白九庫(kù)

步入新時(shí)代，為了貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)代創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，鐵路做為交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，其運(yùn)輸方式在降低物流成本方面和防止大氣污染方面的具有巨大優(yōu)勢(shì)，鐵路在單位貨物上的能耗是公路汽運(yùn)的七分之一，污染物排放是十三分之一。特別是在煤炭運(yùn)輸方面相比公路鐵路更是具有環(huán)保優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了綠色運(yùn)輸和綠色發(fā)展。

作為鐵路運(yùn)輸?shù)淖钕纫还锖妥詈笠还?，支專線鐵路發(fā)揮著重要作用，鐵路支專線主要是進(jìn)行煤炭、化工產(chǎn)品及大宗物資運(yùn)輸。支專線鐵路的運(yùn)價(jià)、運(yùn)量和成本管理是企業(yè)產(chǎn)生盈虧的主要影響因素。

支專線鐵路運(yùn)量主要取決于所聯(lián)接煤礦的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)能和產(chǎn)出煤炭通過鐵路運(yùn)輸?shù)谋戎?，達(dá)產(chǎn)后一般較為穩(wěn)定。鐵路運(yùn)價(jià)確定后在一定時(shí)間內(nèi)也是相對(duì)穩(wěn)定的，那么能有所作為而且能持續(xù)作為的就是成本管理了。

一、支專線鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理方面目前存在的問題

（一）成本管理觀念落后，重視程度不高

一直以來(lái)，我國(guó)國(guó)家鐵路運(yùn)行以及管理機(jī)制都是具有壟斷性的，而且是高度集中的管理，更是具有政企不分的特點(diǎn)，因此機(jī)構(gòu)設(shè)置層級(jí)較多，既對(duì)全國(guó)鐵路管理具有政策性審批職能（對(duì)支專線鐵路接入路網(wǎng)要進(jìn)行審批），又有運(yùn)營(yíng)主體職能。因此運(yùn)行效率比較低，底部層次較為復(fù)雜。在現(xiàn)代企業(yè)管理環(huán)境下，這種形式還缺乏了基本所需的創(chuàng)新精神以及靈活性。同時(shí)成本管理工作沒有被置于重要位置，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只是重調(diào)度、重生產(chǎn)、重安全，沒有對(duì)成本管理引起重視，實(shí)際上是沒有積極性。更為嚴(yán)重的是對(duì)成本管理上下都有一種抵觸心理。因此在成本管理方面更多是依賴一種機(jī)械式的定額管理，這種觀念和文化隨著專業(yè)人才的流動(dòng)也帶到了支專線鐵路企業(yè)。鐵路企業(yè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)要進(jìn)行成本管理推行，往往出現(xiàn)以會(huì)影響運(yùn)營(yíng)安全為由進(jìn)行反對(duì)。

（二）成本管理思路局限性較大

目前支專線鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理只是局限于投入運(yùn)營(yíng)后運(yùn)輸成本管理，更多關(guān)注于鐵路運(yùn)營(yíng)直接成本，更多關(guān)注于運(yùn)營(yíng)期的變動(dòng)成本，比如關(guān)注于車務(wù)專業(yè)的人工成本，機(jī)務(wù)的油料、電力消耗，工、電務(wù)的維養(yǎng)成本、車皮車輛的維養(yǎng)成本等。沒有從鐵路運(yùn)營(yíng)成本構(gòu)成的比重上分析，沒有從鐵路運(yùn)營(yíng)重大成本的源頭分析，沒有從鐵路運(yùn)營(yíng)所處階段的成本特點(diǎn)進(jìn)行分析，沒有對(duì)固定成本成因進(jìn)行分析。

（三）成本管理缺乏系統(tǒng)性

目前支專線鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理工作缺乏一種真正意義上的系統(tǒng)性，只是在鐵路投入運(yùn)營(yíng)后的某一環(huán)節(jié)上進(jìn)行成本分析與管理，或是在運(yùn)輸生產(chǎn)的某一方面進(jìn)行分析與管理。

對(duì)于縱向上由鐵路規(guī)劃階段，到鐵路設(shè)計(jì)階段，到鐵路建設(shè)階段，到鐵路運(yùn)營(yíng)初期階段（盈虧平衡點(diǎn)以下運(yùn)輸期），到成長(zhǎng)期階段（盈虧平衡點(diǎn)到達(dá)產(chǎn)點(diǎn)階段），到達(dá)產(chǎn)后階段沒有形成全周期分析和管理，橫向上由管理機(jī)制、人員、物料、技術(shù)、費(fèi)用等沒有形成全方位分析和管理。

（四）成本管理方式缺乏創(chuàng)新

由于鐵路改革步伐比較慢，鐵路成本管理工作思路及方法也缺乏創(chuàng)新，目前國(guó)鐵企業(yè)基本上是使用定額進(jìn)行成本結(jié)算和成本管理，手段較為單一，上級(jí)以下達(dá)預(yù)算定額來(lái)進(jìn)行成本約束和管控，基層往往以預(yù)算不足向上級(jí)申請(qǐng)追加預(yù)算，成本管控缺乏剛性，基層對(duì)成本管控也沒有積極性。因此成本管理出現(xiàn)不了效果，久成久之，上級(jí)管理層也失去了成本管理的信心和動(dòng)力，更談不上成本管理的創(chuàng)新了。

二、加強(qiáng)支專線鐵路企業(yè)成本管理的措施

（一）改變決策層和管理層成本管理觀念

首先，支專線鐵路企業(yè)要改變決策層的觀念，要使決策層和管理層樹立“鐵路建設(shè)為了運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)為了產(chǎn)生效益”理念。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也是為了實(shí)現(xiàn)財(cái)富最大化，成本管理目標(biāo)也是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益最大化，從而為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而服務(wù)。

其次，要有成本管理考核導(dǎo)向，要把成本管理工作放在經(jīng)營(yíng)管理的重要位置，要在績(jī)效考核內(nèi)容和比重上加大成本管理工作權(quán)重。使決策層和管理層重視成本管理工作。同時(shí)要有對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，要重視正向激勵(lì)措施。

（二）要拓展支專線鐵路企業(yè)成本管理的思路

支專線鐵路企業(yè)一般投資方建設(shè)完后繼續(xù)要作為運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，這一點(diǎn)不同與國(guó)鐵項(xiàng)目。因此成本管理從投資到運(yùn)營(yíng)應(yīng)該貫通起來(lái)進(jìn)行思考和實(shí)施。成本管理工作要從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)階段全過程著手，因?yàn)殍F路建設(shè)成本最終會(huì)通過在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)最終到利潤(rùn)表中的累計(jì)折舊費(fèi)用。因此支專線鐵路企業(yè)成本管理思路應(yīng)從以下方面考慮。

首先鐵路支專線主要以運(yùn)輸煤炭為主，因此在項(xiàng)目選址和線路走向上很重要，這決定著服務(wù)對(duì)象產(chǎn)能大小，將來(lái)發(fā)運(yùn)量的大小，影響著項(xiàng)目投資收益的大小，收益增加了相當(dāng)于成本減少了，反之亦然。其次在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上要進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。例如線路標(biāo)高，線路具體位置決定著施工橋、涵、隧投資和施工挖、填方投資，影響著建設(shè)成本。第三，在施工過程中的具體施工組織，現(xiàn)場(chǎng)施工方案都可以節(jié)省投資，減少項(xiàng)目建設(shè)成本。第四，開工時(shí)間節(jié)點(diǎn)的選擇也非常重要，因?yàn)檫@決定著鐵路建設(shè)進(jìn)度和所服務(wù)對(duì)象項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)進(jìn)度的匹配，建晚了不行，發(fā)運(yùn)量不能及進(jìn)實(shí)現(xiàn)，機(jī)會(huì)成本太大；建早了沒有實(shí)際發(fā)運(yùn)量，鐵路建設(shè)投資在無(wú)效浪費(fèi)，同樣機(jī)會(huì)成本太大。第五，項(xiàng)目融資成本大小也影響著投資成本，建成運(yùn)營(yíng)后融資成本會(huì)影響財(cái)務(wù)費(fèi)用。第六，鐵路投運(yùn)后的運(yùn)輸交接模式不同，產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用結(jié)構(gòu)和規(guī)模都不相同，運(yùn)營(yíng)成本大小也不相同。第七，運(yùn)輸組織的優(yōu)化也可以節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。第八，工電務(wù)設(shè)備維養(yǎng)從料、工、費(fèi)方面采取優(yōu)化措施也可以節(jié)省成本。第九，支專線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，一定范圍實(shí)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，總體上也可以減少管理方面的固定成本，同時(shí)也可以提高運(yùn)營(yíng)效率。

（三）成本管理工作中要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性

首先成本管理要從縱向上設(shè)計(jì)成本管理的思路，使成本管理工作縱向上全覆蓋。要實(shí)現(xiàn)由鐵路規(guī)劃階段，到鐵路設(shè)計(jì)階段，到鐵路建設(shè)階段，到鐵路運(yùn)營(yíng)初期階段（盈虧平衡點(diǎn)以下運(yùn)輸期），到成長(zhǎng)期階段（盈虧平衡點(diǎn)到達(dá)產(chǎn)點(diǎn)階段），到達(dá)產(chǎn)后階段進(jìn)行全過程成本管理。其次成本管理從橫向上全范圍實(shí)現(xiàn)覆蓋。橫向上要對(duì)管理機(jī)制、人員、物料、技術(shù)、費(fèi)用等形成全方位分析和管控。

（四）要?jiǎng)?chuàng)新成本管理的方式和方法

成本管理工作是一項(xiàng)持續(xù)性工作，不是一時(shí)一事就可以完結(jié)的，它和企業(yè)管理工作一樣需要持續(xù)改進(jìn)和持續(xù)完善，并隨著社會(huì)的發(fā)展需要不斷從理念上、從思路上、從方式上、從技術(shù)上進(jìn)行不斷創(chuàng)新和完善。比如：可以運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+成本管理；可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)綜合配置支專線鐵路資源，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本最小化；可以運(yùn)用智能機(jī)器人在運(yùn)營(yíng)和管理方面發(fā)揮作用，提高效率節(jié)省成本?？傊杀竟芾砉ぷ饕S著社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來(lái)不斷發(fā)展和創(chuàng)新。

三、結(jié)語(yǔ)

支專線鐵路企業(yè)特點(diǎn)比較鮮明。一般情況下，鐵路投資、鐵路建設(shè)、鐵路運(yùn)營(yíng)為同一主休，而且支專線鐵路主要以煤炭、化工產(chǎn)品和其他大宗物資運(yùn)輸為主要業(yè)務(wù)，因此支專線鐵路企業(yè)成本管理也具有其特點(diǎn)。在成本管理工作中，首先要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，尤其企業(yè)高層要重視成本管理工作，否則成本管理將在執(zhí)行中落實(shí)不到位，起不到應(yīng)有的效果。其次要拓展成本管理的思路，要實(shí)現(xiàn)成本管理系統(tǒng)化。第三，成本管理工作是企業(yè)管理的重要組成部分，要隨著社會(huì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步要不斷創(chuàng)新和完善。不斷創(chuàng)新成本管理思路、方式和技術(shù)手段。同時(shí)要也實(shí)現(xiàn)成本管理的全員化，只有大家都重視、都行動(dòng)，成本管理工作才能發(fā)揮它的作用。