李枝鎮(zhèn)　鮑文強(qiáng)

【摘要】水利工程施工安全管理是工程管理的重要組成部分，對(duì)施工人員的安全，以及施工的質(zhì)量有著重要的影響，只有保證施工的安全，才能保證施工的順利進(jìn)行，才能保證工程的質(zhì)量。通過(guò)對(duì)以往事故的研究分析，總結(jié)教訓(xùn)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。不斷健全和完善安全管理體系，并堅(jiān)持地執(zhí)行，才能保證安全管理體系的良性循環(huán)狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；安全

1、水利工程建設(shè)中影響安全的因素

1.1水利建設(shè)前期勘察設(shè)計(jì)不到位

水利建設(shè)工程關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以在工程建設(shè)之前，需要通過(guò)地質(zhì)勘察，詳細(xì)的掌握工程建設(shè)場(chǎng)地以及周圍的環(huán)境的地質(zhì)條件以及結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。通過(guò)對(duì)勘察的數(shù)據(jù)進(jìn)行一系列分析，能為建設(shè)方案設(shè)計(jì)提供全面的數(shù)子依據(jù)。但是前期在設(shè)計(jì)工程結(jié)構(gòu)前，由于節(jié)省工程實(shí)踐，降低勘測(cè)任務(wù)工作量，導(dǎo)致最后的數(shù)據(jù)不全面，準(zhǔn)確性得不到保障，無(wú)法為設(shè)計(jì)提供科學(xué)的參考依據(jù)，直接為水利工程建設(shè)質(zhì)量埋下隱患。

1.2設(shè)計(jì)內(nèi)容存在缺陷

水利工程建設(shè)中設(shè)計(jì)內(nèi)容不合理，主要表現(xiàn)在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和缺乏完整的設(shè)計(jì)觀念兩方面，對(duì)圖紙進(jìn)行具體設(shè)計(jì)時(shí)，圖紙不規(guī)范、惠存標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，前期勘察數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。完整設(shè)計(jì)觀念的缺乏，沒(méi)能全面綜合考慮交叉項(xiàng)目的聯(lián)系，導(dǎo)致后期水利建設(shè)的完整性破壞。

1.3施工質(zhì)量偷工減料

轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，驗(yàn)收工作的管理不到位。例如早年維修的的水庫(kù)，需要出險(xiǎn)加固，由于驗(yàn)收工作的低效，往往讓整個(gè)工程的施工計(jì)劃打亂，由于轉(zhuǎn)包情況嚴(yán)重，項(xiàng)目資金的利用也被層層削減，直接導(dǎo)致資金流失，部分企業(yè)為了私人牟利，偷工減料建設(shè)豆腐渣工程，在工程后期的驗(yàn)收工作更是走流程的方式，導(dǎo)致很多這種豆腐渣工程投入使用，最終，工程的潛在危險(xiǎn)和后期的維護(hù)工作成本大量增加。

1.4水利工程建設(shè)管理方面不足

管理單位定位不清晰導(dǎo)致工作職能發(fā)揮不夠充分。管理資金投入不足導(dǎo)致管理人員一職多能、身兼數(shù)職導(dǎo)致管理工作不到位?！爸亟ㄔO(shè)、輕管理”的問(wèn)題導(dǎo)致管理體制改革滯后難以滿足社會(huì)發(fā)展需求。

1.5水利工程竣工后的維護(hù)問(wèn)題

中小型水利工程建設(shè)過(guò)程中常遇到的問(wèn)題就是維護(hù)技術(shù)支撐不足，由于缺少相應(yīng)工程的維護(hù)設(shè)備，使施工速度受到限制，施工標(biāo)準(zhǔn)低，影響施工效果，進(jìn)而存在安全隱患。

2、加強(qiáng)水利工程施工中的安全管理的措施

2.1做好前期勘察設(shè)計(jì)工作

做好前期基礎(chǔ)工作：首先要有效的掌握前期工作的性質(zhì)、方面，了解工作的的層次、階段、對(duì)各個(gè)時(shí)期的工作內(nèi)容全面掌握。

增強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)監(jiān)管力度：相關(guān)人員要采取有效措施，對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的監(jiān)管；根據(jù)地質(zhì)勘測(cè)相關(guān)法規(guī)和水利建設(shè)特征，嚴(yán)格規(guī)定勘測(cè)的具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容和范圍，使地質(zhì)勘測(cè)更科學(xué)、規(guī)范，從而提高設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性。

在鄄城縣某水利工程施工中，需要對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、環(huán)境等條件進(jìn)行充分的了解，如鄄城縣地層由第四系的下、中、上更新系統(tǒng)組成，下伏第三紀(jì)。據(jù)鄄城縣深井隊(duì)鉆孔資料，勘探深度內(nèi)揭露的地層為：①-1層壤土，①層砂壤土，①-2層壤土，②層壤土，③層砂壤土，④層壤土，⑤層砂壤土，⑥層壤土和⑦層粉砂，揭露的地層巖性為第四系全新統(tǒng)沖積層。鄄城縣位于華北斷塊區(qū)魯西、冀渤和豫皖三個(gè)斷塊區(qū)的交匯處，在次級(jí)構(gòu)造單元上位于菏澤隆起和東明凹陷的結(jié)合部，靠近菏澤隆起一側(cè)，區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)造發(fā)育。其中聊考斷裂帶為庫(kù)區(qū)重要的控震構(gòu)造。近場(chǎng)區(qū)有近東西向鄆城斷裂、汶泗斷裂、菏澤斷裂和鳧山斷裂，近南北向的曹縣斷裂、巨野斷裂和嘉祥斷裂等。工程區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.20g，相應(yīng)地震基本烈度為Ⅷ度。

在對(duì)這些情況進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上，才能制定合理的施工方案，根據(jù)工程施工可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行預(yù)防。

2.2細(xì)化人員配備

對(duì)于水利工程施工的安全管理而言，需要建立一支專業(yè)的管理隊(duì)伍，不僅有利于增強(qiáng)安全管理質(zhì)量，還能夠加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育。因此，需要對(duì)管理人員的素質(zhì)、專業(yè)性進(jìn)行具體的考核，保證管理人員具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，為施工人員樹(shù)立榜樣。例如：在建立管理隊(duì)伍時(shí)，首先劃分管理內(nèi)容，即施工人員的著裝、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、施工環(huán)節(jié)的安全設(shè)施等。然后，企業(yè)、政府根據(jù)管理人員的綜合能力將其劃分為三個(gè)小組，分別負(fù)責(zé)不同的管理內(nèi)容，在明確自身責(zé)任的基礎(chǔ)上開(kāi)展安全教育工作。由企業(yè)組織，以開(kāi)會(huì)的形式對(duì)管理人員進(jìn)行安全教育，深化對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，并由每個(gè)小組的組長(zhǎng)匯報(bào)工作計(jì)劃、目的以及預(yù)期效果等，全力配合企業(yè)的安全管理工作。最后，根據(jù)企業(yè)、政府的指示，各個(gè)安全管理小組則分別制定管理方案，在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，并對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，從而提高施工人員對(duì)安全的重視程度。通過(guò)這樣的方式，能夠有效的細(xì)化工作人員的責(zé)任、義務(wù)，保障水利工程項(xiàng)目可以在安全的環(huán)境中順利實(shí)施。

2.3完善安全制度

完善水利工程施工的安全建設(shè)，不僅能夠規(guī)范水利工程的施工環(huán)節(jié)，也能夠約束施工人員、管理人員的思想與行為，從而可以將水利工程的安全管理規(guī)范落在具體工作中，充分發(fā)揮安全管理工作的作用。同時(shí)，施工單位還需要完善安全管理制度，以當(dāng)前政府的制度為基礎(chǔ)，如《建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》等，制定與當(dāng)前施工項(xiàng)目相關(guān)安全管理制度，如《XXX水利工程項(xiàng)目安全施工標(biāo)準(zhǔn)》、《安全施工獎(jiǎng)懲條例》等，并將其打印張貼在顯眼的位置處。為保證施工人員能夠掌握制度中的內(nèi)容，企業(yè)需要定期開(kāi)展相關(guān)制度的學(xué)習(xí)活動(dòng)，保證施工人員能夠?qū)l例內(nèi)容牢記于心，并以此來(lái)規(guī)范自己的行為，從而實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

3、結(jié)語(yǔ)

水利工程是人民群眾生產(chǎn)生活的基本保障，也是廣大人民群眾應(yīng)享有的基本權(quán)益，正是因?yàn)樗こ痰闹匾裕笤诠こ淌┕ぶ斜仨毟叨戎匾暟踩芾韱?wèn)題，這不僅是水利工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的內(nèi)在需要，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)民生福祉的社會(huì)需求。

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