覃方芳

摘要：在黨的十八屆五中全會(huì)后提出應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的綠色經(jīng)濟(jì)核算也日漸受到高度重視，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中最重要的思想和工作模式。本文從國(guó)民經(jīng)濟(jì)中實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)核算的重要性入手，對(duì)具體實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)合算的措施加以分析，希望能夠?yàn)槲覈?guó)和諧社會(huì)的建設(shè)提供相應(yīng)的支持。

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)；綠色經(jīng)濟(jì)核算；生態(tài)建設(shè)

環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，一般情況下，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高意味著能夠創(chuàng)造更大的財(cái)富，但是需要注意的是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人們生活水平日漸提高的同時(shí)，環(huán)境污染問題也隨之愈加嚴(yán)重，資源緊缺和生態(tài)破壞成為伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)的重要生態(tài)問題，受到廣泛關(guān)注?；诖?，在新時(shí)期，結(jié)合習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的思想，在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該高度重視綠色經(jīng)濟(jì)核算，希望能夠借助綠色經(jīng)濟(jì)核算促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，來實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的總體發(fā)展目標(biāo)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)中綠色經(jīng)濟(jì)核算的重要性

在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中，實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)核算具有極其重要的意義，能夠促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建也產(chǎn)生著一定的積極影響。具體分析，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中綠色經(jīng)濟(jì)核算的重要性在以下方面能夠集中展現(xiàn)出來。首先，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最重要的發(fā)展戰(zhàn)略[1]。長(zhǎng)時(shí)間以來，我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中一直堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)之間的協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，希望能夠以此推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與綠色經(jīng)濟(jì)核算存在緊密的聯(lián)系，只有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中融入綠色經(jīng)濟(jì)核算思想，才能夠進(jìn)一步深化對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，促使綠色經(jīng)濟(jì)融入到國(guó)家發(fā)展的方方面面，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出正確的指引?？梢姳仨毟叨戎匾暰G色經(jīng)濟(jì)核算工作，以其作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有效的支持。其次，加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)核算能夠促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定高效發(fā)展。我國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法對(duì)自然消耗和環(huán)境損耗情況相對(duì)忽視，存在一定的弊端。而新引入的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算思想體現(xiàn)出對(duì)我國(guó)顯性國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的完善，在實(shí)際應(yīng)用綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的過程中，一方面能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有機(jī)整合，促進(jìn)我國(guó)制定更加科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供相應(yīng)的保障；另一方面，綠色經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建，對(duì)企業(yè)成本核算體系改革產(chǎn)生著重要的影響，并且由此能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)整體情況的改善，有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、全面加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中綠色經(jīng)濟(jì)核算的措施

綠色經(jīng)濟(jì)核算具有極其重要的價(jià)值，所以在當(dāng)前我國(guó)積極探索發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)綠色經(jīng)濟(jì)核算，并結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)開展綠色經(jīng)濟(jì)合算的探索，希望能夠在我國(guó)各地區(qū)積極構(gòu)建綠色城市，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)中綠色經(jīng)濟(jì)核算體系，為我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量[2]。具體操作方面，各地區(qū)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中綠色經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建和應(yīng)用可以從以下角度入手進(jìn)行系統(tǒng)分析。

（一）對(duì)國(guó)民賬戶體系進(jìn)行改革

在引入綠色經(jīng)濟(jì)核算思想后，應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到，要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就要保證所開展的經(jīng)濟(jì)核算工作能夠?qū)h(huán)境價(jià)值全面反映出來，并且在統(tǒng)籌分析資源消耗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)體系中特殊環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，對(duì)具體的核算方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，希望能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的具體生產(chǎn)性收益反映出來，而必須避免在算入自然資本的基礎(chǔ)上借助消費(fèi)和抑制開支去扭曲核算結(jié)果[3]。在具體探索改革國(guó)民賬戶體系的過程中，需要注意的是，消耗資源型經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要形成明確的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，不僅僅要堅(jiān)持在價(jià)格權(quán)利方面的效益獲取，還需要將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系，凸顯經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展理念。因此，在具體探索中，必須對(duì)這些經(jīng)濟(jì)類型制定一定的限制性措施。如針對(duì)消耗資源型經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況和實(shí)際需求構(gòu)建能對(duì)自然資源消耗情況和退化情況進(jìn)行集中反映的國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶，并需要將這些國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶納入到各個(gè)地區(qū)的城市發(fā)展規(guī)劃中，注意將不可再生資源的耗費(fèi)進(jìn)行特殊處理，可以與在投資長(zhǎng)期創(chuàng)收活動(dòng)的租金、收益等進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合。同時(shí)，也應(yīng)該將所產(chǎn)生的收入用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。換言之，應(yīng)該在發(fā)展過程中將資源消耗收益基本情況對(duì)公眾公示，并以此為切入點(diǎn)制定能夠推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的貿(mào)易政策，在制定政策的過程中適當(dāng)?shù)陌盐窄h(huán)境成本問題。又如針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為了在經(jīng)濟(jì)核算過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)邊界的逐步擴(kuò)展情況以及林業(yè)用地向農(nóng)業(yè)用地的轉(zhuǎn)化情況等的掌控，需要適當(dāng)?shù)臉?gòu)建生態(tài)監(jiān)控機(jī)制和相應(yīng)的指標(biāo)規(guī)劃體系，進(jìn)而在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的過程中，可以嘗試借助結(jié)構(gòu)改革促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提高。在具體促進(jìn)農(nóng)民提高整體生產(chǎn)能力時(shí)，可以適當(dāng)?shù)牟扇∪缦麓胧?，如在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的過程中對(duì)農(nóng)業(yè)延伸服務(wù)進(jìn)行有效的拓展，在農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)改革方面進(jìn)一步提高信貸服務(wù)扶持力度，國(guó)家直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)工具的引入提供直接補(bǔ)貼。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算方面就能夠逐步實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)核算發(fā)展目標(biāo)，對(duì)地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)核算工作的開展產(chǎn)生著一定的積極影響[4]。

此外，在對(duì)國(guó)民賬戶體系進(jìn)行改革過程中，值得一提的是，為了借助綠色經(jīng)濟(jì)核算實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)缺陷的修整，也需要在全面整合資源核算和環(huán)境核算方面先進(jìn)研究成果的基礎(chǔ)上，按照聯(lián)合國(guó)針對(duì)全球環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題發(fā)布的綜合環(huán)境和經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)的大綱，為我國(guó)各地區(qū)開展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算總量、自然資源賬戶和環(huán)境污染賬戶等提供相應(yīng)的框架，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的系統(tǒng)核算：對(duì)產(chǎn)品資產(chǎn)的折舊情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓浪悖瑥腉DP中去除這一部分，得到NDP結(jié)果，然后對(duì)自然資源的損耗情況以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境的退化情況進(jìn)行估算，并且從NDP中去除，最終得到EDP。這樣，在改革國(guó)民賬戶體系的基礎(chǔ)上，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算能夠更為完善，對(duì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的優(yōu)化開展產(chǎn)生著一定的積極影響。

（二）逐步構(gòu)建可持續(xù)性生產(chǎn)指標(biāo)

在完善綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的過程中，可持續(xù)性指標(biāo)的建立也是較為重要的內(nèi)容，只有逐步構(gòu)建可持續(xù)性生產(chǎn)指標(biāo)，才能夠?yàn)榫G色經(jīng)濟(jì)核算工作的良性開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以在具體的工作實(shí)踐中，我國(guó)各地區(qū)在探索構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)核算體系時(shí)，需要綜合應(yīng)用能夠?qū)?jīng)濟(jì)、環(huán)境變化情況、社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行集中反映的指標(biāo)在有效監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中可能產(chǎn)生的多方面影響，進(jìn)而在全面分析不同影響方面的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體的影響構(gòu)建指標(biāo)體系框架，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)各地區(qū)持續(xù)發(fā)展道路比較期和絕對(duì)期的有效評(píng)估[5]。在此基礎(chǔ)上，政府部門也需要加強(qiáng)對(duì)這一問題的重視，并且政府部門需要積極承擔(dān)責(zé)任，嘗試構(gòu)建能夠集中反映各地區(qū)特定發(fā)展條件和發(fā)展重點(diǎn)的可持續(xù)性生產(chǎn)指標(biāo)，突出可持續(xù)生產(chǎn)指標(biāo)的針對(duì)性和地域性，為綠色經(jīng)濟(jì)核算工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）全面加強(qiáng)對(duì)綠色會(huì)計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)

綠色會(huì)計(jì)簡(jiǎn)單的說就是將貨幣作為主要的計(jì)量單位，并且從環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)入手，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)的研究，并有效記錄和計(jì)量環(huán)境污染、環(huán)境防治以及開發(fā)利用過程中可能形成的成本費(fèi)用，對(duì)環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)發(fā)展所能夠產(chǎn)生的影響加以評(píng)估等等，是一門新型的學(xué)科。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展基本形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)綠色會(huì)計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建，不僅僅涉及到會(huì)計(jì)方面的問題，也與生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在緊密的聯(lián)系，是將生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念融入到會(huì)計(jì)核算中的直觀體現(xiàn)[6]。簡(jiǎn)言之，在構(gòu)建綠色會(huì)計(jì)系統(tǒng)后，在開展綠色經(jīng)濟(jì)核算的過程中引入“自然資本”核算內(nèi)容，能夠從宏觀角度將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中所蘊(yùn)含的環(huán)境問題集中反映出來，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境憂患意識(shí)，促使各地區(qū)在發(fā)展過程中正確認(rèn)識(shí)到環(huán)境成本的重要性，在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中也會(huì)受此觀念的影響注意對(duì)內(nèi)部潛力的挖掘，保證社會(huì)資源環(huán)境得到有效的維護(hù)。由此可見，全面加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建可以為綠色經(jīng)濟(jì)核算工作的開展提供有效的支撐，對(duì)我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)也產(chǎn)生著一定的積極影響，能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)全面促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）對(duì)貿(mào)易體系進(jìn)行改革創(chuàng)新

在構(gòu)建綠色核算體系的過程中對(duì)貿(mào)易體系進(jìn)行改革創(chuàng)新，能夠?qū)G色經(jīng)濟(jì)核算工作的開展提供相應(yīng)的支持，而貿(mào)易體系的改革和創(chuàng)新也需要政府頒布相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律作為有效的支撐。基于此，地方政府在全面分析本地區(qū)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)該嘗試構(gòu)建一種具有最低限度環(huán)境執(zhí)法能力的工作體系，有效促進(jìn)環(huán)境成本呈現(xiàn)出內(nèi)在化發(fā)展?fàn)顟B(tài)；在工作中注意對(duì)本地區(qū)不同的貿(mào)易方式以及所產(chǎn)生的成本和收益問題進(jìn)行有效的評(píng)估，并積極開展監(jiān)測(cè)工作；逐步提高本地區(qū)參與貿(mào)易制度環(huán)境的透明化程度，相關(guān)信息應(yīng)該及時(shí)對(duì)公眾公開；對(duì)本地區(qū)貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保證其能夠與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作相適應(yīng)，為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的開展提供相應(yīng)的支持。只有這樣，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中才能夠融入綠色經(jīng)濟(jì)思想，在全面提高人民群眾基本生活水平的同時(shí)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)也能進(jìn)入到新的階段[7]。

三、結(jié)語

綜上所述，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中綠色經(jīng)濟(jì)核算在我國(guó)經(jīng)濟(jì)核算體系中得到了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，并且現(xiàn)代社會(huì)人們逐漸認(rèn)識(shí)到其重要性，并積極加強(qiáng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建，希望能夠有效促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)核算作用的發(fā)揮，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供相應(yīng)的支持和保障?；诖?，在研究工作中將國(guó)民經(jīng)濟(jì)綠色經(jīng)濟(jì)核算作為研究對(duì)象具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，值得進(jìn)行更為深入的分析和解讀。

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（作者單位：廣西壯族自治區(qū)民政干部培訓(xùn)中心）