杜沖

（云南電網(wǎng)有限責任公司曲靖沾益供電局，云南 曲靖 655000）

為響應國家“十三五”號召，新一輪農村電網(wǎng)改造升級工作實施至今，南方五省區(qū)累計投入1450億元開展農村電網(wǎng)改造升級，以解決南方五省區(qū)農村供電區(qū)域低電壓、卡脖子、不通動力電等問題。在農村電網(wǎng)改造升級工程實施過程中，由于工程管理模式的局限性，造成部分工程投產后未能達到最優(yōu)效益。究其原因是在工程管理的過程中，只注重工程的建設期而忽略了工程投產后的運營維護和退役處置期。本文以全壽命周期管理理論為基礎，研究農村電網(wǎng)工程管理新模式。

1 農村電網(wǎng)工程管理現(xiàn)狀

目前的農村電網(wǎng)工程有的只涉及工程項目的決策階段與實施階段，基于動態(tài)控制原理對工程建設的安全、質量、進度、成本進行全過程管理，運用組織、管理、經(jīng)濟、技術等措施保障工程實施階段有序有效完成各項管理工作，推進工程建設。在工程決策、實施階段往往缺少運行管理部門參與，雖然工程能順利完成，但投產后就出現(xiàn)運營維護困難，檢修不便、效益不高等問題。各管理部門只注重各自管理的階段，缺乏部門協(xié)同，沒有全局性管理思路，導致農村電網(wǎng)工程僅有階段最優(yōu)化管理，未能達到全壽命周期最優(yōu)化管理。

2 工程項目全壽命周期管理理論

工程項目全壽命周期管理（Lifecycle Management簡稱LM）是對工程項目的決策階段、實施階段、運營階段直至退役處置階段整個壽命周期進行控制管理，提出管理的總體目標、思路及任務。主要包括決策期的開發(fā)管理（DM）、實施期的項目管理（PM）、使用期的物業(yè)管理（FM），如圖1所示。用公式簡化描述為：

DM、PM、FM、LM都屬于為業(yè)主的服務，它們的目標是統(tǒng)一的，即通過科學有效的管理使項目增值。

圖1

要使工程項目增值需要掌握工程項目全壽命周期成本，電網(wǎng)工程的全生命周期成本（LCC）是一個電網(wǎng)工程建設項目在決策、實施、運營的時間內的擁有成本、拆除成本、運行成本和維護成本折現(xiàn)后總的貨幣成本。全壽命周期成本（LCC）計算公式為：

式中：C0表示初始化建造成本（工程造價或建設投資，包括土建成本、建筑安裝成本、設備材料成本、征地成本等）；O表示運營成本（年度成本包括清潔成本、能源成本等）；M表示維護成本（維修、更換成本和年度成本）；PVsum表示現(xiàn)值；S表示殘值；t為時間變量；r為折現(xiàn)率；T 表示生命周期；PV表示折現(xiàn)系數(shù)。

3 全壽命周期管理農村電網(wǎng)工程中的應用

3.1 轉變管理思想

傳統(tǒng)項目管理模式已經(jīng)固化，“電網(wǎng)工程由基建工程部門管理”的固有思想需要打破，通過對相關人員進行全壽命周期管理理論的培訓，宣貫轉變管理人員思想，讓相關管理人員掌握全壽命周期管理理論知識，打牢堅實理論基礎才能在實際工程管理中有的放矢。

3.2 明確工程目標

在決策階段統(tǒng)籌考慮工程項目全壽命周期管理各階段關鍵任務，明確工程總體目標。在保證安全、質量的前提下，通過全生命周期成本（LCC）計算公式計算出最合理的成本控制價與進度周期。明確項目投資目標、進度目標、質量目標后，將其分解制定相應管理任務，主要包括：安全管理，投資控制，進度控制，質量控制，合同管理，信息管理，組織協(xié)調。

3.3 明確各管理階段責任主體

明確各管理階段責任主體部門，要求多部門配合管理（如圖2所示），將項目全壽命周期各階段任務落實到位，建立科學合理的考核制度，誰的問題誰負責，形成計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、調整（Action）閉環(huán)管理。

圖2

3.4 部門協(xié)同

打破部門間壁壘，不等不靠，構建計劃、基建、物資、生產、營銷、財務、供電所等部門齊抓共管、協(xié)同管理的工作機制。將電網(wǎng)客戶服務、運行維護工作（運營階段）中的實用技術在決策階段制定技術方案，用于農村電網(wǎng)工程建設（實施階段）中，打造更加安全可靠、經(jīng)濟高效、綠色環(huán)保的農村電網(wǎng)。

3.5 屬地管理

供電所是農村電網(wǎng)的直接運行維護單位，對屬地農村電網(wǎng)真實情況清楚掌握，在農村電網(wǎng)工程全壽周期管理中發(fā)揮著無法替代的作用，供電所要充分發(fā)揮屬地化管理優(yōu)勢，將全壽周期管理理論融入農村電網(wǎng)工程管理中，使工程項目屬地供電所參與到DM、PM、FM整個壽命周期。

3.6 信息化管理

農村電網(wǎng)數(shù)據(jù)信息化管理缺乏，關鍵在于重視資產數(shù)據(jù)與設備運行數(shù)據(jù)信息管理。在工程投運時保證賬、卡、物信息一致，投產后設備運行狀態(tài)數(shù)據(jù)要實時跟蹤掌握，準確、全面的電網(wǎng)設備及用戶數(shù)據(jù)信息既是電網(wǎng)規(guī)劃建設的數(shù)據(jù)支撐，也是工程投產后安全穩(wěn)定運行的基礎，更是全生命周期管理的重要參數(shù)。

3.7 項目后評價

關注工程項目后評價工作，歸納工程安全、質量、進度、成本等管理的亮點與不足，分析項目實施后對當?shù)仉娋W(wǎng)運行的改善情況，保持工程投運后的持續(xù)關注，與同類型工程項目對比分析，總結管理經(jīng)驗，真正做到全壽命周期管理。

4 結語

農村電網(wǎng)工程全壽命周期管理充分體現(xiàn)了電網(wǎng)公司對以價值管理為核心，實現(xiàn)資產的全壽命周期風險、效能、成本的綜合最優(yōu)的發(fā)展戰(zhàn)略。它強調決策、實施、運營及退役階段等階段管理部門站位要高、眼界要廣，通力合作；也需要基層單位全程參與，自上而下統(tǒng)一思想，構建農村電網(wǎng)工程全壽命周期管理模式。