○記者 吳婧茸

汽車在跨江大橋上駛過，透過車窗，錢塘江的對岸一排排高樓拔地而起，在強烈的視覺沖擊下，我們駛入了杭州高新區(qū)（濱江）。

從曾經錢塘江畔的連片農田、灘涂，到如今向“建設世界一流高科技園區(qū)”的快步邁進，20余年歷程一路走來，杭州高新區(qū)（濱江）的每一天都在發(fā)生著令人吃驚的變化。

始建于1990年，杭州高新區(qū)是國務院批準的首批國家級高新區(qū)。2002年，杭州高新區(qū)與濱江區(qū)合并，從此奠定了高新區(qū)（濱江）多年來堅持的產城人融合的發(fā)展方向。如今，在高新區(qū)“國家隊”中，杭州高新區(qū)（濱江）已多年位列“第一方陣”，被科技部列入全國創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)計劃序列，并引領了浙江創(chuàng)新驅動發(fā)展——創(chuàng)新能力綜合評價持續(xù)名列全省各區(qū)（縣、市）第一，實現全省科技進步水平綜合評價“八連冠”，全省工業(yè)強縣（市、區(qū)）綜合評價“六連冠”，全省縣域經濟30強評比經濟競爭力、發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新力“兩連冠”。

經濟與社會的發(fā)展也成績斐然——杭州高新區(qū)（濱江）經濟增速始終“領跑”，2017年實現地區(qū)生產總值首次超千億元，達到1088.9億元，同比增長13.2%；城市發(fā)展精致和諧，在浙江省各縣（市、區(qū)）綠色發(fā)展指數評價中位居第一。

杭州高新區(qū)黨工委書記、濱江區(qū)委書記詹敏表示，杭州高新區(qū)（濱江）作為杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，始終堅持“產業(yè)引領、創(chuàng)新驅動、產城融合、民生優(yōu)先”四大戰(zhàn)略，持續(xù)位于國家級高新區(qū)前列，有條件、有基礎、也有信心率先形成具有全球競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，成為創(chuàng)新的新引擎、產業(yè)的新高地，世界一流的高科技園區(qū)。

產業(yè)鳳凰涅槃，以創(chuàng)新驅動強化內生增長動力

在杭州高新區(qū)管委會大樓，杭州高新區(qū)管理委員會外宣科科長孫偉梁給記者提供了一組數據：2017年杭州高新區(qū)全區(qū)GDP達到1088億元，較十五年前增長了10倍，人均GDP達到5萬美元；財政總收入增長了11.6倍，達到288億元；工業(yè)總產值達1745億元，進入千億元行列；年專利申請量增長了60倍，達到14000件；稅收超億元企業(yè)由3家增長到26家，上市公司由12家增長到42家。在國家級高新區(qū)排名中排到第三第四。

今年上半年，截止6月30日，全區(qū)已實現GDP560億元，同比增長11.8%；財政總收入220億元，增長18.9%，一般公共預算收入111億元，增長23.8%。在全面實施新一輪“1+X”產業(yè)政策體系下，全區(qū)科技活動經費支出145.4億元，增長9.9%。新引進人才17337人，增長68.7%，其中碩博士3219人，列全市第一；新增國家和省級“千人計劃”“萬人計劃”專家19人、海外高層次人才504人，“5050計劃”項目落地81個。新增工商注冊企業(yè)4364家、國家高新技術企業(yè)163家、上市公司2家。專利申請量5701件，授權量3369件。

孫偉梁告訴記者，從設立之初，“發(fā)展高科技、實現產業(yè)化”就是杭州高新區(qū)（濱江）的天然使命，而“創(chuàng)新”也成為寫入杭州高新區(qū)的先天基因。

近年來，杭州高新區(qū)（濱江）全社會研究與試驗發(fā)展經費投入已經占GDP比例始終保持13%以上，科技活動經費支出增速穩(wěn)定在20%左右。在2017年，杭州高新區(qū)專利申請量14010件，其中發(fā)明專利申請量5894件；專利授權量7474件，其中發(fā)明專利授權量1893件，專利申請量和授權量列全省首位；每萬人從業(yè)人員發(fā)明專利擁有量達到276件，在全國亦屬領先。

“對‘高’與‘新’的研發(fā)熱情，不只是企業(yè)層面，我們整個高新區(qū)都是以一個‘大孵化器’的格局來打造，目前擁有市級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間49個，其中國家級19個，每年新注冊企業(yè)超過8000家、區(qū)內遷出科技企業(yè)超1600家——可以說，我們杭州高新區(qū)是當之無愧的創(chuàng)新中心?！睂O偉梁說。

在這個大“孵化器”中，人才被視為第一資源和創(chuàng)新驅動的核心資源?！?050計劃”、人才新政30條、人才安居改革……一系列精準引才政策，“把人才搞得多多的”——目前，杭州高新區(qū)已累計引進國家和省級“千人計劃”專家260人、海外高層次人才進7000人，年均新增大學生就業(yè)2.5萬人左右。無數“最強大腦”，支持杭州高新區(qū)“把技術搞得棒棒的”。

“人才帶技術，技術變項目，項目融資金，實現產業(yè)化”，正是因為選擇了“創(chuàng)新驅動”這一發(fā)展路徑，使得杭州高新區(qū)成為浙江經濟發(fā)展最快的地區(qū)。孫偉梁表示。

以產業(yè)集群，打造高端優(yōu)勢產業(yè)

20多年來，為“產業(yè)而生”的杭州高新區(qū)，已走出了一條主導產業(yè)突出、高新特色鮮明的產業(yè)發(fā)展之路。

2017年信息技術產業(yè)實現收入2798.2億元，增長31.6%，已形成了網絡信息技術產業(yè)的完整產業(yè)鏈；高新技術產業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的96%、占規(guī)上工業(yè)利稅的85%、占規(guī)上工業(yè)出口總額的90%，信息經濟增加值占地區(qū)生產總值的81.4%。

杭州高新區(qū)的多輪產業(yè)政策“加持”，讓更多科技創(chuàng)新型企業(yè)在從“種子”長成“大樹”，甚至“走出去”，代表國家參與全球競爭，產業(yè)發(fā)展已有“萬樹梨花春滿園”之勢——在這里，不僅誕生了阿里巴巴等為首的智慧互聯產業(yè)集群，也擁有以新華三等為代表的通信制造產業(yè)集群；既形成了以?？低?、大華股份、宇視科技為主的智慧安防產業(yè)集群，也布局了以恒生電子、信雅達、Pingpong為引領的網絡金融服務產業(yè)集群；既有正泰太陽能、聚光科技、英飛特等為標桿的新能源節(jié)能環(huán)保產業(yè)集群，也有以創(chuàng)業(yè)軟件、丁香園、醫(yī)惠科技為代表的智慧醫(yī)療產業(yè)集群，另外還有以浙江中控、迪普科技為代表的軟件產業(yè)集群，以士蘭微、國芯科技、矽力杰為代表的集成電路產業(yè)集群，以華數傳媒、電魂網絡為代表的文化創(chuàng)意產業(yè)集群。

孫偉梁說，對于杭州高新區(qū)而言，“發(fā)展高科技”就要努力代表國家搶占世界科技發(fā)展的制高點，接下來將拓展新能源環(huán)保、生物醫(yī)藥大健康產業(yè)新藍海，加快打造千億級新產業(yè)。

以“產城人”融合建設科技新城典范

坐落在杭州高新區(qū)國家級的“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，正日益成為高層次人才與項目聚集發(fā)展的樂土——這大概就是杭州高新區(qū)（濱江）“產城人”融合的理想境界。

建設“科技新城”，就要堅持以人為本，走產城人深度融合的城市發(fā)展之路。杭州高新區(qū)（濱江）要努力建設快樂創(chuàng)業(yè)幸福生活的世界一流高科技園區(qū)，也要融入大灣區(qū)、大花園、大通道和大都市區(qū)建設。

這幾年，錢塘江南岸，經歷著最大規(guī)模的城中村改造，杭州高新區(qū)（濱江）不斷加快著“向城而生”的腳步。這幾年，越來越多的城市地標也不斷在這片土地上涌現，或是構成天際線的企業(yè)總部大樓，或是設計感十足的標志性建筑，或是暢通無阻的交通大道，或是賞心悅目的城市公園、文體設施。

“國際濱”已經成為杭州高新區(qū)（濱江）新的代名詞，在人居環(huán)境、教育醫(yī)療、文化資源、社區(qū)生活等，處處可見“國際范”。

今年，這里還將有一個新稱呼——“花城濱江”，杭州高新區(qū)（濱江）要“四季有花、隨處見花”，努力打造全域景區(qū)化——“這樣的城市才更適合年輕人生活、工作，既有活力，又很浪漫?！?/p>

高效貼心的服務，尊重市場吸引人才

讓杭州古北電子科技有限公司CEO劉宗孺慶幸的是，自己遇到了一個“只幫忙不添亂”的服務型管理者?！拔覀冎饕强空畮椭l(fā)展起來的，如果沒有前期的資助，不可能做到現有的規(guī)模和商業(yè)模式。政府就是最美麗的天使，在我們需要的時候提供幫助，而且不占股份。”

許多優(yōu)勢企業(yè)在初創(chuàng)期都曾得到杭州高新區(qū)（濱江）政府的幫助。恒生也是土生土長的高新區(qū)企業(yè)，初創(chuàng)期項目就得到支持30萬元，“想不到民營企業(yè)的科技項目也能得到政府的支持。正是有了政府的幫扶，我們才從軟件產品提供服務商，轉變?yōu)榻鹑谠品掌脚_的軟件提供商，實現快速發(fā)展”。恒生電子股份有限公司黨委書記周峰說。

培育一批一流創(chuàng)新型企業(yè)是杭州高新區(qū)政策扶持的主要目標，對此高新區(qū)采取差異化政策和非對稱路徑，實現重點突破。2014年以來，修訂出臺了“1+X”產業(yè)發(fā)展政策，對領軍企業(yè)、成長型企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)分別制定了扶持政策，積極實施領軍企業(yè)擴張工程、“瞪羚企業(yè)”提升工程和初創(chuàng)型科技企業(yè)成長工程，針對不同類別產業(yè)和不同發(fā)展階段企業(yè)，采取不同的支持政策，予以精準支持。

杭州高新區(qū)（濱江）的項目投資出現了政府跟著市場投的罕見情形。貝殼社聯合創(chuàng)始人范志強告訴記者：“以前項目評價，往往請一些行業(yè)專家審批項目，效率很低。現在政府采用市場化的方式對項目作出評價，只要企業(yè)看好，出錢投項目，政府就按比例跟著投，資金分階段兌現。真正轉變?yōu)檎龑?、市場主導的模式?！?/p>

辦好一個會，提升一座城

很多人開始關注杭州是始于一個會——G20杭州峰會。在G20杭州峰會期間，連習近平總書記都對杭州高度評價，“呈現一種歷史與現實交匯的獨特韻味”，“呈現給世界一份別樣的精彩”。辦好一個會，可以提升一座城。

繼G20杭州峰會之后，四年后的杭州亞運會又給杭州高新區(qū)（濱江）一次向世界展示魅力的絕佳機會?！拔覀儎毡鼐o扣亞運會，早謀劃、早準備、早落實，確保展示好濱江新形象，為杭州建設世界名城添彩增色?！睂O偉梁說。

“到亞運會舉辦之時，我們希望，這座城市充滿科技魅力，創(chuàng)新要素競相迸發(fā)活力，對外開放深度融合，高新技術企業(yè)快速發(fā)展，產業(yè)高地凸顯國際地位，上市公司形成‘濱江板塊’，建成具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地?！畤H濱’的品牌效應更加彰顯?！睂O偉梁自信地說。

如今的杭州高新區(qū)城市形態(tài)高低錯落、疏密有度，有著獨特韻味的城市天際線，充滿美感與有序，交通路網更加便捷，四通八達，漸漸形成了全域覆蓋的路網體系，形成了有國際特色、干凈整潔、安全有序的平安社區(qū)，人們在其中快樂工作、幸福生活?！芭e辦亞運會將帶來更加聚焦的全域城市化，建成具有產城人深度融合典型特色的現代化城區(qū)。屆時我們這里還會成為一個公園城市，一個美麗花城，一個親水城市，充滿優(yōu)雅和韻味，人們充分享受‘花在景中、城在園中’的美好城市生活，品位這個獨特韻味別樣精彩的公園城市?！?/p>