徐吉輝 韓百松

摘要：目前，網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在項目采購進(jìn)度控制方面的應(yīng)用管理水平還比較低。本文針對網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在后勤裝備采購項目進(jìn)度控制中的應(yīng)用現(xiàn)狀、問題，分析制約因素，提出了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在后勤裝備采購項目進(jìn)度控制中應(yīng)用應(yīng)當(dāng)采取的措施，包括統(tǒng)一應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用、軍地聯(lián)合施訓(xùn)、強(qiáng)化軟件應(yīng)用等，以提高后勤裝備采購項目進(jìn)度控制的科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)；后勤裝備采購；進(jìn)度控制

進(jìn)度控制是后勤裝備采購項目管理中的重要組成部分，也一直是其重點(diǎn)和難點(diǎn)。在現(xiàn)代項目管理中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在進(jìn)度控制管理中占有重要地位。隨著賢弟工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)共同誕生，并廣泛應(yīng)用在進(jìn)度計劃與控制工作中。該技術(shù)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國家已較為普遍，在現(xiàn)代生產(chǎn)管理工作中較為流行，并取得了顯著效果。在后勤裝備采購項目管理工作中，有必要采取一些列有效舉措，以促使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在計劃管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的價值，提高后勤裝備項目進(jìn)度控制的科學(xué)化水平。

一、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在后勤裝備采購項目進(jìn)度控制中的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在后勤裝備采購項目進(jìn)度控制中的應(yīng)用情況

在后勤裝備采購項目進(jìn)度控制管理實踐中，帶日期的工作任務(wù)分配表、甘特圖及網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等進(jìn)度控制方法都得到了應(yīng)用，其中網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)是一種相對復(fù)雜的進(jìn)度控制方法。

2004年5月頒發(fā)的《后勤裝備檢驗驗收規(guī)程》規(guī)定：“采購方應(yīng)要求承制方及時通報生產(chǎn)計劃和實際進(jìn)度，以便根據(jù)需要定期或不定期乃至全過程對被檢驗對象進(jìn)行監(jiān)督檢驗?！焙笄谘b備采購機(jī)構(gòu)以此要求各后勤裝備承制企業(yè)按照《野戰(zhàn)手術(shù)車生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計劃》式樣編制相應(yīng)的后勤裝備生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計劃，并要求做到：①科學(xué)合理、詳細(xì)周密，既要考慮生產(chǎn)制造的實際情況，也要考慮對裝備生產(chǎn)過程檢驗和出廠驗收的實際；②時間節(jié)點(diǎn)要準(zhǔn)確；③為保證產(chǎn)品驗收和整改有一定時間，裝備生產(chǎn)、自檢完成時間應(yīng)安排在合同交貨時間之前15個工作日。

以上規(guī)定和要求為網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在后勤裝備采購項目進(jìn)度控制中的應(yīng)用提供了明確依據(jù)。這使得編制生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計劃圖成為后勤裝備采購項目進(jìn)度控制的一種必不可少的重要工具。

（二）網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在后勤裝備采購項目進(jìn)度控制應(yīng)用中存在的問題

從目前網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在后勤裝備采購項目進(jìn)度控制中的應(yīng)用情況看，主要存在以下兩個問題：

1.生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計劃圖的編制不規(guī)范

在實踐中，后勤裝備承制企業(yè)都按照軍隊采購機(jī)構(gòu)的要求編制了相應(yīng)的后勤裝備生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計劃圖。這類網(wǎng)絡(luò)圖的主要優(yōu)點(diǎn)是對所有工作任務(wù)反映得比較全面，工作任務(wù)的邏輯關(guān)系、開始和完成時間反映得非常清楚。但若對照中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)網(wǎng)絡(luò)圖繪制規(guī)程》（2006年5月發(fā)布）和《工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)規(guī)程》（見圖1）來衡量，后勤裝備生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計劃圖對網(wǎng)絡(luò)圖的編制還不是很規(guī)范。這主要體現(xiàn)在后勤裝備承制企業(yè)編制的后勤裝備生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計劃圖，沒有計算各項工作任務(wù)的有關(guān)時間參數(shù)，包括最早時間、最遲時間、時差，也未明確關(guān)鍵路徑，圖中有很多節(jié)點(diǎn)編號也雷同。這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)應(yīng)用的深度不夠，網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的作用未得以充分發(fā)揮。

2.網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的應(yīng)用管理水平低

目前在后勤裝備采購項目管理中，對網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的應(yīng)用僅局限于對項目的網(wǎng)絡(luò)化表示，而利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)對后勤裝備采購項目實施工期、資源、成本優(yōu)化及對進(jìn)度實施動態(tài)調(diào)整控制則未得到很好的實現(xiàn)。沒有計算工作活動的最早時間、最遲時間，就無法計算時差以及確定關(guān)鍵路徑；關(guān)鍵路徑不明，就會漠視網(wǎng)絡(luò)計劃實施的主要影響因素，就無法針對網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵路徑實施進(jìn)度優(yōu)化和控制，也無法根據(jù)情況的變化因時制宜地對計劃實施調(diào)整。

網(wǎng)絡(luò)計劃能夠?qū)⒐ぷ魅蝿?wù)之間的管理完整的反映出來，并利用優(yōu)化原理，以巧妙的手段合理安排整個計劃中最關(guān)鍵的工作部分，并至始至終的將工作內(nèi)容全盤掌握與監(jiān)督。以此方式，實現(xiàn)時間最短、資源最少、流程最佳、成本最低的管理控制過程。當(dāng)然，高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)計劃，必須根據(jù)實際情況合理分析，并針對運(yùn)行情況及時調(diào)整不當(dāng)之處，否則，網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的優(yōu)勢便不能得到充分體現(xiàn)，其對進(jìn)度的嚴(yán)格控制作用便不能完全發(fā)揮。這也是有些后勤裝備采購項目的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計劃圖編制得非常好，而在實際進(jìn)度控制中仍然發(fā)生進(jìn)度拖延的原因之一。

二、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在后勤裝備采購項目進(jìn)度控制中應(yīng)用的制約因素

造成網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在后勤裝備采購項目中推廣現(xiàn)狀不理想的原因有很多，其中有軍隊采購管理部門、軍隊采購機(jī)構(gòu)和企業(yè)主觀方面的因素，如對網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的作用和地位認(rèn)識不夠，對網(wǎng)絡(luò)計劃的使用流于形式等等。同時，也不能忽視一些客觀方面的原因。

（一）傳統(tǒng)工作方式障礙

傳統(tǒng)管理的方法普遍表現(xiàn)為手工管理方式，且以經(jīng)驗為主要工作原則。這導(dǎo)致軍隊采購機(jī)構(gòu)和后勤裝備承制企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)計劃管理的認(rèn)知仍舊存在漏洞。眾多企業(yè)管理人員未能充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)計劃管理的重要意義與價值，甚至拒絕使用該種管理方式。普遍認(rèn)為，該種管理方式較為繁瑣，與傳統(tǒng)管理方式比較，使用起來未能得心應(yīng)手。

（二）企業(yè)生產(chǎn)管理粗放

大部分后勤裝備承制企業(yè)在生產(chǎn)管理中，沒有形成現(xiàn)場跟蹤檢查的硬性制度，進(jìn)度管理的隨意性比較大，沒有安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)度管理相關(guān)事項，進(jìn)度數(shù)據(jù)的收集不全面、不完整，進(jìn)度數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)計、加工、分析能力差。

（三）高素質(zhì)管理人才缺乏

目前大部分后勤裝備承制企業(yè)的管理人員同時又是技術(shù)人員，他們往往只注重技術(shù)研究，主要依賴橫道圖實行進(jìn)度管理，沒有系統(tǒng)地掌握網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的相關(guān)知識，缺乏利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)對項目實施進(jìn)度控制的能力。

（四）相關(guān)軟件應(yīng)用極少

網(wǎng)絡(luò)計劃實施過程應(yīng)在項目方案確定之后，再開展網(wǎng)絡(luò)計劃編制工作，根據(jù)該編制內(nèi)容逐步實施，對項目進(jìn)行有效的管理與控制。網(wǎng)絡(luò)計劃中的內(nèi)容較為繁瑣，主要表現(xiàn)為：其將項目分解為更加詳細(xì)的步驟，并將工作內(nèi)容之間復(fù)雜的邏輯關(guān)系表現(xiàn)出來，利用大量的時間參數(shù)分析整個項目所需要的時間，其中關(guān)鍵步驟所在。同時，在實踐基礎(chǔ)上，針對原網(wǎng)絡(luò)計劃編制的內(nèi)容分析不足之處，并反復(fù)的修改直至完美。根據(jù)其工作方式可得，網(wǎng)絡(luò)計劃編制必須借助軟件輔助工作，才能根據(jù)項目內(nèi)容編制出合理的工作步驟。當(dāng)然，單純依靠人工來完成大型且復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)計劃工作，以及工期、成本、資源的調(diào)整與優(yōu)化，也可謂天方夜譚。故此，要想真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在后勤裝備采購項目管理中的得以廣泛推廣與應(yīng)用，充分發(fā)揮該技術(shù)的監(jiān)督、計劃等基本智能，必須依靠軟件來完成。但一款好的項目管理軟件的售價相對也比較高，操作較為復(fù)雜，很多承制企業(yè)包括軍隊采購機(jī)構(gòu)也缺乏能熟練運(yùn)用項目管理軟件的人才。這也是網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)推廣應(yīng)用的阻礙因素。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在后勤裝備采購項目進(jìn)度控制中應(yīng)用的措施

根據(jù)上述分析，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在后勤裝備采購項目進(jìn)度控制中的應(yīng)用水平，可從以下幾個方面著手。

（一）統(tǒng)一應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化

為規(guī)范和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在后勤裝備采購項目進(jìn)度控制中的應(yīng)用，建議參照中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)網(wǎng)絡(luò)圖繪制規(guī)程》制定和頒布《后勤裝備采購項目網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)應(yīng)用規(guī)程》，明確后勤裝備采購項目網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)編制和管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一畫法、術(shù)語和各種類型的網(wǎng)絡(luò)模式，為后勤裝備網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的應(yīng)用制定統(tǒng)一的實施標(biāo)準(zhǔn)。后勤裝備承制企業(yè)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的主要載體，軍隊采購機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承制企業(yè)提高認(rèn)識，拋棄傳統(tǒng)的憑直覺、怕麻煩的簡單管理方式，嚴(yán)格依據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)規(guī)范，扎扎實實提高企業(yè)管理水平。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)應(yīng)用精細(xì)化

要提高網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的應(yīng)用水平，還必須逐步改變目前在后勤裝備采購項目管理中對網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的應(yīng)用僅局限于對項目網(wǎng)絡(luò)化表 示的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)計劃執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的系統(tǒng)應(yīng)用。后勤裝備采購項目網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的系統(tǒng)應(yīng)用過程包括網(wǎng)絡(luò)計劃編制、網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化以及采用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行進(jìn)度的觀測、比較、分析、動態(tài)調(diào)整與更新等環(huán)節(jié)。在后勤裝備采購項目進(jìn)度控制過程中，軍隊采購機(jī)構(gòu)和承制企業(yè)要采取有效的監(jiān)管措施和實施辦法，將網(wǎng)絡(luò)計劃執(zhí)行中的監(jiān)督、控制及跟蹤調(diào)整落在實處，在每個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的高質(zhì)量應(yīng)用，以充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的優(yōu)勢，完全發(fā)揮其對進(jìn)度的嚴(yán)格控制作用。

（三）軍地聯(lián)合施訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)應(yīng)用專業(yè)化

軍隊采購機(jī)構(gòu)和承制企業(yè)，尤其是與軍隊采購機(jī)構(gòu)保持長期合作關(guān)系的企業(yè)，要聯(lián)合組織開展網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使軍隊采購機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員、企業(yè)技術(shù)和管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，提高相關(guān)人員網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的應(yīng)用水平，推動網(wǎng)絡(luò)計劃在后勤裝備采購項目管理中的實際應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化軟件應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)應(yīng)用信息化

隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)朝向更加便捷、更加精準(zhǔn)的方向發(fā)展。當(dāng)前，國內(nèi)外較為成熟的網(wǎng)絡(luò)計劃編制與控制軟件較多，例如美P3e/C就是一款比較成熟的項目管理軟件，其在國際上有著較高的知名度與青睞度。該軟件主要功能包括對項目進(jìn)度、資源、費(fèi)用等的管理與控制。而美國微軟公司的Project系列項目管理軟件，國內(nèi)眾多項目管理軟件等，都能夠在項目管理中起到重要作用。軟件中可直接輸入用戶名，并根據(jù)用戶輸入的有關(guān)信息直接生成網(wǎng)絡(luò)計劃圖，并將關(guān)鍵路徑標(biāo)記出來。在日常使用過程中十分便利，且修改與調(diào)整的工作是網(wǎng)絡(luò)計劃軟件的關(guān)鍵所在。注重各種網(wǎng)絡(luò)計劃編制與進(jìn)度控制軟件的應(yīng)用，這是網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在后勤裝備采購項目中得以有效實施的關(guān)鍵條件之一。

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