在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)信軍民融合是軍民融合的重點領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，也是軍民融合最具活力和潛力的領(lǐng)域?！边@一論述，深刻把握了當(dāng)前人類社會正處于信息技術(shù)變革和新軍事變革交匯機(jī)遇期的時代特征，總結(jié)了歷史和國際軍民融合發(fā)展經(jīng)驗及趨勢，立足于中國特色軍民融合發(fā)展道路探索實踐，對網(wǎng)信軍民融合提出了殷切希望，期待網(wǎng)信軍民融合成為我國軍民融合高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力，率先實現(xiàn)突破，做出成績。

近日，中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院主辦了“第十六期錢學(xué)森論壇”。論壇匯集眾智，圍繞“錢學(xué)森智庫聚焦軍民融合高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，結(jié)合國家改革和發(fā)展的新要求，將高質(zhì)量發(fā)展作為軍民融合的關(guān)鍵詞，具有較強(qiáng)的前瞻性。要實現(xiàn)網(wǎng)信軍民融合的率先高質(zhì)量發(fā)展，重點和難點都在“融”字上。實現(xiàn)“融”關(guān)鍵要融合力。黨中央成立中央軍民融合發(fā)展委員會，實現(xiàn)了對軍民融合發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地匯聚融合“政軍民學(xué)”四種力量，建立網(wǎng)信軍民融合的利益、責(zé)任、命運共同體，不僅實現(xiàn)軍和民的融合、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)的融合、戰(zhàn)略利益與產(chǎn)業(yè)利益的融合，更要實現(xiàn)國家安全利益和發(fā)展利益的融合、富國與強(qiáng)軍的融合、科技發(fā)展與民族復(fù)興的融合。

一、寓利于義，建立各方共同發(fā)展的利益共同體

改革進(jìn)入攻堅階段，發(fā)展不能靠“等靠要”。要進(jìn)一步破解軍民融合發(fā)展體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，既需要自上而下的改革推動、制度的進(jìn)一步完善，更需要自下而上的生動實踐，各領(lǐng)域各主體發(fā)揮主觀能動性，合力打造典型案例，上下合力形成良性的互動關(guān)系。當(dāng)前在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等一系列頂層設(shè)計文件陸續(xù)出臺，軍民融合發(fā)展委員會不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌和調(diào)研，加快構(gòu)建組織管理、工作運行、政策制度“三大體系”，打破利益格局固化局面，為軍民融合發(fā)展指明方向，松“綁”解“圍”。但在具體實踐中，仍存在“兩頭熱中間冷”、觀望猶豫等現(xiàn)象，核心在于利益。中國傳統(tǒng)文化恥于談利，但網(wǎng)信軍民融合要率先在最具活力、最富潛力的網(wǎng)信領(lǐng)域構(gòu)建起軍民融合的生態(tài)圈，涉及眾多主體，利益是最大的驅(qū)動力，有利則融，無利則分。網(wǎng)信軍民融合要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須建立起網(wǎng)信軍民融合合作共贏的利益共同體，將國家和民族利益、地方發(fā)展利益、產(chǎn)業(yè)利益、科研利益、民生利益協(xié)調(diào)統(tǒng)籌起來，讓參與者各得其所，各取所需，有舍有得，持續(xù)發(fā)展。其中，要引導(dǎo)地方政府放棄“圈地造城”的傳統(tǒng)思維，結(jié)合自身優(yōu)勢，重在發(fā)揮軍民融合對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、就業(yè)提升的重要作用；引導(dǎo)國有企業(yè)克服慣性思維和單純逐利沖動，發(fā)揮孵化和培育功能，分利于民，同時在考核中充分體現(xiàn)對于國家戰(zhàn)略發(fā)展的貢獻(xiàn)；引導(dǎo)國家科研機(jī)制的變化，形成多層次多主體參與的科學(xué)政策框架體系；引導(dǎo)民用企業(yè)放棄觀望態(tài)度，打破壁壘，使其能夠積極融入產(chǎn)業(yè)鏈條，切實從中獲得經(jīng)濟(jì)利益。

二、重在協(xié)同，建立服務(wù)國家安全和民生福祉的責(zé)任共同體

從我國工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程來看，建國初期，我們借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗，大力發(fā)展重工業(yè)和國防工業(yè)，為保障國家安全奠定了堅實基礎(chǔ)。改革開放以來，我們以服務(wù)民生為主，大力發(fā)展民用工業(yè)，改善民生福祉。在這一過程中，中國航天在錢學(xué)森系統(tǒng)工程思想的指引下，走出了一條自力更生、協(xié)同發(fā)展的中國特色發(fā)展道路，不僅取得了“兩彈一星”、載人航天和月球探測等輝煌成就，同時發(fā)揮了科技高地的優(yōu)勢，有2000多項技術(shù)轉(zhuǎn)為民用，兼顧了國家安全和民生福祉，成為了中國特色軍民融合道路的典范之一。當(dāng)前，信息革命方興未艾，進(jìn)一步引發(fā)空間革命，互聯(lián)網(wǎng)將成為打通物理空間的“鏈接器”和“粘合劑”，讓陸?？仗煲蚓W(wǎng)絡(luò)而融合，人類將因信息革命走向太空時代，信息科技和太空科技將成為引領(lǐng)未來科技發(fā)展的“驅(qū)動雙輪”，未來必將融為一體。網(wǎng)信軍民融合要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢把握未來科技發(fā)展趨勢，堅持走中國特色的軍民融合發(fā)展之路，調(diào)動政軍民學(xué)力量，打造服務(wù)國家安全和民生福祉的責(zé)任共同體。既要將服務(wù)國家安全作為科技發(fā)展的核心要務(wù)，在戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性研究上下大功夫，適當(dāng)超前布局，贏得國家間戰(zhàn)略科技競爭，又要牢牢抓住增進(jìn)民生福祉這一共產(chǎn)黨人的根本宗旨，重視科技轉(zhuǎn)化效率和效果，形成“源頭充足，水漲船高”的良好生態(tài)。

三、科技助力，建立網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體

信息革命帶來了新技術(shù)、新問題、新挑戰(zhàn)，人類社會需要隨之調(diào)整，適應(yīng)新技術(shù)，應(yīng)對新挑戰(zhàn)。馬克思曾說，“要學(xué)會把機(jī)器和機(jī)器的資本主義應(yīng)用區(qū)別開來?！卑凑振R克思的觀點，科技是中性的，是機(jī)器的資本主義應(yīng)用激化了社會矛盾。同時恩格斯指出，“在馬克思看來，科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量?！瘪R克思主義的科技觀為我們觀察信息革命、探索網(wǎng)信軍民融合之路提供了新的思路：一是網(wǎng)絡(luò)空間存在的問題不是技術(shù)本身的問題，而是技術(shù)背后承載的使用觀、治理觀乃至社會制度的問題。今天網(wǎng)絡(luò)空間治理博弈，其實是兩種道路、兩種治理觀的博弈，我們提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，就是用承載了中國特色社會主義的治理觀，去解決科技的異化問題，這符合人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律。二是解決網(wǎng)絡(luò)空間問題的根本之道，需要在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的理念指導(dǎo)下，進(jìn)一步推動技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮技術(shù)的革命力量，為解決一系列重大挑戰(zhàn)提供新技術(shù)、新思路、新動力。歷史表明，從商鞅獎勵耕戰(zhàn)到二戰(zhàn)后美國“軍事-工業(yè)-科技復(fù)合體”，大國崛起均依靠軍民融合的方法論，形成強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，作為國力的根本支撐。網(wǎng)信軍民融合要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要遵循構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的號召，統(tǒng)籌政軍民學(xué)力量，時刻牢記將推動網(wǎng)信科技發(fā)展作為核心目標(biāo)，在信息革命中爭取優(yōu)勢地位，拉動整體科技水平提升，為中華民族偉大復(fù)興提供助力，為人類共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)未來提供中國道路。