游惠娟

摘 要：近些年的配電網(wǎng)工程建設(shè)的規(guī)模和速度也在不斷加大和提高，實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理，擔(dān)負(fù)的責(zé)任重大，不僅要對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理，還要對(duì)造價(jià)、工期、質(zhì)量等加強(qiáng)管控。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，工程造價(jià)管理工作的重要性逐漸被社會(huì)認(rèn)可，無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是工程實(shí)踐中，都在尋求有效措施，為企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，追求更高的效率，解決難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，包括成本管控、質(zhì)量管控、風(fēng)險(xiǎn)管控等一系列問(wèn)題，在我國(guó)工程建設(shè)管理發(fā)揮著重要的作用。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)工程；造價(jià)管理；風(fēng)險(xiǎn)管控

配電網(wǎng)施工中，造價(jià)管理工作的目的是為企業(yè)謀求最大經(jīng)濟(jì)利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)于工程造價(jià)的管控，經(jīng)過(guò)改進(jìn)和完善，已經(jīng)從尋求策略中發(fā)展而來(lái)的。做好工程工程造價(jià)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)的管控，實(shí)際上就是采用全程監(jiān)控的方法，從設(shè)計(jì)到施工，從竣工和結(jié)算，在施工各個(gè)環(huán)節(jié)中，將工程造價(jià)加以管控，實(shí)現(xiàn)工程管理科學(xué)、合理和高效，節(jié)約資金投入。

1、配電網(wǎng)施工中工程造價(jià)的影響因素

由于配網(wǎng)基建工程與供電質(zhì)量、安全可靠度息息相關(guān)，因此進(jìn)行配網(wǎng)基建的質(zhì)量管理，一方面要保證高效的工作效率，一方面要確保配網(wǎng)基建工程建設(shè)的安全。內(nèi)外部環(huán)境的綜合作用下，配網(wǎng)施工的工程造價(jià)的因素受到的影響眾多。

1.1配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目每年的規(guī)模和數(shù)量都十分巨大。關(guān)于工程的專(zhuān)項(xiàng)資金的投入力度是相當(dāng)大的。隨著工程項(xiàng)目的資金和工程量的增多，關(guān)于基建施工工作中開(kāi)展的管理力度和方法卻存在明顯的滯后，很多基建工程項(xiàng)目雖然展開(kāi)了，但是相應(yīng)的管理制度和安全管控制度卻跟不上工程的進(jìn)度，致使建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)漏洞。，另外由于國(guó)家政策和市場(chǎng)政策的波動(dòng)，導(dǎo)致施工中的物質(zhì)的價(jià)格不斷地發(fā)生著變化。施工階段的造價(jià)也會(huì)不斷地浮動(dòng)。

1.2在配網(wǎng)基建工程的實(shí)施中，都要求實(shí)行優(yōu)秀的配合工作，保證時(shí)間規(guī)劃的順利到位。但是，實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，由于收到工程進(jìn)度的要求的影響，一些施工項(xiàng)目的招標(biāo)已經(jīng)在工程施工前就完成了，所以，很多項(xiàng)目在工程已經(jīng)實(shí)施一段時(shí)間之后才能入場(chǎng)，不利于工程的時(shí)間的掌控。例：物資部門(mén)對(duì)于物資的需求量在工程開(kāi)始前就已經(jīng)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，但是由于資金的匯入量無(wú)法得到完全準(zhǔn)確的確認(rèn)，因此，一部分工程項(xiàng)目真正的物資需求量不夠精確，因此延誤了項(xiàng)目的可行性研究的審定，在物資申報(bào)的時(shí)候不能給予正確的數(shù)據(jù)，對(duì)于配網(wǎng)幾件工程順利的實(shí)施產(chǎn)生了干擾。

1.3由于采用了公開(kāi)招標(biāo)的方式，因此配網(wǎng)基建工程經(jīng)過(guò)招標(biāo)公告發(fā)布、公開(kāi)招標(biāo)評(píng)測(cè)、招標(biāo)結(jié)果公示等程序，方能將招標(biāo)結(jié)果確定下來(lái)，并簽訂合同，時(shí)間的拉長(zhǎng)會(huì)對(duì)工程的進(jìn)度產(chǎn)生影響。配網(wǎng)基建項(xiàng)目是一項(xiàng)較為復(fù)雜的項(xiàng)目，其中的配套項(xiàng)目包羅萬(wàn)象，投入的資金數(shù)目巨大。需要架設(shè)中低壓線路、變壓器等設(shè)備，動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)元。雖然近年來(lái)國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目的開(kāi)展給予了資金的支持，但是由于配網(wǎng)基建管理人員沒(méi)有增加，因此，在項(xiàng)目的配置人員上，存在部分崗位一崗雙職的情況，降低了管理的水平，影響了工程的質(zhì)量。

2、配網(wǎng)工程實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理分析

2.1在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理部門(mén)要求設(shè)計(jì)單位要全面規(guī)劃和描述工程項(xiàng)目的實(shí)施意圖。充分考慮企業(yè)效益、設(shè)計(jì)質(zhì)量、國(guó)通過(guò)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的調(diào)研，得出切實(shí)有效的解決方法。例如要強(qiáng)化配網(wǎng)基建工程的各個(gè)部門(mén)的統(tǒng)籌和配合，可以實(shí)行計(jì)劃管理的方法，對(duì)于每年的每個(gè)季度、月度的配網(wǎng)基建工程，要做好統(tǒng)籌，要求部門(mén)配合實(shí)施。例如為了化解配電部和計(jì)劃建設(shè)部的矛盾，要求計(jì)劃建設(shè)部要在施工開(kāi)始的時(shí)候，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，將危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行確定并提出控制措施，然后領(lǐng)頭組織配電部等相關(guān)部門(mén)審核施工方案，同時(shí)。配電部的停電協(xié)調(diào)會(huì)也要求計(jì)劃建設(shè)部參加[1]。

2.2針對(duì)配網(wǎng)基建工程的招標(biāo)工作，綜合考慮項(xiàng)目物資的實(shí)際情況，采用年度性框架招標(biāo)的方法，合理進(jìn)行招標(biāo)工作，將后續(xù)的時(shí)間盡量留下多一些，確保工程能夠保質(zhì)保量地完成。對(duì)于配網(wǎng)基建工程的資金分配進(jìn)行合理的控制，結(jié)合工程進(jìn)度，根據(jù)工程管理力量的情況，依照資金使用計(jì)劃進(jìn)行合理的支配，為了保證工程的順利完工，提前進(jìn)行工程不足的整改，及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，做到工程項(xiàng)目完成一項(xiàng)就進(jìn)行一次結(jié)算，竣工一項(xiàng)就進(jìn)行一次資料歸檔，防止由于配網(wǎng)工程結(jié)算竣工扎堆導(dǎo)致的混亂[2]。

2.3安全風(fēng)險(xiǎn)管控是造價(jià)部門(mén)的重要工作內(nèi)容，也需要各個(gè)部門(mén)的配合，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)日常的施工管控，對(duì)于安全管控措施的實(shí)施和質(zhì)量的管控部署進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的工程項(xiàng)目進(jìn)行督察和指導(dǎo)。監(jiān)理部門(mén)負(fù)責(zé)管控基建安全、質(zhì)量、進(jìn)度等，對(duì)每個(gè)施工節(jié)點(diǎn)加以控制和管理，同時(shí)制定項(xiàng)目考核管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行文明施工的要求。基建工程的驗(yàn)收工作，尤其是要受到重視。在工程施工過(guò)程中，對(duì)于質(zhì)量控制流程要采用信息化管理手段，做好影像資料的保存，按照年度、季度對(duì)施工工程質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為后面的同類(lèi)工程項(xiàng)目提供參考。在工藝技術(shù)選擇上，從公司的實(shí)際出發(fā)，以投資利益為目的，選用成熟的技術(shù)方案和先進(jìn)的技術(shù)和材料，嚴(yán)把握質(zhì)量關(guān)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，邀請(qǐng)施工方、設(shè)計(jì)方、技術(shù)監(jiān)理方共同會(huì)診，對(duì)工程造價(jià)方案進(jìn)行必選和優(yōu)選，積極推行項(xiàng)目責(zé)任制，要求項(xiàng)目經(jīng)理人帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)負(fù)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任[2]。

2.4實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，根據(jù)施工周期，實(shí)行實(shí)際的材料、人工的消耗管理。在人力資源、材料采買(mǎi)、施工工序、技術(shù)投資等各方面收集準(zhǔn)確的資料，對(duì)動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行價(jià)格、利率、匯率的預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)。在投資控制上，按照工程進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃，采取相應(yīng)措施對(duì)資金使用情況進(jìn)行分析和管理。將主觀、客觀因素考慮在內(nèi)，如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料改變等問(wèn)題時(shí)能夠根據(jù)工程造價(jià)管理預(yù)算方案進(jìn)行及時(shí)的跟進(jìn)。如果在設(shè)計(jì)審批階段出現(xiàn)款價(jià)的審批等情況，工程造價(jià)管理可以對(duì)之進(jìn)行合理的控制。

在竣工階段對(duì)于造價(jià)管控，體現(xiàn)在管理和監(jiān)督并行的職責(zé)上。工程建設(shè)方完成自檢后，必須通過(guò)檢查和驗(yàn)收，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查并且提出修改意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)試后才能進(jìn)行驗(yàn)收合格流程，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

結(jié)語(yǔ)：

做好配網(wǎng)工程的造價(jià)管理，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定，對(duì)工程外費(fèi)用加以嚴(yán)格說(shuō)明，按照工程量和施工項(xiàng)目費(fèi)用的清單進(jìn)行列支。將合同中未明確包含的費(fèi)用予以詳細(xì)的說(shuō)明。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、違約金等進(jìn)行核減核銷(xiāo)。按照設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的進(jìn)度，對(duì)施工過(guò)程出現(xiàn)的變更等進(jìn)行重新計(jì)算。要求施工單位報(bào)送的結(jié)算數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行整改，確保項(xiàng)目單價(jià)以及分項(xiàng)的準(zhǔn)確性。嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價(jià)以及工程清單招標(biāo)規(guī)定的綜合單價(jià)。對(duì)結(jié)算時(shí)發(fā)生的工程變更和簽證單價(jià)要嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價(jià)。對(duì)因建設(shè)疏漏產(chǎn)生的超支費(fèi)用進(jìn)行計(jì)價(jià)并予以調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

[1]張明明.工程造價(jià)管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2017，（31）：604—604.

[2]王艷燕.鐵路施工企業(yè)工程造價(jià)管理[J].價(jià)值工程，2017，（34）：64-66.