智果果 陳新偉

摘要：目前市政工程成為我國(guó)城市建設(shè)重要部分之一，由市政工程對(duì)城市發(fā)展及城市容貌各方面有直接有關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)市政工程管理中存在著諸多問(wèn)題，其中造價(jià)控制與管理就是一方面，因此造價(jià)控制與管理度受到廣大群眾高度重視，市政工程造價(jià)如何去控制、如何科學(xué)有序管理，目前已經(jīng)成為了市政建設(shè)相關(guān)人員所面對(duì)的重要難題。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)控制；問(wèn)題；對(duì)策

近幾年來(lái)，我國(guó)各地為了能提高城市知明度，許多地方進(jìn)行了環(huán)境投資來(lái)改善城市面貌，加快城市建設(shè)速度促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地政府對(duì)城市進(jìn)行了全方面整改并且加大投入資金，但在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中還存在不少問(wèn)題，如沒(méi)有得到準(zhǔn)確造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，甚至有許多地方政府為了跟風(fēng)城市建設(shè)，盲目進(jìn)行資金投入，這是出現(xiàn)面子工程的重要原因，引起廣大群眾對(duì)市政建設(shè)輿論及風(fēng)潮，為了確保市政工程建設(shè)能有序進(jìn)行發(fā)展，也只有做出完善的造價(jià)控制策略，才能保障我國(guó)市政工程建設(shè)健康發(fā)展。

一、市政工程造價(jià)監(jiān)控面臨問(wèn)題

我國(guó)市政工程建設(shè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程當(dāng)中逐步加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)控，在各方面都積極進(jìn)行嘗試，也取得一定的成績(jī)，許多地區(qū)市政工程也促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，但仍然有許多地區(qū)市政工程建設(shè)造價(jià)控制出現(xiàn)眾多問(wèn)題，如管理不當(dāng)、監(jiān)控不到位、缺乏成本管理意識(shí)、嚴(yán)重破費(fèi)、沒(méi)有完整造價(jià)管理系統(tǒng)等問(wèn)題，這些都是我國(guó)市政工程造價(jià)發(fā)展管理中所存在的常見(jiàn)問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）市政工程造價(jià)監(jiān)控問(wèn)題分析

我國(guó)目前城市快速發(fā)展給于市政工程建設(shè)創(chuàng)造良好的資投資環(huán)境。然而，各地政府也都紛紛加快市政工程建設(shè)，眾多地區(qū)政府注重面子，盲目跟風(fēng)投資建設(shè)市政工程，導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量缺乏審查，甚至造價(jià)監(jiān)控管理存在眾多問(wèn)題，使市政工程質(zhì)量問(wèn)題突出，從最初競(jìng)標(biāo)開始，許多投資商盲目進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，成本超出實(shí)際價(jià)值建設(shè)項(xiàng)目。然而資金鏈斷缺，建設(shè)材料供應(yīng)不到位、勞動(dòng)力等眾多應(yīng)有的質(zhì)量問(wèn)題得不到有效解決，設(shè)計(jì)也不符合相關(guān)要求，不符合國(guó)家所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在市政工程施工過(guò)程中，建設(shè)公司所要求設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量過(guò)高，例如辦公地點(diǎn)面積改變或是加大設(shè)施面積等。另外材料價(jià)格、施工設(shè)施、工期過(guò)短等，都直接會(huì)影響市政建設(shè)成本，影響市政工程有序發(fā)展，更成為市政工程隱患之一。

（二）市政工程造價(jià)監(jiān)管問(wèn)題

目前我國(guó)大部份地區(qū)市政工程缺乏完整的管理體系，市政工程監(jiān)管也存在著漏洞。因此，市政工程造價(jià)控制監(jiān)管成為重中之重。相關(guān)設(shè)計(jì)員對(duì)市政工程項(xiàng)目監(jiān)督及管理意識(shí)不足，對(duì)造價(jià)控制完全忽略，然而設(shè)計(jì)出比較傳統(tǒng)保守的施工策略，使整個(gè)市政項(xiàng)目工程帶來(lái)高額經(jīng)濟(jì)流失。市政工程施工完畢后造價(jià)成本結(jié)算方式，也是整個(gè)市政工程成本管理中存在的另一個(gè)重要問(wèn)題，整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)難以監(jiān)督管理到底，因此引起了眾多問(wèn)題出現(xiàn)，如預(yù)算工程報(bào)價(jià)造假、行業(yè)壟斷、結(jié)算不正規(guī)等問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)非常重要的流損，甚至還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)不良影響，市政工程形象也受到損失，防礙城市發(fā)展。施工過(guò)程中也受到影響，整個(gè)局面混亂不堪，各部門和相關(guān)工作人員分工不到位，管理亂套，工程建設(shè)變化速度加快，監(jiān)管對(duì)造價(jià)控制力度不強(qiáng)，尤其單位內(nèi)部出現(xiàn)非法交易等行為極度對(duì)市政工程建設(shè)造價(jià)控管帶來(lái)不利。

二、市政工程造價(jià)控制存在問(wèn)題解決政策

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)不斷飛速發(fā)展及城市化也不斷推進(jìn)的情景中，市政工程建設(shè)也不斷加大資金投入，因此數(shù)量便會(huì)逐漸提高趨勢(shì)，市政工程質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然也有所提高。現(xiàn)結(jié)合我國(guó)目前實(shí)際國(guó)情，對(duì)我國(guó)市政工程造價(jià)控制所帶來(lái)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理不到位等眾多問(wèn)題進(jìn)行分解研究，為能進(jìn)一步對(duì)市政工程建設(shè)事務(wù)進(jìn)行探索研究，促進(jìn)建設(shè)質(zhì)量要求成為我國(guó)目前市政工程重要之一。

（一）市政工程造價(jià)堅(jiān)持與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相統(tǒng)一

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也不同，市政工程建設(shè)不可能按照統(tǒng)一造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，市政工程造價(jià)控制本應(yīng)以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平為準(zhǔn)，但部分政府相關(guān)人員為了地區(qū)攀比，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平并沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)水平要求，為能好高騖遠(yuǎn)，做出一些豆腐渣面子工程，這樣一來(lái)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益造成巨大損失，便對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)傷財(cái)勞民之苦，同時(shí)，更得不到建設(shè)效果水平，嚴(yán)重給當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)困擾。市政工程造價(jià)控制本該堅(jiān)持跟據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際水平相結(jié)合進(jìn)行分析，在質(zhì)量保證的前提上，資金浪費(fèi)控制到最小化和工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。市政工程造價(jià)控制過(guò)程中，必須得重視成本控制及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展條件是否統(tǒng)一，在綜合起目前社會(huì)發(fā)展水平需求，進(jìn)行合適的對(duì)市政工程建設(shè)要求更改，使造價(jià)控制得到科學(xué)有序管理。

（二）實(shí)現(xiàn)完整的市政建設(shè)造價(jià)管理體系

加強(qiáng)市政工程造價(jià)控制的管理監(jiān)督工作，建立健全造價(jià)監(jiān)管體系是對(duì)市政工作各類問(wèn)題的關(guān)鍵所在。在實(shí)際的管理當(dāng)中要做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，謹(jǐn)慎更改設(shè)計(jì)相關(guān)方案，嚴(yán)格的對(duì)待施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；深化市政工程的質(zhì)量嚴(yán)格審核，落實(shí)各項(xiàng)工程的有關(guān)決算資金，以合同為依據(jù)，加大監(jiān)督力度及法律效力，促進(jìn)市政工程造價(jià)控制的合理化。完善造價(jià)控制體系有效控制市政工程的建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)資金合理性，利用各方面所需之處，以最合理最低的成本投入市政工程，因此實(shí)現(xiàn)市政工程價(jià)值的最大化。

（三）加大違法行為的處理力度

在市政工程的造價(jià)管理當(dāng)中，違法行為屢見(jiàn)不鮮，其中的一個(gè)重要原因就是缺乏應(yīng)有的處理力度。在實(shí)際的管理當(dāng)中要建立責(zé)任機(jī)制，對(duì)每一個(gè)造價(jià)環(huán)節(jié)都落實(shí)有關(guān)責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)重情況下追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任，只有這樣才能保障造價(jià)管理有序進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)市政工程建設(shè)及管理存在著多方面問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：市政工程建設(shè)資金投入浪費(fèi)、面子工程等。為了確保市政工程的有序發(fā)展，保障市政工程在建設(shè)新型城市中發(fā)揮更大的作用，需要加強(qiáng)市政工程造價(jià)控制，對(duì)于已發(fā)現(xiàn)造價(jià)控制漏洞及時(shí)改正，并做好監(jiān)控管理工作，只有這樣才能使市政工程經(jīng)濟(jì)利益及社會(huì)利益充分發(fā)揮。

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