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        綠色中國:鋪就生態(tài)文明建設的改革之路

        2018-10-20 02:09:58張旭東
        今日中國·中文版 2018年10期
        關(guān)鍵詞:塞罕壩文明資源

        文|本刊特約評論員 張旭東

        人與自然和諧平衡的關(guān)系是人類生存和發(fā)展的基本條件。

        建設小康社會,其目的在于提高全體人民的福祉,提升人民群眾的生活水平。隨著社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,廣大人民群眾對清潔的水源、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等要求也越來越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的權(quán)重不斷加大??梢哉f,環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。老百姓過去“盼溫飽”,現(xiàn)在“盼環(huán)?!保贿^去“求生存”,現(xiàn)在“求生態(tài)”。人民群眾對于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的更高要求,為決勝全面建成小康社會提出了更高的標準,這需要全社會都對此有非常清醒的認識。習近平總書記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”面對嚴峻的生態(tài)惡化現(xiàn)實和巨大的環(huán)保壓力,必須用改革的方式,推進生態(tài)文明建設,堅定不移實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,為后世子孫留下天更藍、山更綠、水更清的美麗中國。

        全面建成小康少不了靚麗綠色

        “一粥一飯,當思來處不易;半絲半縷,恒念物力維艱”。雖然中國地大物博,但總體上仍為資源短缺的國家,許多資源盡管總量可觀,人均占有量在世界上卻還達不到平均水平。例如,中國的人均水資源占有量只有世界平均水平的1/3,耕地面積不到世界平均水平的1/2,礦產(chǎn)資源的人均占有量也大約只有世界平均水平的1/2。資源平均占有量的約束,對中國的經(jīng)濟社會發(fā)展一直造成相當大的壓力。隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,資源供給的可持續(xù)壓力也愈發(fā)增大。

        首先,中國的資源約束收緊,部分重要資源的對外依存度顯著升高,對國家經(jīng)濟安全發(fā)出預警。眾所周知,中國是石化能源消費大國,而石油是全世界最重要的戰(zhàn)略性資源之一。近年來,中國石油的對外依存度已經(jīng)超過60%,外部石油供給的穩(wěn)定及運輸通道的安全通暢,對中國的經(jīng)濟安全和社會發(fā)展具有十分顯著的意義。除石油外,中國許多重要礦產(chǎn)資源的對外依存度也在快速上升。同樣不容忽視的是,中國飲用水和耕地的資源約束壓力也日益增大,已經(jīng)到了相當嚴峻的局面。目前,中國年均缺水量超過536億立方米,全國有超過2/3的城市缺水。能否堅守住這條紅線,決定了中國的糧食安全能否得到保障。

        湖北省宜昌市是三峽工程所在地,擔負著保證一庫清水、保障三峽工程、保護長江的特殊使命?!肮沧ゴ蟊Wo、不搞大開發(fā)”,宜昌立下生態(tài)優(yōu)先規(guī)矩,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

        其次,中國的環(huán)境污染相當嚴重,甚至一定程度影響社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的大局。中國相當多重點流域水污染問題十分嚴重,五類甚至劣五類水質(zhì)相當普遍,極少數(shù)能達到飲用水的標準。部分以礦產(chǎn)聞名的城市,由于過度開發(fā)挖掘,導致城市沉降現(xiàn)象明顯,另一些城市化工鋼鐵項目排污造成的群體性事件時有發(fā)生,加重了維護社會穩(wěn)定和安定團結(jié)大局的壓力。

        再者,中國的生態(tài)系統(tǒng)惡化,與資源約束和環(huán)境污染形成疊加甚至負向激勵效應。歷史上,生態(tài)系統(tǒng)的退化就曾給我們帶來極為深刻的教訓。如今植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈都曾森林密布、山清水秀,土地適合農(nóng)業(yè)耕種,水草利于牲畜繁衍。然而,由于毀林開荒、濫砍濫伐,這些地方的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延,湮沒了盛極一時的古代絲綢之路。樓蘭古城因為屯墾開荒、盲目灌溉,導致孔雀河改道而最終衰落。這些鮮活的例子令人扼腕嘆息,但更令人觸目驚心的是近年來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。目前,全國水土流失面積已占國土面積的37%,沙化土地面積占18%,九成以上的草原不同程度退化,地面沉陷面積擴大,因生態(tài)系統(tǒng)破壞導致的泥石流等自然災害頻發(fā)。

        上述這些問題的產(chǎn)生,可以總結(jié)為兩方面的原因:一是因為中國人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱,加之近幾十年來中國發(fā)展很快,西方一些發(fā)達工業(yè)國從工業(yè)革命開始歷經(jīng)百余年甚至數(shù)百年的發(fā)展中累積的問題,在中國集中于較短時期顯現(xiàn)出來;二是中國的經(jīng)濟發(fā)展模式尚沒有實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,之前相當長一個階段的經(jīng)濟增長,是依靠物質(zhì)資源的高消耗來實現(xiàn)的,中國單位GDP能耗在世界主要經(jīng)濟體中是最高的,加上生態(tài)文明理念沒有牢固樹立,生態(tài)環(huán)境的主客觀因素疊加使矛盾愈加凸顯。這種情況如果不改變,經(jīng)濟社會發(fā)展是難以持續(xù)的。

        總之,中國發(fā)展面臨著越來越突出的資源環(huán)境制約,人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的要求也越來越迫切。面對這樣的挑戰(zhàn),面對決勝全面建成小康社會的歷史性使命,推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局,是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求,而要實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施就是一條必經(jīng)之路。

        為后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”

        對于人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,習近平總書記曾有非常形象的闡述:“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?!?/p>

        大自然是人類生存的環(huán)境,也是一切生物繁衍生息的搖籃,保護大自然就是在保護人類本身。人與自然和諧平衡的關(guān)系是人類生存和發(fā)展的基本條件。然而,這種理念在經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實面前,面臨著巨大的考驗。在短期的、局部的利益激勵之下,各種無視環(huán)境代價的行為造成了生態(tài)文明的極大破壞,不損害生態(tài)環(huán)境的底線屢屢被突破。

        良好的生態(tài)環(huán)境,本應是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量不斷提高的重要基礎。然而多年來,新聞媒體不斷報道一些地方的鋼鐵、化工項目給大氣、土壤、河流等都造成了嚴重的污染,危害了當?shù)孛癖姷纳】?,付出的環(huán)境代價由全民共同承擔。環(huán)境保護付出了血的代價,這樣的“學費”實在太過高昂,難以承受??梢哉f,中國的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)到了相當嚴重的程度,非采取最嚴厲的措施不可,發(fā)展經(jīng)濟必須充分考慮自然的承載能力和承受能力,否則生態(tài)環(huán)境惡化的總態(tài)勢難以從根本上得到扭轉(zhuǎn)。

        因此,應該堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞環(huán)境為代價的粗放型經(jīng)濟增長方式,用改革創(chuàng)新尋求新的經(jīng)濟增長途徑,推進生態(tài)文明建設,以綠色國民經(jīng)濟核算取代過往無視環(huán)境代價的傳統(tǒng)經(jīng)濟核算方式。必須堅決做到“三個不能”,即不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長,不能以眼前發(fā)展損害長遠利益,不能用局部發(fā)展損害全局利益。

        可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)系到中華民族的長遠發(fā)展,影響子孫后代的福祉,因此是具有全局性、根本性和長期性的戰(zhàn)略。推進生態(tài)文明建設,是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略任務,必須把生態(tài)文明建設的理念、原則和目標等深刻融入和全面貫穿至經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。促進人與自然之間的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,是決勝全面建成小康社會的必然要求。

        在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推進生態(tài)文明的建設過程中,應著重加強以下六個方面:第一,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,在全社會營造愛護、保護、建設環(huán)境的良好風氣,增強全民族的環(huán)境意識;第二,牢固樹立生態(tài)紅線觀念,設定并嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線,將各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi);第三,協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的新發(fā)展道路;第四,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,加快完善主體功能區(qū)政策體系;第五,全面促進資源節(jié)約,建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系,塑造資源節(jié)約型的社會,促進資源的永續(xù)利用;第六,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,強化大氣、水、土壤等污染防治,維護生態(tài)多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障。

        浙江嘉興,空中俯瞰嘉善縣干窯鎮(zhèn)長豐村多彩“稻田畫”,仿佛給大地織上了“彩毯”,與周邊村莊、農(nóng)田相襯映,如鑲嵌在鄉(xiāng)間的一幅生態(tài)美麗畫卷,豐富鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游資源

        讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點、成為展現(xiàn)中國良好形象的發(fā)力點,讓老百姓切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效應,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”?!叭眽纹孥E”就是這樣一個生動的例子。新中國建立初期的河北塞罕壩曾經(jīng)是大面積的荒漠,砂石伴隨著狂風不僅令當?shù)卮绮莶簧?、人類難以居住,更威脅整個京津地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。然而,隨著一代代林場建設者們辛勤的努力和付出,在“黃沙遮天日,飛鳥無棲樹”的荒漠沙地上,出現(xiàn)了綠色奇跡。半個多世紀過去,塞罕壩林場已經(jīng)被林海覆蓋,成為風景優(yōu)美、物產(chǎn)豐饒、環(huán)境宜人之地,林場建設者們真正用行動詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念,譜寫了一曲動人的塞罕壩精神贊歌,是中國推動生態(tài)文明建設、貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的生動范例。

        20世紀80年代,鄧小平同志就曾對植樹造林工作做出批語:“植樹造林,綠化祖國,造福后代?!薄斑@件事,要堅持二十年,一年比一年好,一年比一年扎實?!比缃?,為了弘揚塞罕壩精神,鋪就生態(tài)文明建設的改革之路,習近平總書記提出:“全黨全社會要堅持綠色發(fā)展理念,弘揚塞罕壩精神,持之以恒推進生態(tài)文明建設,一代接著一代干,馳而不息,久久為功,努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局?!庇羞@樣的魄力和決心,扎實將目標轉(zhuǎn)化為實際行動,我們必將為后世子孫留下一個清潔美麗的綠色中國!

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