王東暉，王鳳忠

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所，北京 100193）

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素及其動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行科學(xué)觀察、觀測(cè)和記錄，并闡明內(nèi)在聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律的科學(xué)活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2017年5號(hào)文《農(nóng)業(yè)部關(guān)于啟動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作的通知》提出要在“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與預(yù)警”等10個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的開(kāi)展基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)任務(wù)。本文以大豆產(chǎn)業(yè)為例，從大豆現(xiàn)存問(wèn)題、解決措施、政策建議等方面論述開(kāi)展基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的意義。

1 開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作，把握大豆全產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素變化。

大豆質(zhì)量安全主要問(wèn)題集中在：（1）植物疫情問(wèn)題：進(jìn)口大豆經(jīng)常發(fā)現(xiàn)假高粱、黑高粱、豚草、假蒼耳等檢疫性有害雜草，這些雜草在我國(guó)沒(méi)有分布或局部零星發(fā)生，一旦傳入將會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全帶來(lái)威脅，其中一些雜草釋還含有毒素，會(huì)危害人畜健康。此外，進(jìn)口美國(guó)大豆還多次檢獲土塊，并從中分離出嚴(yán)重危害大豆生產(chǎn)的大豆疫??；（2）農(nóng)藥殘留超標(biāo)：部分大豆產(chǎn)區(qū)，存在農(nóng)藥施用量超標(biāo)，引起大豆農(nóng)殘超標(biāo)情況發(fā)生；（3）貯藏霉變問(wèn)題：地區(qū)環(huán)境污染和異常氣候變化等因素，可能會(huì)造成大豆中有害成分超標(biāo)以及霉變、真菌毒素超標(biāo)等問(wèn)題；（4）加工中營(yíng)養(yǎng)損失問(wèn)題：大豆中蛋白質(zhì)、油脂在生產(chǎn)過(guò)程中營(yíng)養(yǎng)成分受到破壞，綜合利用不完全。

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織，國(guó)家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系牽頭的監(jiān)測(cè)任務(wù)是對(duì)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行全面摸底和匯總的一個(gè)工作。參與監(jiān)測(cè)的各個(gè)單位，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)整理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中心絡(luò)平臺(tái)，經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)處理分析即可獲得當(dāng)前我國(guó)大豆基礎(chǔ)性、全局性的數(shù)據(jù)，為我國(guó)大豆全產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展與開(kāi)發(fā)提供科學(xué)的參考依據(jù)。

2 開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作，推動(dòng)大豆全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國(guó)的大豆食品加工從技術(shù)和設(shè)備上較之于其他食品行業(yè)還是比較落后，而且創(chuàng)新能力弱。（1）大豆加工能力產(chǎn)業(yè)集中度低。國(guó)家糧食信息中心的調(diào)查顯示，我國(guó)大豆日壓榨能力超過(guò)1 000噸的企業(yè)有159家，但低于5 000噸的企業(yè)占86.2%，日壓榨能力超過(guò)萬(wàn)噸只有6家，其中有2家為外資企業(yè)。（2）企業(yè)開(kāi)工率低。我國(guó)大豆壓榨行業(yè)的設(shè)計(jì)產(chǎn)能是實(shí)際市場(chǎng)需求的將近2倍，為了降低加工成本，一些大豆加工企業(yè)仍在擴(kuò)充產(chǎn)能，行業(yè)面臨全面的兼并、收購(gòu)和退出的洗牌局面。（3）大豆企業(yè)技術(shù)弱，沒(méi)有形成集中化生產(chǎn)，使用的設(shè)備與發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有很大的差距。因?yàn)槭褂迷O(shè)備的陳舊和技術(shù)的落后，使大豆的營(yíng)養(yǎng)成分損耗較大，對(duì)大豆中含有的農(nóng)藥的化學(xué)成分清除的不徹底，致使豆油中還殘留著對(duì)人體有害的化學(xué)成分，且豆油中含有的營(yíng)養(yǎng)成分低，對(duì)豆油的產(chǎn)品質(zhì)量造成了非常巨大的影響。

3 開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作，制定大豆質(zhì)量安全政策建議

3.1 加強(qiáng)政府監(jiān)管

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技監(jiān)測(cè)工作，建立可追溯系統(tǒng)，是行之有效的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理手段，也是政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)行業(yè)監(jiān)管的有效方式。我國(guó)種植的大豆是非轉(zhuǎn)基因、高蛋白大豆，在食用安全及營(yíng)養(yǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。大豆產(chǎn)品在經(jīng)過(guò)有機(jī)等認(rèn)證后，結(jié)合可追溯體系的實(shí)施，可大大提高大豆產(chǎn)品信息的透明度，充分發(fā)揮國(guó)產(chǎn)大豆的優(yōu)勢(shì)。實(shí)施大豆質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量高，為消費(fèi)者提供安全系數(shù)高的產(chǎn)品，消費(fèi)者可以清晰的了解大豆產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，企業(yè)的差異化和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提升。

3.2 提高大豆精深加工技術(shù)

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技監(jiān)測(cè)工作，充分挖掘適宜我國(guó)大豆品種的精深加工技術(shù)。同時(shí)，目前我國(guó)大豆蛋白利用層次低，主要是直接食用大豆制品；在大豆資源利用中排第三位的異黃酮、卵憐脂等微量物，雖然含量較低，但經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高，要實(shí)現(xiàn)這些大豆深加工產(chǎn)品的價(jià)值，需要技術(shù)扶持。因此，我國(guó)大豆加工業(yè)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)以大豆加工設(shè)備和生產(chǎn)工藝為主，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)大豆新制品，擴(kuò)展大豆副產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域，延伸大豆產(chǎn)業(yè)鏈，提升大豆整體經(jīng)濟(jì)價(jià)值，帶動(dòng)大豆種植業(yè)和加工業(yè)發(fā)展，保障大豆產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3 鼓勵(lì)大豆一體化經(jīng)營(yíng)模式

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技監(jiān)測(cè)工作，建立糧農(nóng)大企業(yè)全產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)培育和扶持大型糧農(nóng)企業(yè)，使其具備跨國(guó)全產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)能力，以資本控制大豆種子培育與加工技術(shù)研發(fā)，大豆農(nóng)資的生產(chǎn)與供給，以及大豆種植、加工、貿(mào)易、物流各環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)全產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)降低經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)控制能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。