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        中航助力蘇尼特右旗精準(zhǔn)脫貧

        2018-10-17 05:01:28楊智杰
        中國新聞周刊 2018年37期

        楊智杰

        中航集團(tuán)將自身優(yōu)勢與扶貧工作相結(jié)合,就像是連接貧困地區(qū)與外界的橋梁,利用自航線網(wǎng)絡(luò)資源,將自己的旅客資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,為蘇尼特右旗量身定制了“西北偏北的寂靜之地”旅游開發(fā)方案。

        北京距離內(nèi)蒙古蘇尼特右旗500多公里,坐大巴需要花費(fèi)近8個小時。除了在呼和浩特上大學(xué),22歲的阿義斯第一次將近一年沒回家。大巴駛過蘇尼特右旗收費(fèi)站后司機(jī)停車休息,阿義斯下車大口呼吸著空氣,這里夾雜著在北京聞不到的、專屬于草原的香氣。

        阿義斯從小生活在蘇尼特右旗,除了氣味,她明顯體會到了家里和北京的另一個不同——蘇尼特右旗人少,格外安靜。站在室外,人一不說話,空氣就瞬間凝滯;10米開外有人走路,可以清楚聽到對方鞋子踩在柏油路上的聲音。

        阿義斯小時候的一個喜好就是傍晚在草原上放羊,暮色降臨以后,除了能看到天上的星光,眼前的大地一片漆黑,她帶著妹妹好奇地左看右看,最后注意力集中在幾十米外亮燈的鄰居家。草原上太安靜了,即使隔了這么遠(yuǎn),她們依然可以清楚地“偷聽”到鄰居家的尋常對話。

        那時候,阿義斯不會想到,自己大學(xué)畢業(yè)后會從草原來到北京首都國際機(jī)場,成為中國國際航空公司的地面服務(wù)人員。從前在草原上幾乎見不到什么人,現(xiàn)在,她每天在機(jī)場面對上萬的人流量。

        10月份,阿義斯即將被公司派往香港培訓(xùn)兩個月,這次回家是為了辦港澳通行證。談起即將到來的行程,阿義斯掩飾不住期待。而她生活的變化,得益于當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鳌?h3>西北偏北的寂靜之地

        蘇尼特右旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,錫林郭勒盟的西部,旗的最北邊與蒙古國有18.15公里的國境線。這里地處荒漠、半荒漠草原,總面積2.23萬平方公里,由蒙、漢、回、滿等11個民族組成。

        每年的6~9月,很多人會慕名來到內(nèi)蒙古大草原,相較于呼倫貝爾、科爾沁、錫林郭勒盟大草原,蘇尼特右旗的草原名氣的確小了很多。不過,很多資深美食愛好者或許聽說過這個地方,因?yàn)檫@里出產(chǎn)肉層厚實(shí)緊湊、沒有膻味的蘇尼特羊肉。

        這個地方肯定也引起不少軍事愛好者的注意。去年7月30日,中國人民解放軍建軍90周年閱兵在朱日和訓(xùn)練基地舉行。這次大型閱兵的媒體全程直播,讓很多人記住了這個解放軍北部戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地。神秘的朱日和基地,正是位于錫林郭勒盟蘇尼特右旗和烏蘭察布市四子王旗境內(nèi)。

        蘇尼特右旗也是內(nèi)蒙古第一支烏蘭牧騎的誕生地。烏蘭牧騎,蒙語原意是“紅色的嫩芽”。從1957年創(chuàng)立之初,烏蘭牧騎便是一個極富草原特色的文藝團(tuán)隊,隊員多來自草原人家,每個人一專多能,用唱歌、跳舞、拉馬頭琴伴奏等形式組合,自編自演文藝節(jié)目。內(nèi)蒙古很多地方都有烏蘭牧騎,但蘇尼特右旗烏蘭牧騎在全國最為出名,很多國家領(lǐng)導(dǎo)人都觀看過他們的演出。

        這些都是外界了解蘇尼特右旗的一個側(cè)面,但它還有另一個面——國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)旗。根據(jù)2012年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的《國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單》,全國有592個貧困縣,內(nèi)蒙古自治區(qū)有31個旗(即相當(dāng)于縣)上榜,蘇尼特右旗就是其中之一。

        《錫林郭勒盟2017年脫貧攻堅實(shí)施方案》里就提到,當(dāng)?shù)孛撠毠匀蝿?wù)主要集中在蘇尼特右旗、太仆寺旗、正鑲白旗3個國貧縣。三地還有3583人的住房需要改建或加固,5991人需解決安全飲水問題,837人需解決生活用電問題,2202人需解決通廣播電視問題。

        蘇尼特右旗之所以成為當(dāng)?shù)厝齻€國貧縣之一,和自然條件有一定的關(guān)系。呼倫貝爾草原是溫帶大陸性氣候,地跨森林草原、草甸草原和干旱草原三個地帶。與具有“天然草場”之稱的呼倫貝爾草原相比,蘇尼特右旗地處荒漠半荒漠草原,屬于干旱大陸性氣候,年降水量170~190毫米,地表水貧乏,地下水資源分布不均而且埋藏較深。

        另外,蘇尼特右旗牧民居住密度極低,在當(dāng)?shù)啬羺^(qū)找鄰居,要開很久的摩托車才能到對方家。據(jù)蘇尼特右旗旗委書記佈仁介紹,牧區(qū)每平方公里不足4人。這就造成了雖然都是貧困縣,但牧區(qū)的情況和農(nóng)區(qū)有很大差別。與農(nóng)區(qū)相比,牧區(qū)的貧困人口少,貧困程度也不高,但因?yàn)榈貜V人稀,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)上面需要投入更多。佈仁解釋說,牧區(qū)十幾公里就一兩戶人家,要通電很難。還有牧民的飲水問題,由于這里地下水資源非常匱乏,很多地方都是無水草場,需要遠(yuǎn)距離運(yùn)水,短時間內(nèi)解決飲水問題也不現(xiàn)實(shí)。

        2014年,為加快貧困群眾脫貧致富,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,其中提到建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。首先是制定統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,即各地區(qū)對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

        阿義斯一家就是建檔立卡貧困戶。在牧區(qū)長大的她記得,過去家里不通電,每家都在屋子外面立一個風(fēng)力發(fā)電機(jī)來儲備,只在吃飯或必要的時候才開燈。但是也常會碰到因?yàn)榈炔坏斤L(fēng),家里連續(xù)幾天沒有電的情況。

        據(jù)2014年摸底統(tǒng)計,蘇尼特右旗共有建檔立卡貧困人口2072戶、5225人。在各級黨委政府與中國航空集團(tuán)公司(以下簡稱“中航集團(tuán)”)等企業(yè)的重點(diǎn)幫扶下,蘇尼特右旗確定了“五路一線”發(fā)展思路,脫貧工作取得明顯效果。截至2017年,蘇尼特右旗累計脫貧1435戶、3579人,現(xiàn)有貧困人口637戶、1646人。

        佈仁表示,目前,蘇尼特右旗正進(jìn)入脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝階段,到2018年年底該地要完成脫貧摘帽。

        中航助力

        阿義斯生活的改變正和當(dāng)?shù)孛撠毠ぷ飨嚓P(guān)。2012年11月13日,國務(wù)院扶貧辦、中組部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新一輪中央、國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作的通知》,要求中央、國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位主動參與新一輪定點(diǎn)扶貧工作,其中,定點(diǎn)幫扶蘇尼特右旗的是中航集團(tuán)。

        根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,并結(jié)合過去自身開展定點(diǎn)扶貧工作的經(jīng)驗(yàn),中航集團(tuán)制定下發(fā)了《關(guān)于集團(tuán)定點(diǎn)扶貧“8+2”重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)方案》 (簡稱“8+2”),從直接幫扶、開發(fā)式幫扶、智力幫扶三個方向發(fā)力,推進(jìn)扶貧工作扎實(shí)、有序開展。

        所謂“8+2”,“8”是包括了直接資金幫扶、結(jié)對志愿幫扶、特色產(chǎn)品開發(fā)、員工自用采購、特色旅游合作、品牌宣傳推廣、干部交流培訓(xùn)、人員專項(xiàng)招聘在內(nèi)的8個重點(diǎn)項(xiàng)目,“2”則是爭取政策支持、協(xié)作單位幫扶2項(xiàng)長期合作項(xiàng)目。

        2016年,學(xué)習(xí)旅游管理的阿義斯大學(xué)畢業(yè)后,留在呼和浩特的一家酒店做前臺服務(wù)。去年10月份,她在微信上收到父母轉(zhuǎn)發(fā)的中航集團(tuán)招聘會通知,覺得自己各方面條件都比較合適,便報了名,回到蘇尼特右旗準(zhǔn)備考試。

        實(shí)際上,這就是中航集團(tuán)8個重點(diǎn)項(xiàng)目之一的人員專項(xiàng)招聘。中航集團(tuán)以國航為主體,在幫扶蘇尼特右旗時,結(jié)合自身特點(diǎn)面向所有建檔立卡貧困戶招聘地面服務(wù)人員與空乘。他們通過當(dāng)?shù)厝肆Y源與社會保障局、勞動就業(yè)服務(wù)局的微信平臺,發(fā)布到各蘇木(蘇木,來自蒙古語,是一種高于村級的行政區(qū)劃單位)和鎮(zhèn)上的就業(yè)扶貧群、第一書記群,通過逐一打電話和部分實(shí)地走訪的形式,通知到每一位貧困戶。

        招聘考試共分為4項(xiàng),即筆試、面試、心理測評考核和分組談話,7個工作日后公布錄取結(jié)果。阿義斯記得當(dāng)時有30多個人報名參加了應(yīng)聘,最終4個人成為了中航集團(tuán)的員工。

        9月19日,蘇尼特右旗政府召開“脫貧攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝情況通報會”,阿義斯作為代表上臺發(fā)言。她身穿國航工作服,在臺上自然流暢地講出自己的感受。她對《中國新聞周刊》說,如果在一年前,她肯定不會像現(xiàn)在這樣,面對臺下這么多人仍然可以淡定地演講。在國航工作的近一年時間里,作為地服,她每天都需要和旅客打交道,此外作為從蘇尼特右旗專項(xiàng)招聘的員工,還經(jīng)常會有當(dāng)眾發(fā)言的機(jī)會,這些都在潛移默化中改變了她。

        改變的不僅僅是阿義斯?!拔覀兤斓姆鲐毠ぷ鬟@些年一直在進(jìn)行,中航集團(tuán)作為蘇尼特右旗的幫扶定點(diǎn)單位,把自身優(yōu)勢和扶貧工作結(jié)合,助推了扶貧攻堅。他們的主要影響是對我們理念的改變。他們把中航集團(tuán)優(yōu)勢的資源、國際化的視野融入到扶貧工作中來,那這個地方的觀念和思想就變化了?!眮讶蕦Α吨袊侣勚芸方榻B。

        中航集團(tuán)目前有420條航線,超過1億人次旅客,5000萬常旅客會員,在扶貧中更像是連接貧困地區(qū)和外界的橋梁。中航集團(tuán)利用航線網(wǎng)絡(luò)資源,把自己的旅客資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,為蘇尼特右旗量身定制的“西北偏北的寂靜之地”旅游開發(fā)方案,自今年7月實(shí)施起,短短一個多月的時間,已吸引了426名團(tuán)隊旅客。

        蘇尼特右旗的景色并非不如別的草原吸引人,但因?yàn)橛熊娛禄卦诖耍^去,外來游客無法在這里的鄉(xiāng)村道路和牧戶體驗(yàn)店使用導(dǎo)航,客觀上影響了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。今年7月,中航集團(tuán)牽線“百度地圖”來對蘇尼特右旗的牧戶體驗(yàn)點(diǎn)、景區(qū)等點(diǎn)位旅游資源和鄉(xiāng)村道路信息資源進(jìn)行了采集更新,為當(dāng)?shù)卮_定了特色景點(diǎn)景區(qū)等共59個旅游資源信息點(diǎn)和關(guān)聯(lián)的鄉(xiāng)村道路路線信息。

        佈仁還提到,中航集團(tuán)的媒介平臺可以把蘇尼特右旗更好地宣傳出去,這有助于當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)品牌的建立,未來提升市場效益,也有助于當(dāng)?shù)卣猩桃Y。

        此外,中航集團(tuán)通過集團(tuán)員工內(nèi)部采買和航空食品配餐資源采買,近兩年已從當(dāng)?shù)夭少徟Q蛉鈨r值3500余萬元。同時,利用機(jī)上媒體、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、微信公眾號,多平臺、多渠道對蘇尼特羊、烏蘭牧騎等當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行免費(fèi)推廣宣傳。中航集團(tuán)還邀請?zhí)K尼特右旗烏蘭牧騎表演隊,參加星空聯(lián)盟成立20周年暨國航入盟10周年慶典,給他們提供了一個國際舞臺。對此,佈仁說,“以前的推廣渠道,是找經(jīng)銷商或者在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳?,F(xiàn)在我們又增加了一個新的渠道,中航集團(tuán)所提供的推廣,可能比常規(guī)渠道更加有效?!?/p>

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