陳錄寧

近日，北京市檢察院第一分院與北京市第一中級法院共同簽訂了《關(guān)于協(xié)同推進法律監(jiān)督機制建設(shè)的會商紀(jì)要》，就全面落實司法責(zé)任制、協(xié)同推進法律監(jiān)督機制建設(shè)達成“框架意見”。雙方還就協(xié)同拓展訴訟監(jiān)督途徑渠道、整合內(nèi)外法律監(jiān)督平臺、合力構(gòu)建保障監(jiān)督配套機制、協(xié)力發(fā)揮對外監(jiān)督建議職能、共同探索建立法律統(tǒng)一適用機制等五項主要內(nèi)容向社會進行了通報。

據(jù)介紹，《會商紀(jì)要》是法檢兩院在黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，根據(jù)市檢察院、市高級法院關(guān)于健全完善常態(tài)化法律監(jiān)督工作機制的要求，就全面落實司法責(zé)任制、協(xié)同推進法律監(jiān)督機制建設(shè)達成的工作共識，旨在通過細化完善人民檢察院、人民法院各司其職、互相配合、互相制約的工作機制，協(xié)同推進法律監(jiān)督工作更加有效開展，確保檢察權(quán)、審判權(quán)依法獨立高效行使，積極踐行《憲法》賦予檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)使命，貫徹落實“以人民為中心”的司法理念。

《會商紀(jì)要》細化完善了人民檢察院、人民法院各司其職、相互配合、相互制約的工作機制，推動了五項重點舉措落地：檢察長列席法院審判委員會通報年度法律監(jiān)督工作情況、代表檢察機關(guān)發(fā)表對案件的監(jiān)督意見；規(guī)定了各類檢察監(jiān)督案件的辦理程序、辦理方式和時限要求，嚴(yán)格規(guī)范檢察監(jiān)督案件的辦理工作；對法院辦理的重大民事、行政等案件，一分院監(jiān)督部門可派員旁聽審判和見證執(zhí)行；在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)對方司法工作人員行為不規(guī)范、不文明情形的，應(yīng)當(dāng)及時通報對方，對方處理后進行反饋；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違法情形的，應(yīng)依法將問題線索移送相關(guān)部門，同時通報對方。

《會商紀(jì)要》明確兩院合力監(jiān)督影響首都發(fā)展穩(wěn)定的重點環(huán)節(jié)、影響民意民生的重點問題，努力提升檢察建議、司法建議的監(jiān)督剛性，實現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。同時，《會商紀(jì)要》規(guī)定要協(xié)同加強民生領(lǐng)域法律監(jiān)督建設(shè)，并且對于落實北京市城市總體規(guī)劃的有效實施、服務(wù)和保障以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展過程中出現(xiàn)的新類型案件，建立法律統(tǒng)一適用的司法研討機制，為首都經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供有力的司法保障。