陳惠陸　黃慧誠

陽光明媚，波光粼粼。每天清晨或傍晚，道滘鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卮迕癖銜宄扇?，暢游河中。此情此景讓人不禁產(chǎn)生鄉(xiāng)愁的美好回憶，更讓久居都市的人們好生羨慕。

東莞多水鄉(xiāng)，道滘何其多！道滘地處東江南支流下游水網(wǎng)地帶，水道縱橫，河涌成網(wǎng)，是廣東有名的美麗水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。為守護這一方碧水藍天，道滘黨委政府，始終堅持環(huán)保為民，辦讓群眾看得見摸得著的好事實事，為百姓守護這一片藍天、一灣清水和一方凈土。

用心辦案解民憂

雖然今年中央環(huán)保督察組“回頭看”交辦道滘只有兩宗群眾信訪案件，但當(dāng)?shù)丨h(huán)保執(zhí)法認真負責(zé)的作風(fēng)可窺一斑。

東莞立茂化工有限公司信訪件的處理是其中一單。該公司位于南閣工業(yè)區(qū)，主要從事碳酸鈣加工生產(chǎn)，設(shè)有投料、研磨等工序和相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司工商、環(huán)保手續(xù)齊全，經(jīng)第三方檢測公司現(xiàn)場檢測污染排放也達標(biāo)。

“加快改善生態(tài)環(huán)境是人民群眾的迫切愿望?！睂Υ?，道滘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳旭林要求，企業(yè)要高度重視周邊群眾環(huán)境訴求，提高責(zé)任意識，切實履行企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，要從生產(chǎn)、儲運等整個流程中，查找出最容易產(chǎn)生粉塵的步驟，按照新的要求、高的標(biāo)準(zhǔn)進行整改。

在鎮(zhèn)環(huán)保分局的積極指導(dǎo)下，目前該企業(yè)已經(jīng)完成堆場揚塵整改措施，對原石堆場進行灑水作業(yè)，并對原石使用防塵網(wǎng)進行覆蓋。接下來，該鎮(zhèn)將加強對該企業(yè)的監(jiān)管力度，要求其加強管理，確保污染防治設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。“我們積極聯(lián)系信訪投訴居民，當(dāng)面與他說明了整個案件的辦理情況，居民對此也表示滿意。”道滘鎮(zhèn)環(huán)保分局有關(guān)負責(zé)人告訴記者。

另一宗信訪案件反映南丫村衛(wèi)屋組工業(yè)區(qū)森杰木業(yè)加工廠違法以木材為燃料供熱，導(dǎo)致廢氣擾民。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)群眾舉報基本屬實。針對該企業(yè)環(huán)境違法行為，道滘環(huán)保分局依法進行立案處罰，責(zé)令停產(chǎn)整改，處罰款20萬元，目前，該企業(yè)擅自增加的設(shè)備已拆除。

除了在媒體上公布案件辦理的情況，該鎮(zhèn)也積極聯(lián)系投訴者，告知處理結(jié)果，進一步了解群眾環(huán)境訴求，做好下一步服務(wù)工作。由于業(yè)主是匿名投訴，剛開始聯(lián)系不上，后來經(jīng)過多方聯(lián)系才找到投訴的業(yè)主。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，道滘環(huán)境執(zhí)法共累計巡查企業(yè)691家次，立案76家，罰款418.185萬元，較去年同期增長了122%。在案件辦理過程中，鎮(zhèn)長、分管環(huán)保工作的副鎮(zhèn)長更是率先垂范，率鎮(zhèn)環(huán)保、消防等相關(guān)執(zhí)法部門夜間突擊檢查企業(yè)，在執(zhí)法一線摸清案情，杜絕表面整改。

用心支出惠民生

白鷺翻飛，魚翔淺底。有聽音樂玩滑板活力四射的青春少女，也有十指相扣悠閑散步的老年夫婦……位于道滘鎮(zhèn)蔡白北島沿江路旁的蔡白濕地公園成為道滘百姓休閑娛樂的好去處。

誰也想不到，眼前的美景，在當(dāng)年卻存在大量的非法畜禽養(yǎng)殖，水質(zhì)黑臭，生態(tài)受破壞，也影響著東江南支流水質(zhì)安全。

據(jù)悉，蔡白濕地公園是統(tǒng)籌水鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展先期啟動項目之一，對道滘致力打造富有嶺南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)區(qū)具有十分重要的意義。道滘鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府雖然在當(dāng)初整治行動過程中遇到一定阻力，但鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅持開展，如今整治成果也得到了群眾的認可和擁護。濕地公園總占地約25公頃，其中一期工程占地約15公頃，已于2011年建成，二期工程占地約10公頃，已于2013年5月建成，項目總投資約2000多萬元。

“拿出2000多萬，對財政收入不是很寬裕的道滘來說也不是一個小數(shù)?！睗竦亟ǔ珊?，水質(zhì)生態(tài)得到極大改善，消除了對東江水質(zhì)的不利影響，既保護和美化了環(huán)境，也吸引了市民和各地游客，成為群眾領(lǐng)略道滘特色水鄉(xiāng)生態(tài)風(fēng)貌以及休閑旅游的又一好去處。

除了濕地公園，近年來，道滘財政資金優(yōu)先保障的環(huán)境工程還有全鎮(zhèn)污水次支管網(wǎng)的建設(shè)。據(jù)介紹，2017年全鎮(zhèn)已建成污水管網(wǎng)28公里，為完成泗盛斷面考核任務(wù)，自我加壓，主動提出以EPC模式提前實施2016—2018補充批次，年度建設(shè)任務(wù)從26.76公里增加至52.64公里，目前已完成37%的建設(shè)任務(wù)。全鎮(zhèn)今年擬投在污水管網(wǎng)建設(shè)的財政資金約3.4億元。

“像擠牙縫一樣，得先擠占其他用途的財政資金，優(yōu)先保障環(huán)境民生工程?！蓖ㄟ^加大人力財力投入，目前已全部截流泗盛國考斷面昌平、南丫片區(qū)排污口，有效保護了東江水質(zhì)安全。

“目標(biāo)是做到全截污，不讓一滴污水進入東江南支流?！痹陂_展東江南支流沙田段水環(huán)境治理中， 道滘通過沿線截污控源、建設(shè)截污次支管網(wǎng)以及泗盛河流域綜合整治示范點等舉措，盡全力提升泗盛斷面水質(zhì)。

水質(zhì)好不好，百姓說了算。7月16日上午，一年一度暢游東莞東江活動在東江道滘河段繼續(xù)舉行。來自東莞多個鎮(zhèn)街、單位、協(xié)會以及廣州、中山、肇慶等地約600多位游泳愛好者參加橫渡東江活動。“水質(zhì)真的不錯！”來自廣州的游泳愛好者也豎起了大拇指。

用心治污利長遠

小河村對東洲頭“散亂污”企業(yè)進行停電查封處理；南丫村 “散亂污” 擬清退企業(yè)簽訂清退承諾書；永慶村清拆已經(jīng)清退河邊“散亂污”小作坊……

為全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)， 7月中旬，道滘環(huán)保、消防、工商、城管、安監(jiān)、供電等部門聯(lián)合在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，大力整治清退“散亂污”企業(yè)。

重點對前期摸排的308家“散亂污”企業(yè)進行整治，其中橡膠、塑膠、鞋材等“兩高一低”企業(yè)行業(yè)都是整治的重點，特別是沒有任何環(huán)保和消防手續(xù)的一律都被納入清退名單，一些群眾經(jīng)常投訴的企業(yè)更是整治重點。

上下一心，上至鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，下至各職能部門、村居都把“散亂污”整治清退工作當(dāng)成關(guān)乎長遠發(fā)展的大事。專項行動成立了鎮(zhèn)“散亂污”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，13個班子成員分別聯(lián)系一個村委會，帶隊進村入企實地排查，對企業(yè)環(huán)保審批、產(chǎn)業(yè)指引、消防審批手續(xù)等情況進行一一核查，從而建立全鎮(zhèn)“散亂污”整治名錄，并實行動態(tài)更新管理。

“當(dāng)前已核查企業(yè)1392家，在此基礎(chǔ)上篩選出了一批需要清退整治的‘散亂污企業(yè)。”

道滘鎮(zhèn)環(huán)保分局負責(zé)“散亂污”企業(yè)整治工作的賴股長介紹，根據(jù)上級部署，道滘需要清退整治的任務(wù)為100家，其中關(guān)停取締不少于70家。截至目前，全鎮(zhèn)已關(guān)閉清退74家，完成整治6家。

“由于早期產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃不盡合理，行業(yè)企業(yè)無序發(fā)展，低端落后，不轉(zhuǎn)型就沒出路?！?/p>

道滘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長指出，通過清理“散亂污”，一方面能夠提升生態(tài)文明建設(shè)水平，另一方面也通過整合盤活有限的土地資源為綠色高效發(fā)展騰出空間。

道滘全鎮(zhèn)由42條河涌圍著的“小島”組成，堤岸總長度達96公里。在清理“散亂污”的同時，道滘今年還將通過開展河道堤岸違章建筑專項清理行動來進一步提升全鎮(zhèn)水鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

“控制線范圍內(nèi)只準(zhǔn)拆，不準(zhǔn)建。”根據(jù)《廣東省河道堤防管理條例》等相關(guān)法律規(guī)定，道滘結(jié)合實際，將外江河岸30米、內(nèi)河涌河岸15米劃定為河道控制線范圍，而外江河岸15米，內(nèi)河涌河岸8米的范圍則是必須清理的紅線，今年底是最后的時間節(jié)點。清理是第一步，之后還要結(jié)合防洪、城市品質(zhì)提升，進行河岸生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

接下來，道滘鎮(zhèn)還將以保障泗盛國考斷面水質(zhì)達標(biāo)為核心，全面開展示范鎮(zhèn)環(huán)境亮點工程，建立健全治水長效機制，打好打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)，還群眾一個水清岸綠、魚翔淺底的生態(tài)優(yōu)美環(huán)境。