● 文|北京空間科技信息研究所 李瑩 戴陽利

本文介紹了低軌通信衛(wèi)星星座的發(fā)展概述以及低軌通信衛(wèi)星星座研制生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)，并從組織模式、衛(wèi)星制造策略、成本管理等多角度對(duì)國外低軌通信衛(wèi)星星座研制采取的有效措施進(jìn)行了剖析，以期為國內(nèi)相關(guān)星座的建設(shè)提供借鑒參考。

一、概述

低軌通信衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)具有通信距離遠(yuǎn)、覆蓋區(qū)域大、信號(hào)衰減小、容量大等特點(diǎn)，利用低軌通信衛(wèi)星星座打造具有全天候、全時(shí)段通信能力的信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全球移動(dòng)通信無縫覆蓋，是衛(wèi)星通信行業(yè)近三十年來始終堅(jiān)持探索的發(fā)展方向。

20世紀(jì)90年代，人們開始關(guān)注中低軌道衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)，掀起了第一波通信衛(wèi)星星座建設(shè)浪潮，國外提出了以銥星（Iridium）、全球星（GlobalStar）、軌道通信衛(wèi)星（Orbcomm）為代表的數(shù)十個(gè)星座建設(shè)方案，但終因成本超出用戶承受能力、競爭不敵地面通信網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致系統(tǒng)失敗。通過破產(chǎn)收購、業(yè)務(wù)重組，僅有銥星公司（Iridium）、全球星公司（GlobalStar）、軌道通信公司（Orbcomm）三大系統(tǒng)得以艱難存活。從2007年開始，在業(yè)務(wù)增長趨于穩(wěn)定的狀態(tài)下，三大運(yùn)營商都在積極開展下一代衛(wèi)星部署[1]。

自2013年開始，隨著全球一體化的快速發(fā)展，在全球大容量通信需求的牽引以及商業(yè)航天發(fā)展的帶動(dòng)下，建設(shè)中低軌道通信衛(wèi)星系統(tǒng)再次成為通信衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流。世界主要航天國家都在積極布局低軌通信衛(wèi)星系統(tǒng)，以歐、美新興初創(chuàng)航天企業(yè)為代表，明確提出并獲得廣泛關(guān)注的星座計(jì)劃達(dá)十多個(gè)，星座規(guī)模從數(shù)十顆躍漲至數(shù)千甚至上萬顆，典型如一網(wǎng)公司（OneWeb）的系統(tǒng)規(guī)劃，第一代星座衛(wèi)星多達(dá)882顆衛(wèi)星[2]；美國太空探索技術(shù)公司（SpaceX）的星鏈（Starlink）規(guī)劃，計(jì)劃包含近1.2萬顆衛(wèi)星[3]。

目前，中國傳統(tǒng)以及新興航天企業(yè)也緊隨發(fā)展潮流，結(jié)合軍民融合、民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大發(fā)展機(jī)遇，積極開展低軌通信衛(wèi)星星座試驗(yàn)和建設(shè)，構(gòu)建全球覆蓋、天地融通、應(yīng)用豐富、安全可靠的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)體系。如中國航天科技集團(tuán)有限公司的“鴻雁計(jì)劃”、中國航天科工集團(tuán)有限公司的“虹云計(jì)劃”等。

二、低軌通信衛(wèi)星星座研制生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)

建設(shè)低軌通信衛(wèi)星星座不再只滿足于建成系統(tǒng)，而是需要統(tǒng)籌解決政策、資金、技術(shù)、市場等多層面、多角度的問題。就衛(wèi)星研制生產(chǎn)而言，傳統(tǒng)生產(chǎn)單顆或幾顆衛(wèi)星的生產(chǎn)模式已不能滿足當(dāng)下大規(guī)模星座成本與周期的要求，星座的研制與生產(chǎn)面臨新的特點(diǎn)與挑戰(zhàn)。

1.星座規(guī)模驟增

與第一波低軌通信衛(wèi)星星座建設(shè)浪潮不同，新一代低軌通信衛(wèi)星星座規(guī)模發(fā)生了質(zhì)的變化。第一批低軌通信星座規(guī)模都在數(shù)十顆量級(jí)，Iridium系統(tǒng)包含分布在6個(gè)極地圓軌道面的72顆星（66顆工作星+6顆備用星），GlobalStar包含分布在8個(gè)傾角為52°的圓形軌道平面上的56顆衛(wèi)星（48顆工作星+8顆備份星），Orbcomm也包含分布在7個(gè)軌道面上的48顆衛(wèi)星。新一代低軌通信星座包括OneWeb、波音（Boeing）、SpaceX等在內(nèi)的多個(gè)計(jì)劃星座數(shù)量都達(dá)到了數(shù)百、數(shù)千顆甚至上萬顆量級(jí)。這對(duì)衛(wèi)星的生產(chǎn)方式甚至理念都帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

2.建設(shè)成本降低

商業(yè)通信衛(wèi)星的研制以滿足用戶需求和實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值為基本目標(biāo)，要求在保證產(chǎn)品可靠性的前提下，最大化控制成本，以盡量低的成本投入市場，獲得競爭力，這就對(duì)衛(wèi)星研制過程的成本提出了更高的要求。Iridium下一代系統(tǒng)在性能上比第一代更強(qiáng)，但建設(shè)成本卻只有一代系統(tǒng)的50%左右。OneWeb星座第一代系統(tǒng)的建設(shè)成本估算約為25—35億美元，單星造價(jià)成本僅有60萬美元左右。在現(xiàn)有研制生產(chǎn)模式下，很難達(dá)到成本要求，獲得市場競爭力，這就要求制造商在衛(wèi)星的研制過程中都盡量采用先進(jìn)的制造理念及技術(shù)，通過批量化生產(chǎn)降低星座系統(tǒng)的建設(shè)成本。

3.研制周期縮短

低軌通信衛(wèi)星星座的研制、發(fā)射周期較短，且一般在部署一定數(shù)量的衛(wèi)星后，才能為特定地區(qū)提供不間斷的持續(xù)服務(wù)。OneWeb星座2018年開始部署，2019年有望建成至少服務(wù)于歐洲和北美的可用系統(tǒng)，第二代星座計(jì)劃于2021年建成，第三代星座計(jì)劃于2023年建成。低軌衛(wèi)星的壽命一般較短，在整個(gè)星座的服務(wù)壽命內(nèi)必須持續(xù)不斷地進(jìn)行衛(wèi)星補(bǔ)充發(fā)射，這些都要求更短的研制與發(fā)射周期，且研制和發(fā)射周期縮短有利于降低衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的總成本并使得系統(tǒng)具有更強(qiáng)的競爭力。

三、國外低軌星座研制生產(chǎn)實(shí)踐剖析

為在成本、質(zhì)量、進(jìn)度等的約束范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效、快速的衛(wèi)星星座系統(tǒng)生產(chǎn)以及部署，國外宇航企業(yè)進(jìn)行了大量的探索實(shí)踐，積累了豐富的設(shè)計(jì)生產(chǎn)及管理經(jīng)驗(yàn)，本文從組織形式、衛(wèi)星制造策略等角度對(duì)國外案例進(jìn)行分析，并對(duì)部分關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行剖析。

1.組織形式獨(dú)立健全

成立新的衛(wèi)星制造公司，以其為主體來承擔(dān)大型衛(wèi)星星座建設(shè)這類復(fù)雜的工程項(xiàng)目，各股東按照出資比例對(duì)新公司承擔(dān)有限責(zé)任，可有效隔離稅務(wù)、債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，也便于公司內(nèi)部管理、創(chuàng)新、資源統(tǒng)籌等工作的開展。

2016年1月，OneWeb公司和空客集團(tuán)（Airbus）合資成立了OneWeb衛(wèi)星公司，它們對(duì)合資公司擁有相等的股權(quán)[4]。OneWeb衛(wèi)星公司承擔(dān)整個(gè)衛(wèi)星星座的設(shè)計(jì)任務(wù)，前10顆試驗(yàn)衛(wèi)星在法國圖盧茲工廠制造，首條業(yè)務(wù)衛(wèi)星批量生產(chǎn)線在北美佛羅里達(dá)州建立。OneWeb衛(wèi)星公司還能制造衛(wèi)星、平臺(tái)和設(shè)備，并由Airbus銷售給未來其他星座的運(yùn)營商。雖然OneWeb衛(wèi)星公司的主要客戶是OneWeb，但公司也開發(fā)其生產(chǎn)能力，為商業(yè)和政府客戶建造衛(wèi)星[5]。

摩托羅拉公司的通信衛(wèi)星集團(tuán)公司（SATCOM）負(fù)責(zé)第一代Iridium的建造及發(fā)射。SATCOM成立了一個(gè)代理組織并創(chuàng)建了一個(gè)由多個(gè)公司組成的“虛擬工廠”，每個(gè)公司擁有不同的世界級(jí)核心競爭力?！疤摂M工廠”具有杠桿性、靈活性和適應(yīng)性，并具有共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享成功的優(yōu)勢(shì)。SATCOM制造團(tuán)隊(duì)與每個(gè)合作伙伴都有制造技術(shù)聯(lián)絡(luò)人，它們之間經(jīng)常組織課程或研討會(huì)，課程包含六西格瑪、可制造性設(shè)計(jì)、離散事件仿真等；研討會(huì)內(nèi)容涉及整個(gè)供應(yīng)鏈。除此之外，摩托羅拉還建立了一套基本工具，并在各分包商中進(jìn)行部署，團(tuán)隊(duì)采用統(tǒng)一的通用過程[6]。

2.廠址選擇考量全面

衛(wèi)星生產(chǎn)工廠地址的選擇既要充分考慮自身具備的資源及能力優(yōu)勢(shì)，又要考慮目標(biāo)地是否具有雄厚的航天工業(yè)基礎(chǔ)、是否聚集航空航天企業(yè)及相關(guān)專業(yè)人才、是否利于衛(wèi)星的運(yùn)輸?shù)?，充分調(diào)用并利用已有資源。

2016年4月，OneWeb公司與美國佛羅里達(dá)州政府達(dá)成共同投資的協(xié)議，決定在該州建立一座可以生產(chǎn)900顆小衛(wèi)星的新型衛(wèi)星制造廠[7][8]。工廠包括生產(chǎn)區(qū)、檢車和裝配區(qū)，生產(chǎn)區(qū)主要開展平臺(tái)結(jié)構(gòu)等生產(chǎn)，檢測區(qū)用于最終測試，裝配區(qū)用于裝配與故障處理。該衛(wèi)星制造廠每天能組裝3—5顆衛(wèi)星，所需生產(chǎn)人員250人。工廠不僅為OneWeb公司制造近900顆低軌道衛(wèi)星，還打算承接來自其他運(yùn)營商或客戶的小衛(wèi)星制造業(yè)務(wù)。

選擇該地區(qū)作為衛(wèi)星制造廠的落腳點(diǎn)主要考慮到周圍有6～7家航空航天制造企業(yè)，具有技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)；距離NASA計(jì)劃建設(shè)的新發(fā)射場、SpaceX公司以及波音公司發(fā)射場不遠(yuǎn)，生產(chǎn)下線后數(shù)小時(shí)即可發(fā)射；得到佛羅里達(dá)州政府的支持。根據(jù)OneWeb公司與佛羅里達(dá)航天公司（Space Florida）達(dá)成的協(xié)議，后者會(huì)為新建衛(wèi)星制造廠投資8000萬美元。另外，佛羅里達(dá)州交通運(yùn)輸部在新廠建設(shè)階段還將投入1750萬美元的配套資金。

3.衛(wèi)星制造策略先進(jìn)

（1）流水線的制造策略

創(chuàng)新小衛(wèi)星設(shè)計(jì)和自動(dòng)化的生產(chǎn)制造流程，強(qiáng)化生產(chǎn)制造過程自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用，通過大批量的生產(chǎn)降低衛(wèi)星系統(tǒng)建造成本，將面向制造的設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)于生產(chǎn)線的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2017年6月27日，第一批OneWeb衛(wèi)星的流水生產(chǎn)線在法國圖盧茲工廠——空客的核心制造工廠啟動(dòng)，OneWeb衛(wèi)星的端到端驗(yàn)證、集成和測試工作正式開始了，這批衛(wèi)星共10顆，將在2018年下半年完成生產(chǎn)組裝并發(fā)射。

為了應(yīng)對(duì)大規(guī)模星座交付和部署的壓力，OneWeb開辟了極具創(chuàng)新特點(diǎn)的自動(dòng)化生產(chǎn)線模式，以實(shí)現(xiàn)批量化、快速交付。整個(gè)生產(chǎn)線將充分利用協(xié)作機(jī)器人、智能裝配工具、自動(dòng)光學(xué)檢測系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)控制系統(tǒng)、自動(dòng)精準(zhǔn)耦合系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)軌傳送機(jī)器人、自動(dòng)加熱分配系統(tǒng)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)工具以及自動(dòng)測試系統(tǒng)等數(shù)字化、智能化手段，加速整個(gè)裝配、總裝、試驗(yàn)（AIT）流程，在新的生產(chǎn)線上將達(dá)到1天生產(chǎn)2顆通信小衛(wèi)星的能力。

（2）采用“技術(shù)島”策略進(jìn)行衛(wèi)星AIT，充分利用學(xué)習(xí)曲線以及該方法在總體成本和質(zhì)量保證方面的優(yōu)勢(shì)

阿萊尼亞公司（Alenia）在GlobalStar的AIT過程中采用了“技術(shù)島”解決途徑（圖1）?！凹夹g(shù)島”由工作站組成，每個(gè)工作站進(jìn)行單一的一項(xiàng)AIT操作，每個(gè)“技術(shù)島”執(zhí)行一項(xiàng)明確的任務(wù)，彼此間可以并行工作。GlobalStar生產(chǎn)線中包括8個(gè)技術(shù)島：推進(jìn)系統(tǒng)管路焊接專區(qū)、總裝專區(qū)、精測專區(qū)、電測和熱循環(huán)試驗(yàn)專區(qū)、太陽翼試驗(yàn)和振動(dòng)試驗(yàn)專區(qū)、質(zhì)量特性測試專區(qū)、包裝和運(yùn)輸專區(qū)以及歸零專區(qū)，見圖1。每個(gè)“島”都擁有專用的測試設(shè)備，以及具有高超技術(shù)的工作人員執(zhí)行每項(xiàng)特定的AIT操作。質(zhì)量評(píng)估/生產(chǎn)評(píng)估員將所有“島”進(jìn)行監(jiān)督，在生產(chǎn)期間進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量控制[9-11]。

圖1 技術(shù)島組織方案和生產(chǎn)流程

除“技術(shù)島”外，還建立了受控的存儲(chǔ)區(qū)，可以向每個(gè)“技術(shù)島”持續(xù)有效提供部件。最后，建立了一個(gè)“歸零”技術(shù)島，用于離線檢查以及處理異常。這可在不影響生產(chǎn)效率的條件下對(duì)衛(wèi)星異常進(jìn)行診斷和修復(fù)。

“技術(shù)島”布局的特點(diǎn)：每個(gè)島可按資源與人力來自主確定規(guī)模；部分島可以并行工作，縮短研制周期；每個(gè)島都專門從事一個(gè)明確階段的工作，有效提高了學(xué)習(xí)曲線；島的格局具有較大靈活性，可在出現(xiàn)設(shè)備或產(chǎn)品故障時(shí)盡量減少中斷時(shí)間。

鮑爾宇航公司強(qiáng)化對(duì)研制生產(chǎn)基地與生產(chǎn)設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，三個(gè)主要生產(chǎn)基地均按照AIT流程呈逆時(shí)針分布。組裝廠區(qū)包括單機(jī)與分系統(tǒng)生產(chǎn)線和電子產(chǎn)品組裝中心；集成廠區(qū)、測試廠區(qū)與組裝廠區(qū)依次相連，中部為核心部組件制造廠區(qū)。通過集成設(shè)施設(shè)備、優(yōu)化布局，提高了效率，減少了制造、組裝、集成、測試時(shí)間。除此之外，還針對(duì)商業(yè)衛(wèi)星降低任務(wù)運(yùn)營期費(fèi)用的需求，在衛(wèi)星設(shè)計(jì)制造過程匯總基于衛(wèi)星智能化的運(yùn)控技術(shù)，優(yōu)化在軌運(yùn)營策略。衛(wèi)星自身、地面控制中心、離線工具等結(jié)合使用，通過需求分析確定衛(wèi)星、控制中心和離線工具的操作自動(dòng)化重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營。

（3）推廣柔性，制造理念增強(qiáng)生產(chǎn)線對(duì)任務(wù)型號(hào)變化的適應(yīng)性

以柔性制造理念改革系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、人員組織、運(yùn)作方式，使生產(chǎn)系統(tǒng)能對(duì)型號(hào)任務(wù)需求變化做出快速反應(yīng)和制造能力的快速轉(zhuǎn)換，達(dá)到守住型號(hào)任務(wù)完成節(jié)點(diǎn)，降低生產(chǎn)成本的目的。

制造系統(tǒng)具有柔性體現(xiàn)在其對(duì)生產(chǎn)任務(wù)更替等外部變化和設(shè)備因故暫停等內(nèi)部變化的適應(yīng)能力，柔性制造系統(tǒng)以中央計(jì)算機(jī)控制機(jī)床和傳輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)同時(shí)加工幾種不同的零件。應(yīng)用柔性生產(chǎn)系統(tǒng)能夠提高生產(chǎn)線的柔性和效率，使之在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，降低生產(chǎn)成本。

（4）結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承受能力，推動(dòng)市場可靠供應(yīng)的非定制商用元器件和部組件的選用

商用現(xiàn)貨（COTS）器件一般具有較高的性能、較短的交貨周期，但是往往以犧牲可靠性以及抗輻射能力為代價(jià)，但對(duì)于商業(yè)衛(wèi)星，選用COTS器件是降低成本的潛在方式。

在Iridium系統(tǒng)一期，摩托羅拉通信衛(wèi)星事業(yè)部也大量采用COTS部件，根據(jù)其自身統(tǒng)計(jì)，各種來源的電氣、電子和機(jī)電（EEE）器件比例如下：9%的定制器件、25%的COTS主動(dòng)器件、27%的COTS被動(dòng)器件、5%的高可靠主動(dòng)器件、17%的高可靠被動(dòng)器件、2%的經(jīng)過進(jìn)一步篩選的COTS器件、15%的特殊處理器件。摩托羅拉通信衛(wèi)星事業(yè)部得出的結(jié)論是：許多COTS器件完全能夠滿足任務(wù)需求，但也有一些需要額外加固、降級(jí)和篩選，而一些關(guān)鍵部件則需要采用高可靠器件以提高效費(fèi)比。摩托羅拉通信衛(wèi)星事業(yè)部采取的主要措施是：COTS供應(yīng)商與產(chǎn)品需要專門的選擇程序；應(yīng)用COTS器件需要在生產(chǎn)線上進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；對(duì)重點(diǎn)器件進(jìn)行抗輻射評(píng)估；有過飛行經(jīng)歷的更好。

4.信息管理系統(tǒng)高效

（1）搭建設(shè)計(jì)制造協(xié)同工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)航天器聯(lián)合研制與并行工程

以IPT（Integrated Product Team）的組織形式、并行的研制流程、成熟度控制方法進(jìn)行航天器研制，通過協(xié)同研制平臺(tái)，在產(chǎn)品數(shù)字化定義的同時(shí)，并行開展可制造性分析、工藝和工裝設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件物料采購，提前進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備；通過協(xié)同研制平臺(tái)，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，進(jìn)行模塊化的、面向裝配和制造的在線并行產(chǎn)品定義，邏輯上建立集成產(chǎn)品、工藝、工裝、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的產(chǎn)品單一數(shù)據(jù)源。

（2）建設(shè)數(shù)字化仿真模擬系統(tǒng)，協(xié)同管理衛(wèi)星建設(shè)

基于數(shù)字化技術(shù)工具將生產(chǎn)現(xiàn)場細(xì)節(jié)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與表示，通過建立管理知識(shí)庫與優(yōu)化生產(chǎn)模型將采集的生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)分析，從而優(yōu)化生產(chǎn)、合理調(diào)配資源、改善工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量，為企業(yè)提供精細(xì)化的決策支持。

摩托羅拉在建設(shè)Iridium時(shí)，采用離散事件仿真進(jìn)行了供應(yīng)鏈以及時(shí)間的管理。仿真整個(gè)供應(yīng)鏈的動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解設(shè)計(jì)決策對(duì)上游及下游過程的影響，動(dòng)態(tài)模型包含所有合作伙伴的工廠、運(yùn)輸方式和發(fā)射場，包含進(jìn)度驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量控制、靈敏度等要素，仿真可以明確周期、瓶頸問題、工具以及要求[6]。進(jìn)行時(shí)間仿真，評(píng)估由于進(jìn)度和過程的變化對(duì)生產(chǎn)造成的影響。用信息系統(tǒng)跟蹤記錄與航天器生產(chǎn)和在軌性能相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，據(jù)此可以優(yōu)化航天器設(shè)計(jì)和虛擬工廠仿真，并為下一批衛(wèi)星設(shè)定性能基線。

（3）搭建數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，與合作伙伴共享相關(guān)制造信息，增強(qiáng)企業(yè)之間的信息連通，提高工作效率

開發(fā)支撐并行工程的軟件平臺(tái)，打造涵蓋工藝、生產(chǎn)、質(zhì)量、經(jīng)營全要素信息的產(chǎn)品信息集成管理平臺(tái)，打通縱向研制流程與橫向供應(yīng)商鏈路；廣泛采用數(shù)字化制造與計(jì)算機(jī)模擬仿真，支撐項(xiàng)目性能、成本、風(fēng)險(xiǎn)綜合分析與快速評(píng)估。

Alenia為支持設(shè)備生產(chǎn)，建立了局域數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（DMS），并與GlobalStar的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)相連接[11]。局域數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是衛(wèi)星生產(chǎn)廠內(nèi)部的一個(gè)綜合信息系統(tǒng)，為AIT設(shè)備提供了信息接收、分類、儲(chǔ)存、檢索和分發(fā)的能力。衛(wèi)星生產(chǎn)的各級(jí)別的設(shè)計(jì)、集成和試驗(yàn)的數(shù)據(jù)都將被儲(chǔ)存，授權(quán)的遠(yuǎn)程節(jié)點(diǎn)可以訪問。在衛(wèi)星生產(chǎn)過程中，分發(fā)和獲得的信息包括：圖紙；部件、材料和工藝清單；AIT程序；集成/試驗(yàn)結(jié)果和工作記錄；QA/PA報(bào)告；不合格記錄報(bào)告。在數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)框架內(nèi)，AIT工廠的每一個(gè)“技術(shù)島”都是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，與系統(tǒng)相連，具有輸入/輸出的信息交換能力。通過數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，AIT人員可以與設(shè)計(jì)人員緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了不一致問題的實(shí)時(shí)決策。

5.成本管理權(quán)衡集約

（1）集成全球優(yōu)勢(shì)資源，綜合權(quán)衡，比價(jià)招標(biāo)，提高產(chǎn)出水平及運(yùn)作效率，降低采購成本

OneWeb的供應(yīng)商分布在全球且均具有航天產(chǎn)業(yè)背景，根據(jù)公開渠道信息源，已知的OneWeb供應(yīng)商主要包括加拿大MDA公司、法國Sodern公司、英國Teledyne Defence公司、瑞士Ruag公司以及美國SolAero公司等。OneWeb公司在獲得合作伙伴和供應(yīng)商商業(yè)融資及與空客組建合資公司、啟動(dòng)項(xiàng)目后完成了分包商的分解落實(shí)，首期承付款嚴(yán)格約束在空間系統(tǒng)全部預(yù)算目標(biāo)5%以下，這些供應(yīng)商大多需要墊資建立全新的生產(chǎn)線，或?qū)ΜF(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造，才能滿足緊湊的進(jìn)度和龐大的生產(chǎn)量。

波音公司在構(gòu)建各產(chǎn)品供應(yīng)鏈前就做好系統(tǒng)的發(fā)展定位，明確核心競爭力，根據(jù)實(shí)際需要選擇不同領(lǐng)域和不同環(huán)節(jié)具有競爭優(yōu)勢(shì)的成員企業(yè)，組成供應(yīng)鏈。為實(shí)現(xiàn)全球供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)管理，波音成立了“全球合作伙伴”部門專門負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈管理，通過全球采購實(shí)現(xiàn)最優(yōu)采購效率，而企業(yè)自身則聚焦于系統(tǒng)設(shè)計(jì)、流程控制和優(yōu)化等核心能力。為及時(shí)應(yīng)對(duì)市場環(huán)境的變化，波音根據(jù)具體項(xiàng)目需求，在供應(yīng)鏈內(nèi)組建多功能項(xiàng)目小組。項(xiàng)目小組使得來自不同領(lǐng)域的成員企業(yè)可以更好地交換信息，集中優(yōu)勢(shì)力量解決較為復(fù)雜的問題，使供應(yīng)鏈系統(tǒng)在不增加投入的前提下提高產(chǎn)出水平，提高了運(yùn)作效率，降低了成本。

（2）借助信息化平臺(tái)，建立基于流程的成本管理系統(tǒng)，與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、銷售、客戶支持及管理等主流過程相銜接，落實(shí)成本責(zé)任，同時(shí)避免產(chǎn)生額外的成本

為克服成本管理難以融入企業(yè)管理主流程的弊病，波音等國際工業(yè)巨頭都在積極向基于流程的成本管理轉(zhuǎn)變，并不斷完善。波音基于流程的成本管理具有以下特點(diǎn)：①將成本信息與企業(yè)科研、生產(chǎn)、管理等具體的運(yùn)作決策聯(lián)系起來；②以作業(yè)法作為歸集成本的依據(jù)，將資源與小型產(chǎn)品組進(jìn)行匹配，各產(chǎn)品組為自身成本負(fù)責(zé)；③應(yīng)用作業(yè)成本模型可以確定管理、銷售、財(cái)務(wù)等成本的成本動(dòng)因，可以更好地對(duì)銷售、營銷、稅務(wù)等部門發(fā)生的成本進(jìn)行影響、控制和歸集。

（3）建設(shè)內(nèi)容符合國家戰(zhàn)略需求，順應(yīng)商業(yè)航天發(fā)展形勢(shì)，爭取國家的后補(bǔ)償機(jī)制

對(duì)于軍工科研項(xiàng)目，國家會(huì)適當(dāng)考慮研制單位的具體研制情況以及合理收益對(duì)研制單位進(jìn)行必要的補(bǔ)償。

2001年3月28日，Iridium公司在經(jīng)過資產(chǎn)重組后宣布，于同年6月開始進(jìn)軍數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)領(lǐng)域，包括撥號(hào)接入和直接接入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，同時(shí)向用戶提供更加全面的語音傳輸服務(wù)。美國國防部與Iridium公司簽訂了為期5年、每年7200萬美元的訂單，向美國國防部下屬的2萬名政府官員的1600部手機(jī)提供不限時(shí)的衛(wèi)星電話服務(wù)。這份合同是Iridium起死回生的關(guān)鍵，是一份市場合同，也是一種政府補(bǔ)償行為。此后，Iridium公司推出了多種軍用話音、數(shù)據(jù)服務(wù)，穩(wěn)定了業(yè)務(wù)。Iridium公司為美國在伊拉克、阿富汗的行動(dòng)提供了有力支持，為步兵、車輛、飛機(jī)、無人機(jī)、指揮控制等軍事人員和武器系統(tǒng)提供了有效的通信手段。

四、結(jié)束語

隨著通信衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)滿足用戶需求的通信衛(wèi)星星座系統(tǒng)技術(shù)上不再是最大的挑戰(zhàn)，如何在短周期內(nèi)、在可承受成本范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)通信衛(wèi)星星座的研制生產(chǎn)以及快速部署，已成為通信衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。凝聚各方力量在更高效益、更短周期上實(shí)現(xiàn)星座系統(tǒng)建設(shè)，既是創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)自身建設(shè)能力的發(fā)展需求，也是在商業(yè)航天發(fā)展形勢(shì)下主動(dòng)出擊、謀求站位優(yōu)勢(shì)的當(dāng)務(wù)之急。