文｜薛學(xué)軒 張明建

一場決勝全面小康的攻堅(jiān)戰(zhàn)率先從秦巴山區(qū)打響，不僅影響四川，更牽動(dòng)全國。

《川江號子》從它第一聲回蕩在浩水與險(xiǎn)灘的時(shí)候，就注定了它會(huì)隨著時(shí)間的挪移而成為一首千古絕唱。

它穿越歷史，血脈不斷，永遠(yuǎn)聳立著中國的脊梁。

它堅(jiān)毅和血性的感召，時(shí)代精神符號與生命同行，激勵(lì)著一代代川江人自強(qiáng)不息的靈魂與山崩地裂的脾氣。

蜀道再難，一聲號子穿天塹

四川優(yōu)勢在盆地，瓶頸也在盆地，四川盆地之富饒，成就了天府之國的美譽(yù)，而盆地之偏辟閉塞，也引起了大詩人李白“蜀道難，難于上青天”的浩嘆。

破解“蜀道難”的攻堅(jiān)戰(zhàn)從成昆鐵路和川藏公路打響。

在聯(lián)合國總部，展示著象征人類征服大自然和進(jìn)入宇宙空間的三件寶物：一件是以成昆鐵路為主題的牙雕，另兩件是美國“阿波羅”宇宙飛船帶回來的月巖和蘇聯(lián)第一顆人造地球衛(wèi)星模型。

成昆鐵路，穿越地質(zhì)大斷裂帶，設(shè)計(jì)難度之大和工程之艱巨，均屬前所未有，沿線山勢陡崖，奇峰聳立，深澗密布，溝壑縱橫，地形和地質(zhì)極為復(fù)雜，素有地質(zhì)博物館之稱，而它的修筑，為人類在復(fù)雜山區(qū)建設(shè)高等級鐵路創(chuàng)造了成功范例，堪稱世界建筑史上的奇跡。全線修建各種橋梁991座，隧道427座，橋梁和隧道總長433.7公里，占鐵路總長度40%，構(gòu)成蔚為壯觀的“空中鐵路”和“地下鐵路”，成昆鐵路突破“筑路禁區(qū)”建成通車，有18項(xiàng)新技術(shù)、新工藝達(dá)到超過當(dāng)時(shí)的國際先進(jìn)水平，成為中國鐵路建設(shè)的一座重要里程碑，創(chuàng)造了世界歷史上灼灼生輝的奇跡。

如果說成昆鐵路是在“筑路禁區(qū)”創(chuàng)造的奇跡，那么川藏公路卻是“人類創(chuàng)史之舉”的豐碑。川藏公路東起成都市衣冠廟，北線長2414公里，橫跨逶迤的橫斷山脈和青藏高原的崇山峻嶺之間，被稱為世界上地勢最高，路況最險(xiǎn)峻，施工難度最大的公路。數(shù)十萬四川筑路大軍雄糾糾，氣昂昂，跨過莽莽雪山，硬是在世界屋脊上，打通了與世隔絕的“天路”而光耀世界。

給歷史造碑的是人，給人造碑的是歷史。

在一次次影響長遠(yuǎn)的歷史關(guān)口，在一個(gè)個(gè)破舊立新的重要節(jié)點(diǎn)，四川筑路人多次扮演著改革的探索者，創(chuàng)新紀(jì)錄的急先鋒。奇跡不斷涌現(xiàn)，豐碑高矗云端。從新中國第一條成渝鐵路、新中國第一條電器化寶成鐵路，到32.5萬公里居全國第一的公路總里程、30條（高速公路18條、鐵路10條、水路2條）進(jìn)出川大通道……

這些都是破解“蜀道難”的創(chuàng)舉，也是四川實(shí)施走出去戰(zhàn)略著力解決的關(guān)鍵。西部綜合交通樞紐建設(shè)不僅要變“蜀道難”，還要面向世界，構(gòu)建新的歐亞大陸橋和現(xiàn)代絲綢之路，打開對外開放的國際通道?？涨暗耐顿Y規(guī)模、空前的建設(shè)力度，使得四川綜合交通建設(shè)突飛猛進(jìn)，取得了歷史性的突破，近5年來，全省交通建設(shè)累計(jì)完成投資5000億元，高速公路網(wǎng)加快形成，累計(jì)開工建設(shè)高速公路項(xiàng)目42個(gè)，總里程達(dá)3887公里，總投資規(guī)模3107億元，均居全國之首。這是四川交通史上投資規(guī)模最大、開工建設(shè)項(xiàng)目最多、交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期，“蜀道難”的歷史正在發(fā)生根本變化，僅以民航建設(shè)為例，零距離連接世界，全省民航運(yùn)輸機(jī)場達(dá)11個(gè)，以成都雙流機(jī)場為核心，已經(jīng)向國內(nèi)外128個(gè)城市劃出航線，共開通國際航線33條，雙流機(jī)場成為我國第三個(gè)可?？?、起降目前世界上最大的飛機(jī)空客A380的城市。2015年12月，成都天府國際機(jī)場正式開工建設(shè)，投資698億元的天府國際機(jī)場，是目前僅次于北京新機(jī)場，有中國第二大新機(jī)場之稱，對深居西部內(nèi)陸的四川而言，交通建設(shè)的歷史性突破，將“蜀道難”的千古喟嘆，變成如今“蜀道通”的美好現(xiàn)實(shí)，意味著有了謀求發(fā)展的更大空間，拉近了四川與全國、四川與世界的時(shí)空距離，讓四川跨越千山萬水牽手世界。目前，四川已與世界200多個(gè)國家和地區(qū)建立了合作共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，世界500強(qiáng)有300多家落戶天府之國，開放合作將躍上更大平臺、更高層次。

大道出川，蜀道不難，架起通道，融入世界。一頭連著西部城市成都，另一頭連著歐洲物流中心之一的波蘭羅茲省，2013年開通的蓉歐快鐵，正在加快成都融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐，從成都青白江集裝箱中心站出發(fā)，經(jīng)新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦等亞歐3國直達(dá)波蘭，蓉歐快鐵改變了當(dāng)?shù)匕l(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)必須依賴港口的局面，也為整個(gè)中西部地區(qū)提供了通往歐洲的陸上貨運(yùn)大通道。

巴山再窮，一聲吆喝撼山崗

一場決勝全面小康的攻堅(jiān)戰(zhàn)率先從秦巴山區(qū)打響，不僅影響四川，更牽動(dòng)全國。

秦巴山區(qū)僅是四川四大貧困片區(qū)之一，把秦巴山區(qū)作樣板帶動(dòng)烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)脫貧致富奔小康是四川省的重中之重。四大貧困片區(qū)涉及66個(gè)國定貧困縣和22個(gè)省定貧困縣，幅員面積占到全省70%以上，如果這頂“貧困帽子”不摘掉，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)就是一句空話。

四川以四大貧困片區(qū)的88個(gè)貧困縣為主戰(zhàn)場，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，首選巴中市作為省委省政府幾屆班子的“樣板田”。

地處秦巴山區(qū)的巴中市交通閉塞，與“貧困”緊緊相連，是國家扶貧的重點(diǎn)地區(qū)。近些年來，巴中市脫貧攻堅(jiān)，傾力打造“巴山新居”，讓大巴山農(nóng)民的生活環(huán)境和生產(chǎn)方式發(fā)生了質(zhì)的變化，“巴山新居”成為幸福美麗新村的區(qū)域性品牌，巴中市被列為國家新農(nóng)村建設(shè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市。目前，全市已建成中心村102個(gè)，聚居點(diǎn)1861個(gè)，巴山新居24.25萬戶，604個(gè)村達(dá)到幸福美麗新村標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃到2020年投資700億元，以41.39萬貧困戶、受災(zāi)戶新居建設(shè)為重點(diǎn)，建成全域“巴山新居”，按照“前庭后院，種瓜種菜、鳥語花香、雞犬相聞”的農(nóng)村特色，確立“宜聚則聚、宜散則散、適度聚居”的規(guī)劃理念，總結(jié)出推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化、微田園”的鄉(xiāng)村規(guī)劃模式，強(qiáng)力推進(jìn)巴山新居工程，以前散居的農(nóng)民如今集中居住，新居的獨(dú)特小樓錯(cuò)落有致，電器、光纖、網(wǎng)絡(luò)入戶，環(huán)境雅致迷人，既體現(xiàn)巴山新居的人文居住風(fēng)情，又充分保留最真實(shí)的鄉(xiāng)土文化特色，既注重聚居點(diǎn)整體綠化布局，又突出公共服務(wù)配套設(shè)施的美觀大方。無論在何處“巴山新居”參觀，都能感受到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)打造的“新房舍、新產(chǎn)業(yè)、新設(shè)施、新村容、新機(jī)制、新風(fēng)尚”，農(nóng)民生活與生產(chǎn)方式有了全新的變化，土地被流轉(zhuǎn)的村民，在村里招商引資的企業(yè)里當(dāng)上了產(chǎn)業(yè)工人，土地未被流轉(zhuǎn)的村民，各自發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，探索出一條多元化的富民之路。

正是金風(fēng)送爽的時(shí)節(jié)，時(shí)任省委書記王東明在“巴山新居”考察，但見“希望的田野上”一個(gè)個(gè)新村拔地而起，一個(gè)個(gè)種植基地五谷豐登，一個(gè)個(gè)養(yǎng)殖場面六畜興旺，興家創(chuàng)業(yè)的理念在這片熱土上激蕩，他十分興奮地說，“巴山新居”已成為四川推進(jìn)農(nóng)村建成全面小康社會(huì)的一大品牌，具有典型示范作用，表明貧困山區(qū)能辦成的事，其他地方也能辦成。

以“巴山新居”為樣板，在補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這個(gè)短板上下功夫，全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)提升，舊村改造，環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，讓農(nóng)民住上好房子，過上好日子，養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣。圍繞民生著力推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)富民，新村建設(shè)惠民，基礎(chǔ)設(shè)施利民，公共服務(wù)便民，創(chuàng)新管理安民”等五大民生工程，把美麗變成富民，讓美麗新村建設(shè)與全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來，尤其是在四大貧困片區(qū)，不僅有“巴山新居”這張牌，還有“藏家新寨”“彝家新樓”“烏蒙新村”等品牌，對指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)具有雙重意義，一方面可改變該地區(qū)落后面貌，使之與全省同步小康齊頭并進(jìn)；另一方面民族地區(qū)多處高寒地帶，自然環(huán)境和生活條件很差，新農(nóng)村建設(shè)難度大，壓力大，如果這些地方都能建成新農(nóng)村，無疑對全省更具有激勵(lì)和促進(jìn)作用。

打造“彝家新居”和“藏家新寨”，最難的事莫過于彝區(qū)和藏區(qū)內(nèi)的牧區(qū)，該區(qū)域內(nèi)的29個(gè)縣屬于牧區(qū)縣，有58萬多牧民，其中10萬人無定居游蕩于大草原，過著原始的生活，另外48萬人半定居或僅有簡陋的住所。省委決定開展牧民定居行動(dòng)，從2011年起，用5年時(shí)間，在29個(gè)牧區(qū)縣規(guī)劃建設(shè)1409個(gè)定居點(diǎn)，配套建設(shè)道路、飲水、電力、通訊、光纖、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展與牧民定居生活相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生事業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，從根本上改變牧區(qū)的生活生產(chǎn)條件。

5年過去了，幸福的花兒在牧區(qū)群眾心里綻放，58萬牧民有了新生活，從祖祖輩輩游牧到定居下來享受現(xiàn)代生活，從挖藥材、放牧的高原孩子到在定居點(diǎn)學(xué)校上學(xué)，從無奈忍受的大骨節(jié)等地方疾病到享受新型合作醫(yī)療，“老百姓再也不愁看病難、上學(xué)難、住房難、掙錢難了，這樣的好日子過去做夢都不敢想”。甘孜州爐霍縣80多歲的藏族老人益嘎道出了全體彝藏群眾的心聲。

川江再險(xiǎn)，一聲長嘯揚(yáng)帆起

問天：何來藍(lán)天？

問地：何來福地？

問山：何來青山？

問水：何來綠水？

一個(gè)個(gè)問題擺在了川人面前。

作為萬山千河之省的四川，條條江河流入長江，千百年來，四川的青山綠水一直守護(hù)著長江水系。然而，從上世紀(jì)50年代開始的無度采伐，森林的水源涵養(yǎng)能力日漸枯竭，全省水土流失面積達(dá)20萬平方公里，成為長江上游最大的泥沙輸出地，導(dǎo)致各種災(zāi)害頻發(fā)，人們苦不堪言。

拯救川江迫在眉睫，既是國家使命，也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對于四川而言，就是必須擔(dān)負(fù)起修復(fù)沿江生態(tài)系統(tǒng)的責(zé)任。首先挑起擔(dān)子的當(dāng)是位于長江上游的川南城市群中的瀘州和宜賓，這兩市先后獲得國家森林城市稱號，具有一定的綠化基礎(chǔ)，是建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的關(guān)鍵地區(qū)。

如何在關(guān)鍵區(qū)域中發(fā)揮關(guān)鍵作用？

瀘州市提出：把“森林在城市中”變?yōu)椤俺鞘性谏种小保瑥纳磉叺木G化抓起，實(shí)施中心城區(qū)綠化、城郊生態(tài)風(fēng)景林、城鄉(xiāng)生態(tài)走廊、水系林網(wǎng)體系、山地森林保育、綠色鄉(xiāng)村人居林、生態(tài)休閑旅游、森林產(chǎn)業(yè)、森林文化等九大建設(shè)工程，從2010年至2020年投資40億元，打造“山水園林城、怡情宜居瀘州”。按照“科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)、全域推進(jìn)”的原則，著力提升瀘州污水處理水平，全市已建成9座城市污水處理廠，設(shè)計(jì)處理能力為30萬方/天，建成城市截污主干管175公里，完成96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，配套管網(wǎng)220公里，總設(shè)計(jì)能力6萬方/天，到2019年底，實(shí)現(xiàn)全市城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施全覆蓋，城市污水處理率達(dá)95%。

作為萬里長江第一城的宜賓市，“治水”與“創(chuàng)森”結(jié)合，緊緊圍繞建設(shè)長江上游國際化生態(tài)山水園林城市形象定位，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”理念，通過森林城市“五大工程”實(shí)施，努力形成“點(diǎn)、線、面、環(huán)、網(wǎng)”結(jié)合的城市一體化綠化新格局，突出生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，加強(qiáng)城市山水生態(tài)修復(fù)。一方面大力改善三江六岸環(huán)境，編制《城市水體生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，依托金沙江、岷江、長江水系，實(shí)施五糧液生態(tài)濕地保護(hù)、金沙江濕地保護(hù)、長江生態(tài)綜合治理等項(xiàng)目，34公里長江生態(tài)環(huán)境明顯改善和提升；另一方面，著力城市山體生態(tài)修復(fù)，編制《城市山體修復(fù)規(guī)劃》，依托翠屏山、七星山和白塔山，開展環(huán)境綠化系統(tǒng)建設(shè)，以創(chuàng)建國家森林城市為載體，建設(shè)山體公園7個(gè)，建成公園綠地150公傾，開展荒山坡整治，修復(fù)面積44公傾；再一方面努力提升城市景觀風(fēng)貌，結(jié)合“城市雙修”推進(jìn)長江大道、五糧液大道等20個(gè)風(fēng)貌整治項(xiàng)目，城市風(fēng)貌景觀顯著提升。

瀘州和宜賓再現(xiàn)了綠水青山，為全省提供了治山治水的經(jīng)驗(yàn)，近些年來，全省圍繞拯救長江上游水系，先后實(shí)施了一系列重大生態(tài)工程，累計(jì)造林1億多畝，森林覆蓋率提高到40%；累計(jì)治理消化土地300多萬畝，55%以上的天然濕地得到有效保護(hù)，每年注入長江的泥沙量減少了3億多噸，較1998年以前減少了近6成，年提供生態(tài)價(jià)值達(dá)1.65萬億元，建立林業(yè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園292個(gè)，1億多種高等植物、1200多種陸生動(dòng)物得到有效保護(hù)。

治理川江，成都市更是“好漢”不減當(dāng)年勇。治水，成都舉世聞名，早在2300年前，治水的宏偉工程都江堰光耀世界，上個(gè)世紀(jì)八十年代，府南河綜合整治工程獲得聯(lián)合國人居大獎(jiǎng)。

千百年來，成都治水薪火相傳，2012年未，成都提出，用3年時(shí)間，消除413條“臭”中小河流，實(shí)現(xiàn)“五無”（河渠水環(huán)境無違法排污、無垃圾堆放、無淤泥堆積、無集中漂浮物、無違法建筑），并從2013年起，啟動(dòng)環(huán)城構(gòu)建錦城湖、江安湖、金沙湖、安靖湖、北湖、青龍湖等六湖及八片集中水生作物特區(qū)（簡稱六湖八濕地），力爭用幾年時(shí)間打造規(guī)模宏大的大都市濕地景觀，為中心城區(qū)和廣大市民提供“綠肺”。

于是，“天府綠道”橫空出世。16930公里的“天府綠道”由三級系統(tǒng)組成，即“一軸兩山三環(huán)七道”的區(qū)域級綠道1920公里，在城市各組團(tuán)內(nèi)部成網(wǎng)的城區(qū)級綠道5000公里以上，與城區(qū)級綠道相銜接、串連社區(qū)及周邊各景點(diǎn)、園區(qū)的社區(qū)級綠道10000公里。

萬里綠道，是個(gè)超世界級的惠民工程，將在城市中再現(xiàn)田園、森林、公園、湖泊，將為子孫后代留下永久性的巨型綠色空間，它具有引人入勝的魅力和令人神往的美感，它覆蓋全市所有區(qū)（市、縣），將農(nóng)村地區(qū)良好的生態(tài)要素引入城市，同時(shí)又將城市要素導(dǎo)入農(nóng)村，推動(dòng)整個(gè)成都發(fā)展，它將成為國家中心城市發(fā)展的具有核心競爭力的名片。

其魅力在于，天府綠道并不僅僅是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，它將在相應(yīng)應(yīng)用范圍內(nèi)建設(shè)16個(gè)“環(huán)境青而綠、形態(tài)小而美、產(chǎn)業(yè)特而優(yōu)、機(jī)制新而活”的特色小鎮(zhèn)形態(tài)的一級驛站，30個(gè)特色園區(qū)形態(tài)的二級驛站，170個(gè)林盤院落形態(tài)的三級驛站和亭樓小品形態(tài)的四級驛站，在沿途為群眾提供休閑游覽配套服務(wù)的同時(shí)，配合各級驛站發(fā)展各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)，輻射周邊千億級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、物流各要素的流動(dòng)，每年將吸引上億旅游人次，提升城市宜居品質(zhì)。

其美感在于，天府綠道沿途的水網(wǎng)、濕地、丘陵、林地和河流，設(shè)計(jì)不同體驗(yàn)感受的綠道，一步一景，千姿百態(tài)，綠漫萬里，望山、見水、觀田、游林、賞花、釣魚、欣賞多樣化的生態(tài)景觀，置身于“綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府”的蜀川畫卷中，賞心悅目，感受“兩個(gè)黃鸝鳴翠柳，一行白露上青天”的杜甫詩韻，興趣盎然。

萬里“天府綠道”，引發(fā)“川江千河萬里清”，如今，森林城市建設(shè)在四川風(fēng)聲水起，雅安是后起之秀。3年前的那場強(qiáng)烈地震，令雅安山河破碎，綠色重建成為雅安首先，他們充分利用災(zāi)區(qū)地質(zhì)環(huán)境的脆弱性和生態(tài)系統(tǒng)的重要性，突出綠色發(fā)展理念，從綠水青山采掘“金山銀山”，堅(jiān)持“美麗雅安，生態(tài)強(qiáng)市”的發(fā)展定位，有序推進(jìn)國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造了三條百公里百萬畝特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，初步建成 蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，“連點(diǎn)成線，連線成片”促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化，截止2016年底，全市生態(tài)旅游綜合收入達(dá)到160億元，比地震前增長了一倍。