馬驁

近年來，非獨立核算職工食堂對管理者提出了較高要求，食堂管理者應(yīng)在了解經(jīng)營現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定合理的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照制度約束財務(wù)管理行為，這不僅能夠降低管理成本，而且還能提升服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益增加做出重要貢獻(xiàn)。由此可見，本文探究“非獨立核算職工食堂的財務(wù)管理初探”這一論題是十分必要的，能為類似職工食堂管理者提供借鑒。

一、職工食堂分類

1.獨立經(jīng)營職工食堂。食堂既對內(nèi)提供餐飲服務(wù)，而且還負(fù)責(zé)外部餐服務(wù)，參照當(dāng)前營業(yè)稅制度，獨立經(jīng)營職工食堂需要辦理稅務(wù)登記，合理應(yīng)用餐飲業(yè)發(fā)票。

2.入駐企業(yè)餐飲公司成立職工食堂。這類食堂又被稱為外援食堂，企業(yè)聘用第三方機構(gòu)經(jīng)營餐飲業(yè)，承包的餐飲公司作為納稅人，應(yīng)辦理全面的營業(yè)手續(xù)，能自由應(yīng)用或者購買餐飲業(yè)發(fā)票。

3.企業(yè)內(nèi)部食堂。食堂僅對企業(yè)員工提供餐飲服務(wù)，并且十分重視食堂服務(wù)，相對來講，食堂管理落后于食堂服務(wù)，企業(yè)內(nèi)部食堂無需辦理稅務(wù)登記，無需繳納營業(yè)稅，同時，無餐飲業(yè)發(fā)票購買或者使用的權(quán)力，它屬于單位內(nèi)部行為，因此，它又被稱為非獨立核算職工食堂。

二、非獨立核算職工食堂財務(wù)管理現(xiàn)狀

1.經(jīng)費補貼稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。食堂購買應(yīng)稅商品的過程中，并無正規(guī)發(fā)票，進(jìn)而稅前列支不包含這一內(nèi)容。食堂應(yīng)依據(jù)憑證進(jìn)行費用列支，但目前多數(shù)納稅主體應(yīng)用非規(guī)范發(fā)票申請報銷，或者稅前扣除，這在一定程度上會為非法制造發(fā)票的人員提供可乘之機。目前，職工內(nèi)部食堂經(jīng)費補貼的稅前扣除，稅法并未給出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致經(jīng)費補貼稅前扣除行為失去規(guī)范性，這對財務(wù)管理會產(chǎn)生不利影響。

2.財務(wù)管理工作缺乏主體意識。財務(wù)管理人員針對企業(yè)內(nèi)部食堂進(jìn)行管理時，由于工作環(huán)境較良好，并且職工食堂無激烈競爭制度，這在一定程度上會使管理者和職工缺乏主體意識，長此以往，管理者以及職工的主體意識會降低，不注重財務(wù)管理質(zhì)量以及職工食堂經(jīng)營效果，最終導(dǎo)致財務(wù)管理工作不盡人意。

3.基礎(chǔ)工作未能具體落實。財務(wù)管理人員僅注重提升服務(wù)質(zhì)量，相對來講，基礎(chǔ)工作會被忽視，管理人員并未從財務(wù)管理實際出發(fā)，分析財務(wù)管理的必要性和重要性，不注重經(jīng)營利潤。并且會計人員素質(zhì)較低，專業(yè)知識儲備不夠豐富，導(dǎo)致會計核算準(zhǔn)確性得不到保障，會計記錄缺乏完整性，并且會計資料出現(xiàn)丟失、損壞等現(xiàn)象，這無疑會增加財務(wù)管理阻力，不利于節(jié)省財務(wù)管理成本，此外，財務(wù)管理制度制定缺少依據(jù)支持。

4.財務(wù)管理監(jiān)督機制不完善。由于職工食堂經(jīng)營管理模式尚未創(chuàng)新，管理人員未將經(jīng)營效益連接于責(zé)任主體，進(jìn)而食堂管理人員工作行為得不到約束，財務(wù)管理體系也會受到影響，不利于細(xì)化考核目標(biāo)，這對監(jiān)督機制完善具有不利影響。再加上，當(dāng)前職工食堂管理工作僅形式化推進(jìn)，可控制成本少之又少，這對職工食堂持續(xù)經(jīng)營有消極作用。

5.財務(wù)管理模式較傳統(tǒng)。職工食堂在非獨立核算形式下，食堂規(guī)模相對較小，營運模式較靈活、隨意，財務(wù)賬目以及管理模式未能及時創(chuàng)新，例如，財務(wù)記賬仍以單式記賬為主，這種記賬方式不能動態(tài)更新資金應(yīng)用情況。同時，資金運動規(guī)律不能及時把握，導(dǎo)致職工食堂經(jīng)營現(xiàn)狀不能客觀了解。

三、非獨立核算職工食堂財務(wù)管理措施

非獨立核算職工食堂實際管理的過程中，務(wù)必做好財務(wù)管理工作，參照相關(guān)財務(wù)政策以及稅收政策適當(dāng)調(diào)整財務(wù)管理制度，創(chuàng)新管理方式，這對深化財務(wù)管理工作具有重要意義，同時，還能促進(jìn)職工食堂有序經(jīng)營。

1.掌握經(jīng)費補貼稅前扣除原則。職工食堂實際經(jīng)營中，應(yīng)堅持兩項原則。原則一即實事求是，指的是內(nèi)部食堂發(fā)生的費用要符合稅法合理性原則，并符合企業(yè)的真實情況，弄虛作假也會遭到納稅調(diào)整或其他處罰。原則二即確定14%這個總體標(biāo)準(zhǔn)，所有的福利費用合計應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)，一旦超出范圍應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整。

2.強化財務(wù)管理主體意識。上級相關(guān)部門應(yīng)對職工食堂定期檢查，檢查了解納稅人應(yīng)用發(fā)票行為的合理性，對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)參照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定予以處罰；對于偷逃騙稅行為，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；嚴(yán)重觸犯刑律的違法行為，移送司法機關(guān)依法處理。除此之外，為防止規(guī)范的列支憑證被調(diào)整，職工食堂管理者應(yīng)積累能夠證明的憑證，將支出活動予以證實。

3.具體落實基礎(chǔ)工作。社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，要想促使職工食堂做好財務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，務(wù)必依據(jù)財務(wù)管理制度和財務(wù)數(shù)據(jù)來完善職工食堂財務(wù)活動的有序管理。首先，為提高職工食堂的管理水平，必須規(guī)范職工食堂財務(wù)管理和核算，這樣才能有效防范財務(wù)風(fēng)險，維護(hù)職工利益，更好的為廣大職工服務(wù)。因此，在此基礎(chǔ)之上，必須結(jié)合本單位實際，制訂符合本單位職工食堂財務(wù)管理的規(guī)章制度。在此期間，應(yīng)堅持綜合性管理原則，詳細(xì)記錄成本管理內(nèi)容的同時，還應(yīng)分析其他財務(wù)管理工作存在的不足，針對不足進(jìn)行原因分析，制定問題處理的有效措施，只有基本工作落實后，財務(wù)管理優(yōu)勢才能夠全面彰顯，財務(wù)管理效果也能不斷優(yōu)化。同時，財務(wù)管理基礎(chǔ)工作應(yīng)緊密聯(lián)系于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，通過分析并在結(jié)合企業(yè)實際的基礎(chǔ)上制定職工食堂長期發(fā)展戰(zhàn)略，以及階段性發(fā)展目標(biāo)，以便為財務(wù)管理工作提供明確方向，確保財務(wù)管理目標(biāo)的及時實現(xiàn)。此外，食堂會計管理人員應(yīng)保管好原始憑證，做好原始憑證的審核工作，及時處理食堂費用簽字報銷工作。及時輸入賬務(wù)信息系統(tǒng)，根據(jù)信息系統(tǒng)提供的財務(wù)數(shù)據(jù)，定期編制合理的財務(wù)報表和分析報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交上級部門及領(lǐng)導(dǎo)，為管理層能夠及時了解和掌握相關(guān)信息提供依據(jù)。因此，只有基礎(chǔ)工作具體落實了，才能為職工食堂經(jīng)營發(fā)展和決策制定起到支持作用。

4.完善財務(wù)監(jiān)督管理機制。針對職工食堂進(jìn)行財務(wù)管理時，務(wù)必加強監(jiān)督力度，完善食堂內(nèi)部監(jiān)督管理機制，采購環(huán)節(jié)安排兩人，其中一人負(fù)責(zé)采購，另一人負(fù)責(zé)驗收，并在驗收單據(jù)上署名，兩人按照輪流上崗制完成所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。采購活動期間，兩人互相監(jiān)督，彼此約束，一旦發(fā)現(xiàn)非規(guī)范行為發(fā)生，應(yīng)及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)，最后檢舉者會得到物質(zhì)獎勵，并且被檢舉者會受到相應(yīng)懲罰。采購的農(nóng)副產(chǎn)品（青菜、肉類以及鮮活魚類等），能夠取得正規(guī)發(fā)票的，財務(wù)部門依據(jù)開具的發(fā)票入賬；不能夠取得正規(guī)發(fā)票的，由食堂管理部門根據(jù)財務(wù)部門統(tǒng)計的費用定期在相關(guān)稅務(wù)部門代開正規(guī)發(fā)票，財務(wù)部門依據(jù)開具的發(fā)票入賬。對于采購的食堂副食品（米、面、油鹽醬醋等）等物品，食堂管理部門必須在超市、商場等經(jīng)營單位統(tǒng)一定點購買，選擇供貨方時應(yīng)貨比三家，所采購的物品統(tǒng)一由供貨方供貨并取得正規(guī)發(fā)票，由財務(wù)部門通過單位銀行賬戶結(jié)算支付，財務(wù)部門依據(jù)開具的發(fā)票入賬。同時，職工食堂應(yīng)建立“食堂物品管理臺賬”，對食堂采購物品的收、發(fā)、存情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，對食堂物品存儲情況進(jìn)行定期檢查核實，檢查帳、物是否相符，有無積壓浪費、腐爛變質(zhì)現(xiàn)象。庫存物品管理過程中，應(yīng)委派專業(yè)人員擔(dān)任庫管職責(zé)，嚴(yán)格按照入庫、出庫制度規(guī)范自身行為，這不僅能夠減少資源浪費，提高資源利用率，而且還能提升庫存管理水平。除此之外，食堂管理人員應(yīng)及時與會計人員交流，了解財務(wù)管理的基本流程，分享管理實踐經(jīng)驗，這不僅能夠增進(jìn)友誼，而且還能提升合作默契度，將財務(wù)管理工作順利推進(jìn)，促進(jìn)職工食堂有序經(jīng)營。定期公開食堂采購費用支出情況，以及原料消耗情況，接受職工監(jiān)督，并接收、參考職工在財務(wù)管理方面提出的意見，這既能增強職工的存在感和被重視感，又能為財務(wù)管理工作的開展提供職工支持。

5.創(chuàng)新財務(wù)管理模式。適當(dāng)改變單一記賬方式，結(jié)合財務(wù)管理需要應(yīng)用復(fù)式記賬方式，全面了解、掌握資金應(yīng)用情況，以及財務(wù)管理效果，同時，這也是管理者觀念創(chuàng)新的基本表現(xiàn)。由于社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入電算化時代，引用信息技術(shù)進(jìn)行財務(wù)管理，這不僅是對傳統(tǒng)財務(wù)管理模式的創(chuàng)新，而且還能提高財務(wù)管理水平，在保障會計信息準(zhǔn)確核算的基礎(chǔ)上，提高財務(wù)工作效率。在這一過程中，會計人員應(yīng)強化電算化意識，掌握信息技術(shù)以及相關(guān)會計軟件的應(yīng)用技巧，這能大大健全會計人員的工作壓力，有利于提高會計人員的電算化水平。除此之外，會計人員應(yīng)及時參與職工食堂組織系統(tǒng)化培訓(xùn)，通過培訓(xùn)掌握非獨立核算職工食堂財務(wù)管理注意事項以及工作流程，同時，不斷豐富財務(wù)管理知識，提升自身財務(wù)管理能力和水平，這既能增強會計人員工作自信心，又能調(diào)動員工參加財務(wù)管理的積極性，實際管理過程中端正工作態(tài)度，強化工作責(zé)任感，確保財務(wù)管理工作規(guī)范化、合法化推進(jìn)。

綜上所述，非獨立核算職工食堂進(jìn)行財務(wù)管理時，應(yīng)對常見財務(wù)管理問題具體分析和總結(jié)，參照財務(wù)管理制度以及相關(guān)政策創(chuàng)新財務(wù)管理措施，結(jié)合當(dāng)前職工食堂經(jīng)營情況，通過掌握經(jīng)費補貼稅前扣除原則、強化財務(wù)管理主體意識、具體落實基礎(chǔ)工作、完善財務(wù)監(jiān)督管理機制、創(chuàng)新財務(wù)管理模式等措施優(yōu)化職工食堂財務(wù)管理，進(jìn)而食堂管理者能夠有依據(jù)的執(zhí)行管理工作，規(guī)范自身財務(wù)管理行為，只有這樣，職工食堂的管理水平才能逐步提升。做好職工食堂的財務(wù)管理工作，不僅能夠增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，減少成本投入，而且還能為職工營造良好的就餐環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的就餐服務(wù)。

（作者單位：中核建中核燃料元件有限公司）