◎《網(wǎng)信軍民融合》雜志社副總編輯 秦安

最近，中美博弈加劇，美國對中興祭出長達(dá)7年的禁購令，中國缺芯的尷尬一覽無余。此前，媒體報道，俄羅斯軍方和政府采購的電腦、平板、手機等設(shè)備都將逐步拋棄微軟、Intel、谷歌、蘋果、ARM等公司（“八大金剛”）的產(chǎn)品，以開創(chuàng)一個屬于自己的體系，俄羅斯正在努力進(jìn)入一個網(wǎng)絡(luò)空間更加自主可控的新時代。這是逼迫是自愿，是前進(jìn)是倒退？似乎各有說辭。這恰逢普京大獲全勝進(jìn)入第四個任期。在戰(zhàn)斗民族進(jìn)入發(fā)展新階段的同時，其受到的攻擊和采取的對策同樣引人矚目。從美俄在敘利亞真槍實彈白熱化的較量，到源于間諜被毒疑案的英歐圍剿俄羅斯；從“推特”總統(tǒng)特朗普上任以來一直不間斷的俄黑客干擾大選指責(zé)，到俄羅斯準(zhǔn)備棄用所謂“互聯(lián)網(wǎng)”和WINDOWS操作系統(tǒng)的準(zhǔn)備，處于西方世界傳統(tǒng)領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)空間雙重圍剿之中的俄羅斯，主動做出了自己的選擇。與此同時，我們看到，積極倡導(dǎo)攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的中國，誠意十足：大型國企與“八大金剛”紛紛合作，為政府定制政府WINDOWS操作系統(tǒng)專門版本。同時，我們也看到，美國軍艦進(jìn)入中國南海12海里主權(quán)范圍，中美貿(mào)易戰(zhàn)以金融市場比慘揭開序幕，網(wǎng)絡(luò)空間的攻防時時刻刻都沒有停止。相比戰(zhàn)斗民族的自主可控選擇，面對世界網(wǎng)民數(shù)量第一的中國，新時代網(wǎng)絡(luò)強國路在何方？國家領(lǐng)導(dǎo)人的號召力如何轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力？網(wǎng)絡(luò)時代國家安全的根基在哪里？這一切值得我們上升到新時代高質(zhì)量發(fā)展，以及建立國家一體化戰(zhàn)略體系和能力的置頂選項，思考維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的正確路線圖。

一、世界發(fā)展大域：從現(xiàn)實社會到虛擬空間，怎樣才能守住國家民族人民的根和魂？

上個世紀(jì)九十年代以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速普及，世界第一人口大國催生了世界第一網(wǎng)絡(luò)用戶大國，國際資本在這個空間肆意掠奪的同時，也極大地改變了中國數(shù)以億計公民的生產(chǎn)生活方式，催生了全球最大的網(wǎng)絡(luò)市場。以互聯(lián)網(wǎng)為主體構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)空間橫空出世，人類社會發(fā)展前所未有的巨大領(lǐng)域開啟，成為生產(chǎn)生活新空間、億萬網(wǎng)民新家園、國家治理新領(lǐng)域，催生出全新的大數(shù)據(jù)新財富。與此同時，美國作為互聯(lián)網(wǎng)的締造者和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的始作俑者，一直謀劃在全球網(wǎng)絡(luò)空間一家獨大，并加速全球網(wǎng)絡(luò)空間軍事力量的部署，在網(wǎng)絡(luò)空間繼續(xù)做“世界警察”，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)時代新財富。一是網(wǎng)絡(luò)空間“叢林法則”是現(xiàn)實社會的延續(xù)和拓展，“牽一網(wǎng)而促全局”的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險事關(guān)國家安全和重大民生。從互聯(lián)網(wǎng)的管理權(quán)和資源分配權(quán)，到計算機的芯片、操作系統(tǒng)，乃至數(shù)據(jù)庫等等全產(chǎn)業(yè)鏈，美國占據(jù)世界唯一超級大國地位。美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)就是利用這個全新領(lǐng)域的規(guī)則空白，毫不顧忌地“跑馬圈地”。在“叢林法則”之下，網(wǎng)絡(luò)空間“此樹是我栽、此路是我開，要從此處過，留下買路錢”的強盜邏輯盛行，也延續(xù)到國際資本在全球的財富掠奪。芯片、操作系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫為根基匯聚的大數(shù)據(jù)“江河湖泊”乃至“星辰大?！?，讓網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)入一個具有資本和技術(shù)優(yōu)勢的“網(wǎng)閥”割據(jù)時期。在這個“春秋戰(zhàn)國”時代，數(shù)據(jù)失控是最具安全隱患的特征。此時，中國保持了戰(zhàn)略清晰，國家領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”“網(wǎng)絡(luò)安全為人民”，舉國清晰地認(rèn)識到，只有建立強大的網(wǎng)絡(luò)空間國防力量，才能數(shù)據(jù)驅(qū)動中國民族偉大復(fù)興的車輪。二是守住國家民族人民的根和魂，還需要強大的總體國家安全力量。歷史勝于長文雄辯，事實猛于一廂情愿。縱觀人類發(fā)展歷史和現(xiàn)實博弈，人類社會的發(fā)展史，也是一部殘酷的殺戮史。網(wǎng)絡(luò)時代，博弈的主戰(zhàn)場正在向網(wǎng)絡(luò)空間前移。網(wǎng)絡(luò)空間，其實質(zhì)就是美國所指的賽博空間，這是一個控制一切的時代，網(wǎng)絡(luò)空間和實體空間的關(guān)系是“承載其上、融入其中、控制其內(nèi)”，網(wǎng)絡(luò)安全與總體國家安全可謂“牽一網(wǎng)而促全局”，從國土安全、核安全乃至信息安全等十一類領(lǐng)域安全，哪一個也離不開網(wǎng)絡(luò)安全。這也就是說，只有依靠網(wǎng)絡(luò)安全支撐的總體國家安全力量，才能守住網(wǎng)絡(luò)時代國家民族人民的根和魂。三是從利益共同體到命運共同體，我們還有多遠(yuǎn)？目前，盡管對網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的解讀各有不同，但世界各國都認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)空間是一個主權(quán)空間。中國政府既在“萬隆會議”上提出“和平共處五項原則”，也在烏鎮(zhèn)峰會提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“四項原則、五點主張”，但如果離開“抗美援朝”和幾場“自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”，就不可能有世界第二大經(jīng)濟(jì)體的崛起。美好愿望和殘酷現(xiàn)實之間，差距有多遠(yuǎn)？我們不能自己生活在溫室中燦爛地盛開，而看不到自然界的弱肉強食和血雨腥風(fēng)。另外，從發(fā)展的階段看，目前網(wǎng)絡(luò)空間尚處于利益共同體階段，正隨著網(wǎng)絡(luò)威脅加大和認(rèn)識的提升，而逐漸上升到責(zé)任共同體，進(jìn)而才能隨著網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等人類公敵的威脅加劇，形成網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，實現(xiàn)這個愿景的努力時刻不能放松，但實現(xiàn)這個愿景的道路依然漫長。切不可做網(wǎng)絡(luò)空間的“科威特”，越富的流油，越容易被別人吞噬，建立網(wǎng)絡(luò)空間國防力量，是從利益共同體走向命運共同體的不變需求。

二、國家主權(quán)大勢：從寸土必爭到數(shù)據(jù)必保，如何能夠槍桿子里出政權(quán)到大數(shù)據(jù)里穩(wěn)政權(quán)？

早在2012年7月22日，筆者面見前中央黨校常務(wù)副校長鄭必堅，參加“互聯(lián)網(wǎng)管理”研討會時，建言“網(wǎng)絡(luò)空間治理”，建議筑牢經(jīng)略國家網(wǎng)絡(luò)空間的“三道防線”：國際層面的文化實力、國家層面的法制效力和軍隊層面的作戰(zhàn)能力。當(dāng)時“危急時刻，‘八大金剛’對國家安全的威脅甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)年‘八國聯(lián)軍’”的盛世危言，凝聚著眾多憂國憂民人士的真知灼見，轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)時代中華民族的“一把手工程”。如今，習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的系列講話，已經(jīng)成為新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分?；诖?，在戰(zhàn)斗民族俄羅斯準(zhǔn)備放棄所謂“互聯(lián)網(wǎng)”和WINDOWS操作系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)空間新的博弈加劇的背景下，我們依然需要牢記“戰(zhàn)略清晰、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、攻防兼?zhèn)洹钡目傄?，并將國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的號召力，轉(zhuǎn)化為萬眾一心的執(zhí)行力，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)無不勝的國防力量。一是從計算機芯片到操作系統(tǒng)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)空間，可以“陳倉暗度”，我們需要從寸土必爭走向數(shù)據(jù)必保。網(wǎng)絡(luò)空間凝聚著新質(zhì)戰(zhàn)斗力。我們警示自己，是否需要擔(dān)心“網(wǎng)絡(luò)珍珠港”“網(wǎng)絡(luò) 911”“網(wǎng) 絡(luò) 918”甚至“網(wǎng) 絡(luò)盧溝橋”？根據(jù)斯諾登披露的資料，美國利用思科等“八大金剛”，以及攻入華為服務(wù)器等設(shè)備，就是現(xiàn)代版數(shù)據(jù)浪潮中的“棧道明修、陳倉暗度”，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)時代的核心資源：大數(shù)據(jù)。中國軍隊在寸土必爭的同時，需要樹立并踐行數(shù)據(jù)必保的斗爭觀，以芯片、操作系統(tǒng)自主可控的偉大斗爭，支撐網(wǎng)絡(luò)空間的這場偉大斗爭，才能推動偉大的網(wǎng)信事業(yè)持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國的偉大夢想。二是無論傳統(tǒng)領(lǐng)域還是網(wǎng)絡(luò)空間，必須“軟硬兼施”，國家才能從槍桿子里出政權(quán)到大數(shù)據(jù)里穩(wěn)政權(quán)。國防實力是加強國際合作，實現(xiàn)利益最大化的根本保障。在國際博弈中，我們需要聯(lián)合作戰(zhàn)思維，或者說系統(tǒng)工程思維，各種角色協(xié)同發(fā)力，做到“軟硬兼施”，當(dāng)年朝鮮戰(zhàn)場“邊打邊談”就是這個道理。而在這個技術(shù)催生、操作系統(tǒng)和芯片控制的網(wǎng)絡(luò)空間，根據(jù)媒體報道維基解密資料，美國中央情報局針對從Windows XP覆蓋至Windows 10的間諜攻擊計劃，代號“雅典娜”優(yōu)先組，和代號“赫拉”后備組。這兩組計劃可以無視諸如卡巴斯基這類殺毒軟件或安全工具，在用戶毫無知覺的情況下取得控制設(shè)備的最高權(quán)限，并且竊取、或者刪除特定的文件，亦或者將特定的文件傳送至CIA的服務(wù)器。Intel的CPU對于用戶來說就是一個黑箱，根本搞不清內(nèi)部的運行機理。面對這種情況，應(yīng)該說俄羅斯拋棄四處漏風(fēng)的Windows實屬明智之舉，其軍隊和政府替代Intel的CPU是大勢所趨。中國軍隊亟待從槍桿子里出政權(quán)的傳統(tǒng)思維，走向大數(shù)據(jù)里穩(wěn)政權(quán)的現(xiàn)代思維，才能在新的時代條件下不辱使命、繼續(xù)前行。三是軍事對決正在從傳統(tǒng)領(lǐng)域走向網(wǎng)絡(luò)空間，只有“統(tǒng)籌兼顧”，才能構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間軍事化趨勢難以逆轉(zhuǎn)。在這個技術(shù)催生的網(wǎng)絡(luò)空間，如果在基礎(chǔ)軟硬件上依賴美國科技公司提供的產(chǎn)品，就很難保證國外的軟件或者硬件里沒有刻意植入的后門。席卷全球的勒索軟件“永恒之藍(lán)”就說明，微軟的操作系統(tǒng)很可能就事先預(yù)留了后門。同時，Intel的CPU同樣存在很大安全隱患。另外，從俄羅斯作出選擇的原因來看，由美國中央情報局和著名網(wǎng)絡(luò)安全軟件公司Siege Technologies合作開發(fā)的間諜計劃中，“雅典娜”的攻擊范圍從Windows XP至Windows 10；“赫拉”的攻擊范圍從Windows 8到Windows10。由此可見，美國構(gòu)建了全產(chǎn)業(yè)鏈攻擊的龐大計劃和體系能力。這種能力就承載于造就網(wǎng)絡(luò)空間的軟硬件之上，蘊含于全球涌動的大數(shù)據(jù)浪潮之中。我們必須統(tǒng)籌兼顧，在夯實網(wǎng)絡(luò)空間國之基礎(chǔ)的同時，在全產(chǎn)業(yè)鏈上統(tǒng)籌謀劃，才能建立網(wǎng)絡(luò)時代新條件下的一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。

三、網(wǎng)絡(luò)空間大局：從互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)到操作系統(tǒng)，中國，美國，俄羅斯差距有多大?

當(dāng)前，俄羅斯聯(lián)邦安全委員會要求該國政府為“金磚五國（BRICS）”建立獨立的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，這樣的基礎(chǔ)設(shè)施可在全球互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)故障的情況發(fā)揮作用。在去年10月，俄羅斯聯(lián)邦安全委員會成員指出，可創(chuàng)建獨立備份DNS系統(tǒng)解決該問題，并將該系統(tǒng)提供給金磚五國。由此來看，俄羅斯放棄WINDOWS操作系統(tǒng)并非孤立的行為。2017年3月1日，在網(wǎng)絡(luò)空間“一把手工程”的有力促進(jìn)下，中國《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》公布，明確給出了網(wǎng)絡(luò)空間國防力量的國家定義，提出了中國軍隊網(wǎng)絡(luò)空間國際合作具備的“六項任務(wù)”和“四大能力”，網(wǎng)絡(luò)大國走向網(wǎng)絡(luò)強國的步伐堅定而有力。客觀來看，相比而言，中美俄三國在網(wǎng)絡(luò)空間的差距如何，值得作為警示我們能力提升的一把標(biāo)尺。一是美國網(wǎng)絡(luò)空間全球統(tǒng)治的霸權(quán)野心有強大的實力支撐。無論是對互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器的有效控制，還是地址的分配和解析權(quán)的始終把握，包括從操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫、計算機芯片等一系列產(chǎn)業(yè)鏈條核心技術(shù)的把握，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，都讓我們驚呼，“美國在網(wǎng)絡(luò)空間的優(yōu)勢甚至大于其在實體空間優(yōu)勢的總和”。美國從互聯(lián)設(shè)施到物理隔絕系統(tǒng)，從普通網(wǎng)民到國家元首“一網(wǎng)打盡”的做法，就基于其操作系統(tǒng)、芯片構(gòu)筑的網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)能力。早在2009年，號稱“網(wǎng)絡(luò)總統(tǒng)”奧巴馬宣布成立網(wǎng)絡(luò)空間司令部；2010年，該司令部正式運行；2011年，宣布《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》；2012年底，美“國家網(wǎng)絡(luò)靶場”就交付軍方試用。到了2016年底，美國提前2年完成了133支全球作戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊的部署。這一切都離不開美國強大的產(chǎn)業(yè)體系支撐。二是俄羅斯“做多于說”的國產(chǎn)替代工程是有效策略。俄羅斯的軍用和政府采購的電腦、平板、手機等設(shè)備都將逐步拋棄微軟、Intel、谷歌、蘋果、ARM等公司的產(chǎn)品，開創(chuàng)一個屬于俄羅斯自己的體系。近年來，相比一個阿里巴巴都要做“世界第五大經(jīng)濟(jì)體”的中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，俄羅斯的財政可謂捉襟見肘。特別是在克里米亞事件和美國打壓油價之后，俄羅斯的財政狀況迅速惡化，但俄羅斯依舊計劃在2013-2025年期間劃撥1700億盧布發(fā)展計算機設(shè)備、特殊技術(shù)設(shè)備、智能控制體系。在2016年5月，俄羅斯民用微電子產(chǎn)品中期（2016年至2018年）政府采購保障計劃獲批，如果計劃順利落實，俄羅斯政府將采購超過1000萬個國產(chǎn)化的電子產(chǎn)品，政府采購總金額達(dá)到750億盧布（約85億人民幣）。即便俄羅斯國產(chǎn)的處理器性能有限，且國產(chǎn)血統(tǒng)也不夠純正，俄羅斯依舊拋開Wintel體系，決心自己獨立搞一套體系。連美媒認(rèn)為，俄羅斯創(chuàng)建獨立的DNS是為降低自身風(fēng)險和拒絕威懾。同時我們看到，在網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和國際話語權(quán)方面，卡巴斯基實驗室、俄羅斯黑客和“今日俄羅斯”，是站在網(wǎng)絡(luò)博弈最前方的強者，引起了美國、歐洲等西方大國的極度不安，實力可見一斑。三是中國要避免“說多干少”的內(nèi)耗式選擇。在美國133支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊部署完成之時，中國作為最大數(shù)量網(wǎng)民群體和潛力市場，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球發(fā)展的強勁驅(qū)動力量，也讓自己成為全球爭相掠奪的最激烈地區(qū)，國際資本一如既往地上演獲取最大利益的“帽子戲法”。在這個特殊的發(fā)展時期，保持“戰(zhàn)略清晰、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、攻防兼?zhèn)洹笔菄覍用娴膽?zhàn)略需求和既定目標(biāo)。但從這幾年的網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)實踐來看，中國依然處于一個讓人擔(dān)憂的尷尬的局面：思想層面內(nèi)部斗爭激烈，學(xué)者缺乏在國際層面一致的聲音，依然被對手各個擊破；產(chǎn)業(yè)層面網(wǎng)絡(luò)安全持續(xù)弱小，政府缺乏接地氣促發(fā)展的偉大工程。合作層面利益訴求尤為明確，引進(jìn)心情迫切，企業(yè)急于彌補自己吹大的氣球。曾經(jīng)“治理成為刪帖、安全成為宣傳”的態(tài)勢，愧對于“一把手工程”的權(quán)威和人民群眾的期待。而據(jù)專家評估，相對于中國申威自主完成指令集、處理器、編譯器等的開發(fā)工作，俄羅斯的國產(chǎn)處理器主要是做集成，或者基于國外開源代碼進(jìn)行修改。可見，至少在國產(chǎn)化血統(tǒng)純度上，厄爾布魯士和貝加爾目前也都不如龍芯和申威。有比較才更加清楚差距。但愿戰(zhàn)斗民族的選擇，可以促使我們痛下決心，走出一條“喊破嗓子不如甩開膀子”的自主可控之路，進(jìn)而以強大力量成為網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的中流砥柱。