本刊全媒體記者 楊秋意 實習生 楊松營
“現(xiàn)在我們老兩口還可以照顧自己,兒女也孝順,我們村要建成美麗鄉(xiāng)村了,當貧困戶恥辱,不能給國家添麻煩?!?018年9月9日,河南省登封市唐莊鎮(zhèn)西北山區(qū)的省級貧困村——范家村的一部分村民來到村委會主動脫貧,84歲的李小末老先生就是其中一位。
2007年,在外事業(yè)有成的范戰(zhàn)標回村擔任了村黨支部書記,看著被濫砍樹木、濫挖石頭造成的裸露山體,很是心疼,一上任就實施“三禁”(禁采、禁伐、禁牧)政策,并提出為子孫后代要保護青山綠水、禁止濫砍亂伐,依托自身優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)的目標。
封山后,許多村民沒有了掙錢的門路,隨之而來的是村民們的抱怨聲與不合作。為了號召村民徹底擺脫這種以采石和伐木取得收入的方式,范戰(zhàn)標首先做通了村主任范翠云的思想工作。之后,范翠云說服家人主動關閉了自家的幾個石坑和石鋸廠。談起一年損失幾十萬元,范翠云不覺得吃虧,自己的行為促使其他村干部也開始帶頭行動。于是,在黨員干部帶動下,范家村的村民們自覺遵守禁采、禁伐和禁牧政策?!叭闭邚母旧媳Wo了山區(qū)的生態(tài)資源,也造就了范家村具備開發(fā)山村旅游景點的基礎條件。
2014年,村里開始著手推進旅游建設,邀請湖南大學規(guī)劃設計學院的專家來考察后確定了打造以“山村老家”為主題的鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)型田園綜合體,融合了當地的特色環(huán)境和石窯資源,全力打造山間體驗游項目,結合村里的農耕生產,打造三產融合發(fā)展的田園綜合體。目前,該村在建的宋家大院和小吃一條街,以及規(guī)劃的范家大院、民俗住宿等項目都由村民參與完成,這也解決了村民的就業(yè)問題。
“現(xiàn)已修建完工的玻璃吊橋、溶洞、棧道等項目將在今年全國扶貧日期間向游客開放,仍然在建的還有宋家大院、小吃一條街?!狈稇?zhàn)標胸有成竹地說。
當年封山之后,大多數年輕人選擇了外出務工。如今村里的旅游項目啟動,給村民提供了很多就業(yè)機會,一些村民去工地上干活兒,每天都能掙100多元。外出打工的青年人也陸陸續(xù)續(xù)回到村中,就地轉化為經營戶,開設小飯館、小商鋪、農家樂。一些主動脫貧的村民告訴記者,“在工地一天可以掙150元左右,一家三口人的生活沒問題了?!?/p>
同時,村里又把群眾原來擁有的1436畝土地進行退耕還林,種植了核桃、金銀花等經濟作物。種植的經濟作物為鄉(xiāng)親們增添了收益,生態(tài)得到了修復,每家每戶還可以領取相應的生態(tài)補償金。
為了早日脫掉貧困村的帽子,村里堅持定期召開黨支部會議和全體村民大會。立足村情,幫助群眾了解黨的政策,同時幫助村干部了解村民的想法,爭取群眾的理解與支持。作為省級貧困村,該村現(xiàn)在共有220戶689人,未脫貧4戶共11人。2009年該村借助扶貧搬遷政策,基本實現(xiàn)了全村整體搬遷,村里的群眾陸續(xù)搬到了唐莊鎮(zhèn)上的新社區(qū),過上了像城里人一樣的舒適生活,搬遷后也解決了群眾的生活問題和就業(yè)問題。
然而,在搬遷之初,也面臨了許多困難。很多人都不愿意離開祖祖輩輩生活的土地,搬遷后留守村里的也大多是老年人。范翠云告訴記者:“第一批搬遷的時候,大家都不愿下來,導致新社區(qū)的房子都住不滿。到了后面兩批,大家爭著要下來?!?/p>
2014年,旅游扶貧規(guī)劃開始后,村里每年都會組織村民外出參觀、考察、學習開闊視野,群眾保守的思想發(fā)生了變化。擔任支部書記十幾年來,范戰(zhàn)標不僅沒有領過工資,而且還拿出自己的積蓄用于村里的發(fā)展,他感受最深的是,村民由原來的不理解和抵觸到越來越接納他,愿意跟隨他的腳步走。
登封市唐莊鎮(zhèn)范家村門樓
范戰(zhàn)標說:“我們村還成立了幫扶中心,解決鄉(xiāng)親的實際困難,現(xiàn)在已支付出去100多萬元了。村里每年考上大學的學生都會有800元至3000元不等的獎勵?!边@一舉措,極大地降低了輟學率,也為村“兩委”培養(yǎng)了一批后備人才力量。該村近年來每年都舉辦以“我的家鄉(xiāng)”為主題的演講比賽,讓本村的大學生把在外的見識講給大家聽,并結合本村發(fā)展實際提出自己的設想,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。目前,在范家村的村干部隊伍中,已有3名大學生村干部。
范家村位于半山腰的旅游棧道
那么,五大合作社是如何讓村民盈利的呢?根據合作社規(guī)定,全村農民的承包地全部入股,集體機動地即為集體股。每畝地每年的保底分紅為500元。入股后的土地交由土地股份合作社的,享受保底分紅;不交給合作社,繼續(xù)由農民自己耕種的,不享受保底分紅,當年交給合作社即可享受保底分紅。到年底,土地股份合作社的收益扣除日常工作經費,以及已支付的保底分紅后,其余全部分給農民。
勞務合作社主要為農戶提供免費登記、免費培訓、免費中介等幫助,既解決了農民就業(yè)又增加了合作社收入,年終還可進行二次分紅。房屋股份合作社是以農戶移民搬遷后的房屋作價入股的方式進行。合作社將這些房屋交由范家村旅游投資公司統(tǒng)一運營,用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,公司取得收入后分紅給房屋股份合作社,合作社再分紅給農戶。資產股份合作社由村集體經濟組織發(fā)起,農戶以現(xiàn)金入股,組建投資性的范家村置業(yè)股份合作社。其向村旅游投資公司投資入股,或直接從事旅游設施、旅游地產的開發(fā)建設、出讓、出租等,取得收入后按股分紅。
范家門外村的合作社正在實踐中逐步完善,其實踐價值對推動范家村的經濟發(fā)展具有重要作用。黨建+,讓貧瘠的小山村變了大模樣,望得見山,看得見水,留得住鄉(xiāng)愁,原始古樸、自然生態(tài)、民風淳樸的山村老家即將擁抱游人回家。
一、一個好帶頭人帶出一個好黨支部,以黨建促各項工作的開展。村支部書記和村主任都犧牲小家為大家,充分發(fā)揚了黨員先進模范作用。
二、生態(tài)發(fā)展促農民增收。隨著“山村老家”田園綜合體項目的開發(fā),服務業(yè)、旅游業(yè)等快速發(fā)展,農副產品附加值大大增加;服務業(yè)需求大,勞動力充分就業(yè),三產融合發(fā)展,地方經濟迅速發(fā)展,直接帶動周邊居民收入快速增加。
三、促進勞動力回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。山村老家田園綜合體的發(fā)展,將帶動當地特色產品的熱銷,在外務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情提高,利用資金優(yōu)勢及經營意識,可迅速在本地創(chuàng)業(yè),帶動本地經濟發(fā)展,促進居民收入增加。
四、以生態(tài)發(fā)展促村莊永久脫貧。生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展將有利于形成以旅游業(yè)為核心,不破壞生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構,將進一步改善投資環(huán)境,有利于促進區(qū)域間經濟的合作和社會的協(xié)調發(fā)展。會有更多的村民將其生產、生活納入整體旅游區(qū)的發(fā)展之中,從而實現(xiàn)廣泛的脫貧致富。
五、整合資源,加強村集體經濟建設。通過“三變改革、五大合作”,組建五個合作社使“資源變資產、資金變股金、農民變股東”,把集體資產產權、土地、勞力、房屋、資金等五大生產要素分別整合起來,使村民手中的有限資源得到很好發(fā)揮,使村里發(fā)展駛上快車道。