艾薩

【摘要】近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國人民對于社會基礎(chǔ)建設(shè)的需求逐漸提高，水利工程作為保證社會安全和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要設(shè)施，其每年需要在我國進行大量的建設(shè)。在水利工程建設(shè)過程中，對水利工程的安全管理十分重要，其的有效實施能夠保證我國水利工程的建設(shè)質(zhì)量。針對此，本文主要詳細闡述了水利工程施工安全管理的重要性和管理特點，以及同時詳細分析了水利工程施工安全管理存在的問題，并對加強水利工程施工安全管理效果提出了相關(guān)的改進措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全；安全管理

引言

水利工程施工管理是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，涉及到多方面的內(nèi)容，而安全管理則是其中尤為重要的工作。安全管理工作一旦出現(xiàn)問題，必然影響到水利工程的總體建設(shè)。因此，必須采取合理有效的措施，以加強水利工程的施工安全管理。當(dāng)前，水利工程施工安全管理因受到安全管理制度、安全管理人員的影響和制約，存在很多不足。為了充分發(fā)揮施工安全管理的作用，改變當(dāng)前的現(xiàn)狀，必須采取有效的措施，并應(yīng)用到實際的安全管理工作中，從而不斷提升施工安全管理的水平。

1、水利工程施工概述

第一，水利工程施工過程中不但對其穩(wěn)定性具有很高的要求，還對相應(yīng)的承壓性、防滲性及抗裂性等具有很高要求，同時還承擔(dān)了很多任務(wù)，如擋水任務(wù)、蓄水任務(wù)和泄水任務(wù)等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地質(zhì)條件較復(fù)雜、地基條件較差和地下水復(fù)雜的地區(qū)，所以通常會將針對性強地基處理施工方法和技術(shù)納為施工方案中的施工措施；第三，水利工程多數(shù)都構(gòu)建在水源充足的地區(qū)，如河道地區(qū)、湖泊地區(qū)和沿海地區(qū)等，以滿水利工程對自然水源的需求，這決定在施工過程中要根據(jù)水自然條件實現(xiàn)施工施工導(dǎo)流、施工截流和水下作業(yè)；第四，水利工程在施工時受到氣候限制，具有很強的季節(jié)性的，甚至有的水利工程在施工時要度汛及較高進度要求，所以一般在施工時會采取相應(yīng)的溫度控制措施；第五，水利工程與人的生活息息相關(guān)，所以其施工與社會環(huán)境有著密切的關(guān)系，施工時間節(jié)點及施工組織的合理安排極為重要。

2、水利工程施工安全管理存在的問題

2.1缺乏正確的安全管理理念

在實踐中一些施工企業(yè)還是應(yīng)用傳統(tǒng)的施工質(zhì)量管理模式與手段，對于施工安全管理較為忽視，導(dǎo)致安全管理制度較為片面，甚至個別的施工企業(yè)為了提升其整體的經(jīng)濟效益，降低了其相關(guān)資本投入，導(dǎo)致施工材料無法保障，同時并沒有配置專門的安全監(jiān)督管理人員及部門等，這種工作背景以及環(huán)境無法使人們在工作中形成安全管理意識，自然無法保障其整體工作質(zhì)量與效果。

2.2安全管理制度不完善

安全管理工作非常重要，然而還是有相當(dāng)一部分水利工程施工單位沒有意識到這一點。在安全管理人員的配置，以及安全管理機構(gòu)的設(shè)置上，存在不足。這就導(dǎo)致施工單位在管理施工中存在的問題時，遭遇很多難題和阻礙。很難及時發(fā)現(xiàn)安全問題的出現(xiàn)，更沒有足夠的時間來采取相應(yīng)的措施，必然在一定程度上影響水利工程的安全運行。

2.3水利工程安全隱患的排查不徹底且整改不足

第一，經(jīng)國務(wù)院安排的安全生產(chǎn)檢查工程執(zhí)行力還有待提高，因為出現(xiàn)部分單位以日常檢查代替專項大檢查的不良現(xiàn)象；第二，水利工程施工工程的重點部位及環(huán)節(jié)的安全隱患排查不徹底，如中洞室安全隱患排查、高邊坡安全隱患排查、基坑安全隱患排查、車輛運輸作業(yè)安全隱患排查、施工臨時設(shè)施安全隱患排查、爆炸物品倉庫安全隱患排查和油庫安全隱患排查等。

3、加強水利工程施工安全管理的對策

3.1提升安全管理意識，樹立正確的管理觀念

水利施工企業(yè)以及單位在實踐中要通過主要負責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)基層單位作為組織成員，設(shè)置一個系統(tǒng)的安全管理工作小組，在工作開展過程中對于領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任以及具體的安全管理細節(jié)進行綜合考量，保障安全管理工作的全面開展。同時，要將感情管理工作作為水利施工單位的管理內(nèi)容，將其與年度考核目標(biāo)進行有效融合，對其工作開展與部署、組織與考核，只有這樣才可以提升人們的安全管理意識與理念。在實踐中，要設(shè)置系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成基于分管領(lǐng)導(dǎo)管理以及安全管理人員負責(zé)，相關(guān)單位協(xié)同管理的系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)，要開展全員參與的安全管理工作，只有這樣才可以提升其整體工作職能以及效能。同時，要根據(jù)實際的水利工程項目的各種功能對其進行劃分，在設(shè)備運輸、材料堆放以及設(shè)備運輸?shù)认嚓P(guān)領(lǐng)域中全面開展安全管理工作。

3.2完善安全管理規(guī)章制度

施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，對安全管理工作能否順利進行，起到了十分關(guān)鍵的作用。因此，作為施工單位領(lǐng)導(dǎo)，在思想上就應(yīng)該引起足夠的重視。建立和完善安全管理組織機構(gòu)和管理責(zé)任制，落實好各項工作。對于施工安全管理的各項要求，管理單位和人員必須有明確的認(rèn)識。在施工中加強日常巡檢，采取有效的措施，及時解決各種安全問題。同時，還要充分利用獎懲制度，使安全管理人員積極主動地履行自己的職責(zé)，保證水利工程施工的安全。

3.3水利工程施工監(jiān)理單位要做好重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作

第一，監(jiān)理單位要根據(jù)水利工程施工現(xiàn)場實際，構(gòu)建并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；第二，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理工作；第三，監(jiān)理單位要在施工之前，對水利工程設(shè)計單位的安全技術(shù)措施設(shè)計和項施工方案給予嚴(yán)格審查、監(jiān)督和落實；第四，監(jiān)理單位在執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度過程中，如發(fā)現(xiàn)水利工程生產(chǎn)安全事故隱患，則立即要求水利工程施工單位對出現(xiàn)安全隱患的施工方案進行整改；第五，對于施工安全隱患情況嚴(yán)重的水利工程，監(jiān)理單位應(yīng)立即要求水利工程施工單位停止施工，并及時將施工隱患情況上報給水行政主管部門和建設(shè)單位。

結(jié)語

近幾年，由于水利工程施工數(shù)量多、規(guī)模大，其安全事故發(fā)生的頻率也有所增加。水利工程安全事故的發(fā)生不僅會造成經(jīng)濟損失，而且還會造成人員傷亡事故，對社會穩(wěn)定造成不良影響。因此，加強水利工程施工過程中安全管理和控制非常有必要。本文針對安全管理與控制，從管理制度、安全培訓(xùn)、安全隱患消除等方面采取了對應(yīng)的措施，減少安全事故的發(fā)生。

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