葛世花

（山東省日照市東港區(qū)石臼街道民生保障服務(wù)中心， 山東 日照 276826）

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村要優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策的不斷加大，養(yǎng)殖者購(gòu)置畜牧業(yè)機(jī)械的越來(lái)越多，發(fā)展高效型、加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化步伐，必須依靠現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備支撐。目前，清糞、糞污固液分離、沼液沼渣抽排等機(jī)具已納入補(bǔ)貼范圍，有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵等新產(chǎn)品的試點(diǎn)也正在進(jìn)行當(dāng)中。畜牧業(yè)機(jī)械的投入使用，提高了畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了生產(chǎn)成本，對(duì)于農(nóng)民增收和畜牧業(yè)收入的增加起到了重要作用。安全操作畜牧機(jī)械，對(duì)于養(yǎng)殖操作者、生產(chǎn)商，都是至事關(guān)重要的。在畜牧機(jī)械操作使用中如果安全防護(hù)措施做不到位，潛在隱患將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的傷害、死亡事故。如何做好畜牧機(jī)械安全管理，本文進(jìn)行了探析。

1 當(dāng)前畜牧機(jī)械生產(chǎn)使用管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 對(duì)畜牧機(jī)械安全責(zé)任管理、安全防范意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央國(guó)務(wù)院重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策之一。2004年以來(lái)，隨著惠及范圍不斷擴(kuò)大，在畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，已把畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等機(jī)具設(shè)備列為優(yōu)先選項(xiàng)。由于畜牧業(yè)機(jī)械的快速普及使用，各級(jí)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到畜牧機(jī)械安全生產(chǎn)工作的重要性，在平時(shí)的工作中沒(méi)有增強(qiáng)防范意識(shí)，少有相關(guān)的部門和人員去監(jiān)管，落實(shí)畜牧機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任到位。

1.2 畜牧機(jī)械使用者整體水平不高，對(duì)農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)維護(hù)難以到位

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工成了大量農(nóng)民的選擇，只有年齡偏大的群體留在農(nóng)村。由于知識(shí)水平較低，在農(nóng)機(jī)管理中對(duì)畜牧業(yè)機(jī)械使用方面的知識(shí)知曉甚少，自我約束能力、自覺(jué)遵守安全規(guī)定的安全意識(shí)不強(qiáng)往往造成嚴(yán)重的生產(chǎn)事故。在畜牧機(jī)械使用過(guò)程中，對(duì)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)難以到位。夏季高溫多雨潮濕天氣后，很多機(jī)械零部件長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)吹日曬，很容易生銹腐蝕，難免存在安全隱患。在實(shí)際操作中，對(duì)很多機(jī)械已經(jīng)達(dá)到年審、報(bào)廢條件沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，仍然在超期使用，給畜牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)埋下了隱患。

2 畜牧機(jī)械安全生產(chǎn)管理方法建議

2.1 樹(shù)立“預(yù)防為主”安全生產(chǎn)意識(shí)，提高行業(yè)安全生產(chǎn)重要性管理

加強(qiáng)畜牧機(jī)械安全生產(chǎn)管理，不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，還要切實(shí)保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)農(nóng)機(jī)、畜牧部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)安全防范治理能力，著力落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”安全責(zé)任體系。按照“屬地化管理”要求，督促指導(dǎo)畜牧機(jī)械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)制度，提供技術(shù)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。

2.2 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高畜牧機(jī)械操作者的整體素質(zhì)

消除畜牧機(jī)械安全使用隱患，就要堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則，提高操作人員的專業(yè)水平。培訓(xùn)操作者不僅能安全使用機(jī)械，還要知曉機(jī)械的一般原理，懂得維修機(jī)械。畜牧機(jī)械特種操作人員必須經(jīng)過(guò)有關(guān)安全部門的崗前培訓(xùn)、安全教育、業(yè)務(wù)考核，取得相關(guān)證書(shū)才能進(jìn)行畜牧機(jī)械的使用和操作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，各級(jí)政府部門要加強(qiáng)對(duì)畜牧機(jī)械安全生產(chǎn)的宣傳工作力度，通過(guò)各種渠道讓農(nóng)民能夠接受安全知識(shí)學(xué)習(xí)，來(lái)提升機(jī)械操作者的操作規(guī)范和素質(zhì)?？梢酝ㄟ^(guò)參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)講座，將國(guó)家的政策、最新法律法規(guī)、職業(yè)素質(zhì)要求、技術(shù)專業(yè)技能等不斷傳達(dá)到位，結(jié)合實(shí)際宣傳各類畜牧機(jī)械等技術(shù)技能、操作使用技能的訓(xùn)練和注意事項(xiàng)，培訓(xùn)法律知識(shí)以及安全意識(shí)。畜牧機(jī)械作業(yè)者自身應(yīng)提高安全意識(shí)，才能合理正確的對(duì)畜牧機(jī)械進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)使用和操作，才能促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)效率的更大提高，達(dá)到畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)督，建立畜牧機(jī)械的定期檢查制度

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）出臺(tái)，要求各級(jí)黨委、政府建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”。農(nóng)機(jī)、畜牧有關(guān)部門要安排人員對(duì)畜牧機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，看其是否符合規(guī)范，對(duì)不合規(guī)范的要及時(shí)整治，從而保障畜牧機(jī)械生產(chǎn)的安全。此外，還應(yīng)該建立畜牧機(jī)械的定期檢查制度，鼓勵(lì)機(jī)主進(jìn)行檢查，對(duì)畜牧機(jī)械中由于作業(yè)損耗而存在安全隱患的零部件進(jìn)行更換，達(dá)到定期維修和保養(yǎng)的目的。只有合理有效的維護(hù)管理和保養(yǎng)畜牧機(jī)械，才能更好地延長(zhǎng)機(jī)械的使用壽命，在很大程度上提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率。使得畜牧機(jī)械長(zhǎng)期保持在一個(gè)較為穩(wěn)定的安全狀態(tài)，最大程度低降低畜牧機(jī)械安全事故發(fā)生的可能性。