本刊記者/安佳璐

在新疆、西藏、青?！S處可見鮮活的“浙江元素”，凝結(jié)著一代又一代浙江援派干部人才的心血與智慧，包羅萬象的項目落地推動著當(dāng)?shù)匾宦否偵狭税l(fā)展的快車道。從單一到綜合，從產(chǎn)業(yè)到智力，從輸血到造血，我省對口支援和東西部扶貧協(xié)作始終以鮮明的浙江特色走在全國前列。

輸血——產(chǎn)業(yè)援助是我省對口支援和東西部扶貧協(xié)作的主要方式之一，項目百花齊放有力助推了受援地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。

造血——授人以魚，更要授人以漁。智力援助解決發(fā)展的長遠(yuǎn)問題，一批批干部人才為當(dāng)?shù)匕l(fā)展注入了強勁的內(nèi)生動力。

融合——這既是民生工作，更是民心工程。帶有創(chuàng)新色彩的“自選動作”不斷推出，既豐富了交往交融的內(nèi)涵，更推動了浙江與這些地區(qū)的互動交流。

黨的事業(yè)薪火相傳，這場沒有終點的接力賽正在繼續(xù)……

歷史的坐標(biāo)清晰可尋。1994年，中央第三次西藏工作座談會作出對口支援西藏的重大決策，對口支援的歷史篇章就此翻開。1997年2月，國家有關(guān)部委和包括我省在內(nèi)8個省市選派的首批200多名援疆干部陸續(xù)抵疆，大規(guī)模的對口援疆工作正式拉開了序幕。西藏、新疆、青?！@些內(nèi)陸地區(qū)迎來了希望的火種，也迎來了巨變的新程。

寧夏和吉林是我省對口合作省份。2013年12月，我省與寧夏簽訂《關(guān)于深化兩省區(qū)重點領(lǐng)域合作的協(xié)議》，4個月后，對口合作的“集結(jié)號”吹響，第一批20名干部趕赴寧夏開啟攜手共赴小康之路。

2015年11月29日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》并指出，確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。“脫貧”一詞，成為了全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。2016年，習(xí)近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會時強調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略。

拉長時間軸，東西部扶貧協(xié)作最早可追溯到1996年，當(dāng)時浙江的幫扶對象為四川，同時由寧波與其他三市攜手幫扶貴州地區(qū)。2016年12月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)并實施《關(guān)于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》，脫貧攻堅進入了啃硬骨頭的關(guān)鍵時期。結(jié)對關(guān)系進一步深化調(diào)整，對于浙江省來說，除了之前對口的四川不變，杭州和寧波挑起了更重的膽子，分別幫扶湖北恩施州、貴州黔東南州和吉林延邊州、貴州黔西南州。

2018年5月31日，習(xí)近平總書記在中央政治局會議上對未來三年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面部署，明確要求確保堅決打贏脫貧這場攻堅戰(zhàn)。

脫貧攻堅時不我待。早在4月底，我省選派的99名赴四川省東西部扶貧協(xié)作掛職干部就已經(jīng)全部到崗。8月29日，全省東西部扶貧協(xié)作工作推進會在杭召開，超強部署，超快速度，收拾行囊奔赴各地的掛職干部體現(xiàn)了什么叫“浙江力量”，開啟了浙江援派干部人才工作的新征程！

要素與關(guān)鍵詞

數(shù)據(jù)顯示，浙江省東西部扶貧協(xié)作結(jié)對幫扶縣80個，“80”不僅僅意味著重托、也是一份厚重的信任。今年6月，《浙江省東西部扶貧協(xié)作干部和人才管理辦法》出爐，為做好“人”的選派工作制定了“定盤星”，掛職干部服務(wù)時間不少于3年，長期專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)時間不少于1年半，最大程度確保干部人才對當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)分輸出。

8月1日，省委書記車俊率省代表團赴西藏那曲市考察，在考察中他提到：“不斷增進各族群眾的手足之情、兄弟之情，像茶和鹽巴一樣親如一家”。親如一家，步履不停，隨著時間的推進，浙江對口支援和東西部扶貧協(xié)作正在形成全省一盤棋的成熟體系。

對口支援

支援西藏：1995年，根據(jù)中央第三次西藏工作座談會精神，按照“分片負(fù)責(zé)、對口支援、定期輪換”的援藏工作方針，中央確定14個省市對口支援西藏7個地市的44個縣，浙江對口支援西藏那曲地區(qū)和那曲、嘉黎、比如3個縣。

支援新疆：1997年2月，國家有關(guān)部委和包括我省在內(nèi)8個省市選派的首批200多名援疆干部陸續(xù)抵疆，大規(guī)模的對口援疆工作正式拉開了序幕。當(dāng)時我省對口支援對象是新疆和田地區(qū)。2010年3月，中央召開第一次對口支援新疆工作會議，全國19個省市在更深層次、更廣領(lǐng)域開展新一輪綜合性援疆工作，進一步擴大了支援范圍，調(diào)整了結(jié)對關(guān)系，我省由對口支援和田地區(qū)調(diào)整為阿克蘇地區(qū)和兵團第一師。

在新疆，我省形成了全省援疆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障體系?！?+2”援疆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，“1”即省委、省政府建立省對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“2”即后方的對口支援辦和前方的援疆指揮部。省援疆指揮部以及各市10個分指揮部（舟山市不單獨設(shè)立指揮部）形成“1+10”指揮體系。后方對口支援辦和前方指揮部密切聯(lián)系、緊密配合。

支援青海藏區(qū)：2010年，我省與青海省海西蒙古族藏族自治州正式“牽手”，建立了干部對口幫扶機制，幫扶期暫定為10年，分三批選派，每一批干部在青海省工作時間為3年左右。

與援疆干部人才不同，第一、二批援青干部主要以領(lǐng)隊和當(dāng)?shù)攸h委管理為主。從第三批開始，省委批準(zhǔn)建立了省援青指揮部黨委、紀(jì)委，下設(shè)7個基層黨支部。省援青指揮部下設(shè)各項目組，三級聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)，為援青工作提供了堅實的大后方。

東西扶貧協(xié)作

結(jié)對圖

輸血與造血

海拔4500米，湛藍(lán)天空下，那曲市嘉黎縣麥地卡鄉(xiāng)排排新居的屋頂上五星紅旗高高飄揚，這是浙江省溫州市、臺州市第八批援藏工作組投入1000萬元建成的麥地卡小康示范村。有產(chǎn)業(yè)，有勞動力，才能挺直腰背“養(yǎng)活”自己，這是一個地方增強內(nèi)生發(fā)展能力的根本之策。由單純的“輸血”到既“輸血”又“造血”，也是習(xí)近平總書記扶貧思路的重要內(nèi)涵。在浙江省委省政府的動員部署下，一系列針對性強的“滴灌式”創(chuàng)新舉措在各地落地開花，發(fā)揮著不可替代的歷史作用。學(xué)校、醫(yī)院、公路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等如雨后春筍般拔地而起，一切都在翻天覆地地更新著。

制圖：陳碩平