梁先匯

摘要：隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口不斷增多，市政工程質(zhì)量問(wèn)題也越來(lái)越多的受到人們的關(guān)注。本文在對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市市政工程施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題歸納分析基礎(chǔ)上，試從加強(qiáng)安全管理、建立健全各項(xiàng)管理制度、強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)等方面探討解決相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市化；市政工程施工管理；市政工程質(zhì)量

放眼全球，市政工程的進(jìn)步緊隨著城市化的步伐，幾乎每次城市化浪潮都會(huì)催生市政工程建設(shè)的進(jìn)步和飛躍。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，加之國(guó)家在戶(hù)籍制度等方面的改革，加速了農(nóng)村人口進(jìn)城，極大推動(dòng)了城市化進(jìn)程。人們對(duì)提高城市公共服務(wù)設(shè)施水平有了新的更高的要求，市政工程的關(guān)注度也越來(lái)越高。如何加強(qiáng)市政工程施工管理提高市政工程質(zhì)量，成為業(yè)內(nèi)討論的熱點(diǎn)話(huà)題。本文試從三方面進(jìn)行探討，尋求解決施工管理方面存在的問(wèn)題，提升市政工程質(zhì)量的對(duì)策。

1.市政工程施工管理的基本情況

1.1市政工程的基本概念及影響市政工程施工管理的基本要素

市政工程即城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是由政府主導(dǎo)的、為服務(wù)于人民群眾工作生活而開(kāi)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，包含門(mén)類(lèi)繁多，涉及社會(huì)生活各個(gè)方面。市政工程施工管理作為市政工程的實(shí)現(xiàn)形式，其在實(shí)際操作過(guò)程中會(huì)受到天氣、地形、周邊環(huán)境等外部因素以及原料供應(yīng)、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)程度和施工、管理人員的素質(zhì)等內(nèi)部因素影響。

市政工程施工管理一般分三個(gè)階段，即前期管理階段、過(guò)程管理階段、項(xiàng)目竣工交驗(yàn)收尾階段。在此過(guò)程中要對(duì)信息、成本、技術(shù)、質(zhì)量、安全等各要素進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，以確保工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全、有序完成。

1.2市政工程施工的特點(diǎn)

市政工程能夠體現(xiàn)政府的社會(huì)治理水平與治理能力，而與百姓生活息息相關(guān)，因此，市政工程施工具有以下突出特點(diǎn)。

1.2.1具有政治性

市政工程代表政府形象，且關(guān)系老百姓切身利益，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，施工的要求高。

1.2.2影響因素多

除了一般的天氣、地形、周邊環(huán)境等影響因素外，因其備受關(guān)注，還受社會(huì)輿論等因素的影響。

1.2.3技術(shù)設(shè)備和管理理念快速發(fā)展

傳統(tǒng)的依靠人力、材料自給自足的粗放型施工管理模式正逐漸被新技術(shù)設(shè)備與分工協(xié)作、材料鏈?zhǔn)焦?yīng)的施工管理模式所取代。

2.市政工程施工管理中存在的突出問(wèn)題

2.1市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系不健全

施工現(xiàn)場(chǎng)管理是市政工程施工管理的重點(diǎn)，雖然有的地方根據(jù)實(shí)際制定了一些規(guī)定，但是就目前看，尚無(wú)行業(yè)統(tǒng)一的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，而一些施工單位在一些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)管理，使得管理責(zé)任難以落實(shí)。而有的施工單位為了追求高效率，不按規(guī)程施工，不僅影響工程質(zhì)量而且存在安全隱患。

2.2安全管理不到位

安全管理工作中主要存在三方面問(wèn)題。一是安全意識(shí)淡薄。有的施工管理者為保障工程進(jìn)度而忽視安全工作，片面強(qiáng)調(diào)工作效率，思想上麻痹大意。施工人員也有類(lèi)似情況，有的為了施工方便沒(méi)有按規(guī)定穿戴安全防護(hù)設(shè)備，存在極大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是安全教育不到位。有的執(zhí)行施工之前對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的規(guī)定；有的沒(méi)有按規(guī)定將安全規(guī)章和宣傳標(biāo)語(yǔ)上墻、張貼。三是違規(guī)操作現(xiàn)象較為常見(jiàn)。有的為了圖省事、趕工期，存在未劃分危險(xiǎn)設(shè)備隔離區(qū)、施工工具亂堆亂放、渣土車(chē)超載、超速等現(xiàn)象，極易造成安全事故。

2.3質(zhì)量控制不到位

部分企業(yè)相關(guān)的檢驗(yàn)制度不健全，原材料的采購(gòu)不是按照合同標(biāo)的的標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，而是違規(guī)使用其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。部分企業(yè)為趕工期不是嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)施工，比如該做3次防水處理的只做2次，有的還存在偷工減料現(xiàn)象，施工質(zhì)量難以保證。

市政工程與老百姓的利益密切相關(guān)，既是“民心工程”，也應(yīng)該是“良心工程”。因此，除了要從思想上高度重視之外，還應(yīng)當(dāng)在制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量控制等各方面下足力氣，打造老百姓信得過(guò)的市政工程。

3.市政工程施工管理中的解決對(duì)策

3.1建立健全工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系

設(shè)立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量、安全管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程執(zhí)行過(guò)程中的質(zhì)量、安全進(jìn)行管理、督導(dǎo)、檢查，落實(shí)責(zé)任到人。建立質(zhì)量檢查制度，定期對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立完善安全制度，制定完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全制度并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕安全事故。

3.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全保障部門(mén)或安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行安全動(dòng)員、督導(dǎo)、檢查，并隨時(shí)準(zhǔn)備處置緊急情況。加強(qiáng)對(duì)施工工人的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)崗前和工前安全培訓(xùn)制度，個(gè)人防護(hù)用品要佩戴齊全，施工時(shí)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，杜絕僥幸心理，避免出現(xiàn)安全事故。定期開(kāi)展安全檢查，采取每天定時(shí)檢查加不定期抽查的方式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行周密檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，并與相關(guān)責(zé)任人談話(huà)，教育引導(dǎo)他們對(duì)安全工作要引起高度重視，防止出現(xiàn)安全事故。

3.3打造高素質(zhì)管理隊(duì)伍

提高市政工程質(zhì)量的關(guān)鍵還是要落實(shí)到“人”的因素上，因?yàn)槿魏问聵I(yè)的核心都是從事這項(xiàng)事業(yè)的“人”。無(wú)論是市政公共事業(yè)部門(mén)還是施工單位，都應(yīng)在加強(qiáng)管理力量上下功夫。建立人才培養(yǎng)、使用、考核、提拔的順暢機(jī)制，使人力資源得到有效配置，人才隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；除了加強(qiáng)與大中專(zhuān)院校的合作，吸收引進(jìn)人才之外，還要注重培養(yǎng)選拔年輕人才，做好后備人才隊(duì)伍的“造血”工作。同時(shí)，要探索建立科學(xué)的選人、用人激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才隊(duì)伍的活力。培養(yǎng)大批技術(shù)熟練地一線管理人才，除了“科班”人才之外，要注重從一線工作人員中推薦選拔管理人員，為懂技術(shù)、會(huì)管理的一線管理者搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓普通工作者也能有奔頭，才能激發(fā)隊(duì)伍的活力。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的引進(jìn)培養(yǎng)，市政施工管理是一項(xiàng)方興未艾的朝陽(yáng)事業(yè)，迫切需要科技創(chuàng)新型人才。因此，要大力加強(qiáng)與相關(guān)科研院校、機(jī)構(gòu)的合作，加大相關(guān)研究的投入力度，開(kāi)發(fā)符合我國(guó)城市建設(shè)規(guī)律的前研技術(shù)，并積極投入應(yīng)用實(shí)踐。

結(jié)束語(yǔ)

市政工程施工管理是市政建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，直接決定著市政工程的質(zhì)量，而市政施工管理因其性質(zhì)特殊又極易受到各種內(nèi)部和外部因素的影響導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題，影響市政工程質(zhì)量。要解決這些問(wèn)題，需要我們從建立健全管理體系、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)等方面綜合考量，在保證施工質(zhì)量的前提下，提高效率，達(dá)到科學(xué)管理、創(chuàng)新發(fā)展的目的。

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