建設(shè)資質(zhì)和能力，如果施工方缺乏足夠的墊資能力。將無(wú)法按時(shí)發(fā)放施工人員的工資，這樣就極易出現(xiàn)停工延期情況出現(xiàn)，其次施工方風(fēng)險(xiǎn)還表現(xiàn)在施工資質(zhì)等方面，如果選擇的施工方不具備施工資質(zhì)和能力，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)施工無(wú)法滿足建設(shè)單位的要求，使工程建設(shè)期間存在較多安全隱患，最終威脅了整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。除此之外，在實(shí)際施工期間各項(xiàng)施工專業(yè)沒(méi)有進(jìn)行良好的協(xié)商和溝通，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度，使整個(gè)工程無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工。最后就是施工監(jiān)理部門的職責(zé)缺失風(fēng)險(xiǎn)，由于監(jiān)理部門在施工建設(shè)期間沒(méi)有充分發(fā)揮出施工監(jiān)理職責(zé)，顯著增加了返工風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 基站傳輸工程的安全風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際建設(shè)基站工程時(shí)其存在的安全風(fēng)險(xiǎn)事件需要按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行排序。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)主要包括：高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)：①存在安全隱患；②生產(chǎn)線現(xiàn)場(chǎng)安全不可控；③無(wú)建設(shè)資質(zhì)違章建設(shè)。中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要是在實(shí)際建設(shè)期間缺乏應(yīng)急預(yù)案，并且沒(méi)有全面根據(jù)安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施安全管理，該環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在趨勢(shì)性不規(guī)范行為方面。低風(fēng)險(xiǎn)主要是缺乏偶然事件的應(yīng)急制度，各項(xiàng)安全設(shè)備無(wú)法滿足實(shí)際需求，不具備安全標(biāo)識(shí)；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要為油庫(kù)通過(guò)不暢，且儲(chǔ)油系統(tǒng)與發(fā)電系統(tǒng)沒(méi)有進(jìn)行隔離處理；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)缺乏電氣設(shè)備或者潛在故障，施工期間存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)非趨勢(shì)性安全隱患和安全急救措施等；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域主要是維護(hù)工作當(dāng)中的安全問(wèn)題；中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要是高處墜落，火藥爆炸，觸電以及中毒等安全風(fēng)險(xiǎn)；低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)問(wèn)題主要是車輛監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)中存在不安全隱患，未及時(shí)更新資料。

1.3 基站傳輸工程的管理風(fēng)險(xiǎn)

基站傳輸工程的管理風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在施工建設(shè)期間沒(méi)有按照工程總體安排制定相應(yīng)的施工進(jìn)度周期，這樣會(huì)對(duì)項(xiàng)目后期的建設(shè)質(zhì)量或者投產(chǎn)回收效益造成極大影響。其次，由于基站傳輸工程都具有較大的規(guī)模，這樣涉及到的施工人員就比較多，這就導(dǎo)致施工場(chǎng)地比較分散，施工人員的分布不均，再加上不暢通的交通聯(lián)系，使得各個(gè)施工場(chǎng)地之間無(wú)法及時(shí)進(jìn)行溝通，這就對(duì)項(xiàng)目工程的安全管控帶來(lái)了一定的難度。在進(jìn)行項(xiàng)目工程管理時(shí)，就會(huì)時(shí)常遇到信息傳遞速度過(guò)慢、各個(gè)環(huán)節(jié)之間缺乏暢通的信息連接，這樣就會(huì)缺乏施工安全管理，并為實(shí)際施工建設(shè)帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2 基站傳輸工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

2.1 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

（1）制定施工方資金保障制度：采用該項(xiàng)制度能夠有效確保工程施工進(jìn)度，并且能夠防止出現(xiàn)工程分包現(xiàn)象。對(duì)于通信工程來(lái)說(shuō)，通常都是按照施工進(jìn)度發(fā)放施工款，所以在未接收到工程款之前則需要施工方墊資，若缺乏足夠的墊付資金將會(huì)導(dǎo)致工程頻繁出現(xiàn)停工問(wèn)題，這樣將無(wú)法保障施工進(jìn)度。所以在施工之前需要審核施工方的財(cái)務(wù)報(bào)表，并且簽訂書(shū)面承諾保證，確保各項(xiàng)資金能夠及時(shí)到位，進(jìn)一步保障施工進(jìn)度。

（2）建立和完善設(shè)計(jì)匯審制度：建立一套完整的匯審制度能夠顯著降低傳輸進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，在日常工作當(dāng)中全面按照該項(xiàng)制度實(shí)施各項(xiàng)工作，全面細(xì)致地審核傳輸設(shè)計(jì)圖紙，能夠全方位篩查路由所經(jīng)過(guò)的區(qū)域所存在的各項(xiàng)潛在風(fēng)險(xiǎn)，之后根據(jù)路由的優(yōu)先等級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)和設(shè)置路由時(shí)需要按照占用單一地的原則，在實(shí)際施工期間需要深入分析圖紙開(kāi)展各項(xiàng)施工操作，這樣能夠從根本上降低停工概率。

（3）建立和完善監(jiān)理考核制度：在工程項(xiàng)目施工期間，監(jiān)理單位全權(quán)代表建設(shè)單位管理和控制施工進(jìn)度和質(zhì)量安全等，若建設(shè)單位沒(méi)有對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行全面考核，將會(huì)導(dǎo)致實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理缺位，所以需要建立和完善監(jiān)理管理機(jī)制，并且全面應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，這樣能夠促使監(jiān)理單位充分發(fā)揮出自身職責(zé)，并且確保監(jiān)理質(zhì)量，從根本上降低返工率。

（4）建立健全分工制度和聯(lián)系機(jī)制：由于通信行業(yè)在建設(shè)之前需要合理選擇建設(shè)地址，之后再確定傳輸路由。由于在工程建設(shè)期間都是由項(xiàng)目經(jīng)理人負(fù)責(zé)，因此需要經(jīng)過(guò)多方商討之后再確定站址，在確定站址之后需要及時(shí)通知傳輸項(xiàng)目經(jīng)理人，這樣能夠確保設(shè)計(jì)單位及時(shí)制定設(shè)計(jì)圖紙，全面確保施工周期。

2.2 工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

（1）在工程建設(shè)期間實(shí)施安全檢查，這樣能夠有效確保安全生產(chǎn)，還能夠深入推動(dòng)工作質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工運(yùn)行期間潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)施安全檢查時(shí)主奧實(shí)際對(duì)管理資料，工程合同以及現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施檢查。在安全檢查方法上主要采用突擊檢查方式，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，這樣才能夠真實(shí)反映出實(shí)際施工情況，應(yīng)用檢查結(jié)果改進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。采用該種檢查方式能夠全面控制安全隱患。

（2）加強(qiáng)施工人員的安全教育：在施工建設(shè)期間，需要建立健全安全交底制度以及三級(jí)安全教育，針對(duì)沒(méi)有進(jìn)行崗前培訓(xùn)以及安全教育的施工人員，嚴(yán)禁其參與到實(shí)際的施工建設(shè)單當(dāng)中。此外，還需要對(duì)施工人員進(jìn)行崗前體檢，如果體檢合格者才能夠進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)。在進(jìn)行施工建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)之前，需要在施工現(xiàn)場(chǎng)委派專門的施工安全負(fù)責(zé)人，并且通過(guò)書(shū)面形式對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行規(guī)范。其次，施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人需要對(duì)施工帶領(lǐng)人員進(jìn)行技術(shù)交流，并且需要定期檢查施工進(jìn)度以及安全質(zhì)量，將檢查報(bào)告以書(shū)面形式進(jìn)行匯報(bào)，需要發(fā)現(xiàn)施工期間產(chǎn)生的安全隱患，采取針對(duì)性地解決措施排除隱患。針對(duì)施工期間所涉及到的特種作業(yè)，相關(guān)操作人員必須持有技術(shù)證書(shū)等相關(guān)證件，尤其是要加強(qiáng)特種施工人員的安全責(zé)任意識(shí)，全面保障施工安全質(zhì)量。

2.3 項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

（1）在通信工程當(dāng)中，對(duì)于管理風(fēng)險(xiǎn)的解決措施最有效的就是施工管理制度的建設(shè)。由于工程建設(shè)不僅給予客戶和市場(chǎng)相應(yīng)的服務(wù)，因此盡早完成基站建設(shè)就能夠在第一時(shí)間收到市場(chǎng)效益。然而在工程建設(shè)當(dāng)中，某些施工環(huán)節(jié)具備強(qiáng)制的時(shí)間限定，因此在實(shí)際施工期間對(duì)該部分的施工周期壓縮則需要全面遵循施工規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，比如在基站施工期間杜絕無(wú)限制壓縮混凝土的澆筑養(yǎng)護(hù)時(shí)間，這就要求用戶和市場(chǎng)針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的通信工程都需要明確施工周期，并且制定合理的施工周期表，這樣不僅能夠確保施工進(jìn)度，還能夠維護(hù)施工質(zhì)量。

（2）在項(xiàng)目建設(shè)期間，必須秉持“安全第一”的原則，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，并且要加強(qiáng)安全預(yù)防措施，考慮項(xiàng)目工程安全控制的隱蔽性，還要注重控制安全事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)。施工建設(shè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)于建筑質(zhì)量的要求進(jìn)行安全管控，這樣才能確保項(xiàng)目工程建設(shè)的安全性和實(shí)效性。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在基站傳輸工程當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)管理需要全面按照“安全第一”的施工原則，強(qiáng)化施工人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全應(yīng)對(duì)能力，這樣才能建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，作用于實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目中。

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收稿日期：2018-6-12

作者簡(jiǎn)介：吳慶天（1983-），女，漢族，廣西玉林人，工程師，碩士研究生，主要從事傳輸項(xiàng)目管理工作。

楊紹輝（1983-），男，浙江臺(tái)州人，工程師，碩士研究生，主要從事傳輸項(xiàng)目管理工作。