◎中國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所研究員 申榮

黨的十九大明確中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，確立了新時(shí)代的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略安排，對(duì)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程作出了戰(zhàn)略部署，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，為開展各項(xiàng)工作提供了總依據(jù)、總遵循。推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間安全工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間安全工作實(shí)踐，更加突出黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加突出關(guān)鍵能力建設(shè)，更加突出支撐保障構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，更加突出軍民融合的網(wǎng)絡(luò)空間安全之路，更加突出網(wǎng)絡(luò)空間安全手段智能化發(fā)展，加速推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間安全建設(shè)，支撐保障如期建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

一、更加突出黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大指出：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”；“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。”網(wǎng)絡(luò)空間安全工作，涉及黨政軍系統(tǒng)、各類企業(yè)、社會(huì)組織以及每個(gè)公民，滲透至政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、外交、科技各領(lǐng)域，雖名曰網(wǎng)絡(luò)空間安全，實(shí)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出網(wǎng)絡(luò)空間范疇，是一個(gè)綜合安全，牽其一發(fā)而動(dòng)國家安全全身，同許多其他方面安全都有著密切關(guān)聯(lián)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間安全工作加速前進(jìn)。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全的黨組織建設(shè)

目前，我國網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)導(dǎo)管理體制，受到行業(yè)領(lǐng)域、職能分工的限制，條條塊塊的現(xiàn)象不可避免，單純依靠建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制的辦法，難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間安全工作的復(fù)雜性、廣泛性和時(shí)效性要求，必須依靠和發(fā)揮黨組織的作用。由于各部門、各單位、各企業(yè)，包括主要的互聯(lián)網(wǎng)公司，都擁有了黨的組織，可以考慮在此基礎(chǔ)上，建立有關(guān)層面、重大任務(wù)的跨領(lǐng)域、跨部門網(wǎng)絡(luò)空間安全工作專項(xiàng)黨組織，由各相關(guān)部門、單位、企業(yè)黨組織的主要負(fù)責(zé)人參加，重在推動(dòng)各級(jí)工作、協(xié)調(diào)各個(gè)方面，加快貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間安全工作的戰(zhàn)略部署，擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全重大事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，克服領(lǐng)域、部門限制導(dǎo)致的工作低效率。

（二）貫徹“一法兩戰(zhàn)略”的基本要求

加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需要有一個(gè)總的穩(wěn)定的遵循和工作指向。目前，應(yīng)把“一法兩戰(zhàn)略”置于這樣的地位。近年，我國及時(shí)推出了《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》《中國人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（簡稱“一法兩戰(zhàn)略”）等頂層指導(dǎo)文獻(xiàn)，從總體設(shè)計(jì)和基本規(guī)范上，明確了網(wǎng)絡(luò)空間安全工作藍(lán)圖，體現(xiàn)了黨中央和習(xí)主席關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間安全的戰(zhàn)略意圖和決策部署，與黨的十九大對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全工作部署與要求相一致。各部門、各單位、各企業(yè)的黨組織和各網(wǎng)絡(luò)空間安全工作專項(xiàng)黨組織，應(yīng)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，準(zhǔn)確把握“一法兩戰(zhàn)略”的基本內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，理順各種關(guān)系，著力推進(jìn)建設(shè)和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，塑造有利的網(wǎng)絡(luò)空間安全態(tài)勢，有效維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

（三）發(fā)揮黨在重大決策中的把關(guān)作用

加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)著重把好“三關(guān)”。一是關(guān)鍵崗位的選人用人關(guān)。不僅本部門、本單位黨組織要發(fā)揮作用，網(wǎng)絡(luò)空間安全工作專項(xiàng)黨組織也要發(fā)揮重要作用。二是重大投資項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)。在重大項(xiàng)目建設(shè)中，必須首先考慮網(wǎng)絡(luò)安全問題，凡是可能嚴(yán)重危害國家安全、國防安全的情況，必須糾正；否則，各部門、各單位黨組織和網(wǎng)絡(luò)空間安全工作專項(xiàng)黨組織，堅(jiān)決行使一票否決權(quán)。同時(shí)，對(duì)因考慮網(wǎng)絡(luò)空間安全因素而增加經(jīng)濟(jì)成本的情況，應(yīng)給予一定政策的傾斜和適當(dāng)形式的補(bǔ)償。三是網(wǎng)絡(luò)安全事件的協(xié)調(diào)督導(dǎo)關(guān)。當(dāng)發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間安全工作專項(xiàng)黨組織作用，實(shí)現(xiàn)無隸屬關(guān)系的部門、單位以及企業(yè)之間的橫向高效協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急處置能力。

二、更加突出網(wǎng)絡(luò)空間安全的關(guān)鍵能力建設(shè)

黨的十九大指出：“堅(jiān)持總體國家安全觀”；“統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?！睂W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，統(tǒng)籌考慮相關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會(huì)等方面因素，牢牢抓住關(guān)鍵能力建設(shè)，帶動(dòng)整體安全能力躍升。

（一）鍛造實(shí)戰(zhàn)化的網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力

網(wǎng)絡(luò)空間平戰(zhàn)一體、軍民一體的特征顯著，必須保持一支與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全需求相適應(yīng)、規(guī)模適度、可快速擴(kuò)容的常備力量，以應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭和突發(fā)情況。這樣的常備力量應(yīng)具備四種能力：一是網(wǎng)絡(luò)空間值班巡邏能力。能夠有效掌握網(wǎng)絡(luò)空間安全重大情況，實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)空間拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、動(dòng)向動(dòng)態(tài)，常態(tài)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間 “戰(zhàn)備巡邏兵”，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)邊防關(guān)口、重點(diǎn)要害目標(biāo)，全天候偵巡，始終保持高度戒備狀態(tài)。二是網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)消除能力。能夠及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)已方信息網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的漏洞、潛伏病毒等安全隱患，并及時(shí)通報(bào)、修補(bǔ)和查殺，力爭把網(wǎng)絡(luò)空間安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。三是網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)急處置能力。能夠高效協(xié)調(diào)軍地網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)力量，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間重大安全事件快速響應(yīng)，妥善處置，始終保持網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢總體穩(wěn)定。四是網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略威懾能力。能夠保持對(duì)主要對(duì)手可信可靠的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略攻擊能力，以及擁有令主要對(duì)手關(guān)鍵攻防手段失能或大幅降效的技術(shù)手段，確保能懾能戰(zhàn)，以戰(zhàn)止戰(zhàn)。

（二）鍛造泉涌般的網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)創(chuàng)新能力

網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)抗，最根本的是技術(shù)對(duì)抗，必須確立科技是核心戰(zhàn)斗力思想，堅(jiān)持以技術(shù)對(duì)技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈，始終保持技術(shù)創(chuàng)新的加速度。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)人才培養(yǎng)，依托國家教育體系，重點(diǎn)增加大學(xué)、高中、初中的網(wǎng)絡(luò)空間安全教學(xué)內(nèi)容以及相關(guān)激勵(lì)措施，建立網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)人才全程選拔和培養(yǎng)機(jī)制，厚實(shí)人才土壤。要加大網(wǎng)絡(luò)空間安全風(fēng)投力度，借鑒美國DARPA的成功經(jīng)驗(yàn)，建立中國特色網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)風(fēng)投管理機(jī)構(gòu)和風(fēng)投基金，加快網(wǎng)絡(luò)空間安全的前瞻性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。要加快網(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌好國家網(wǎng)絡(luò)安全需求和IT企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)安全需求，引導(dǎo)鼓勵(lì)一大批IT企業(yè)積極投入網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)，始終保持網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。

（三）鍛造高效率的網(wǎng)絡(luò)空間國防動(dòng)員能力

高效率的網(wǎng)絡(luò)空間國防動(dòng)員能力，既是打贏網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)爭、維護(hù)國家安全的重要支撐，也是破除敵人幻想、遏制網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)爭的威懾手段。要著力創(chuàng)新國家網(wǎng)絡(luò)空間力量的戰(zhàn)時(shí)使用方法，探索建立網(wǎng)絡(luò)空間國防動(dòng)員的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，探索專業(yè)力量預(yù)備隊(duì)+廣大普通網(wǎng)民的力量編組形式，探索對(duì)地方網(wǎng)絡(luò)資源征用的職責(zé)切割和方式方法，探索軍地協(xié)同行動(dòng)的體制機(jī)制，探索凝聚民心士氣的嶄新思路和舉措，努力形成全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、全民參與、全時(shí)待命的網(wǎng)絡(luò)空間國防動(dòng)員體系，為打贏網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)爭和信息化局部戰(zhàn)爭提供有力支撐。

三、更加突出支撐保障構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

黨的十九大指出：“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”；“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。”提出人類命運(yùn)共同體主張的重要時(shí)代背景，是互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“地球村”，各國在網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通，利益交融，休戚與共。離開網(wǎng)絡(luò)空間安全，人類命運(yùn)共同體就失去了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，必須以“世界大同，天下一家”的全球情懷，攜手一切進(jìn)步力量、和平力量，努力遏制落后力量、破壞力量，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全穩(wěn)定。

（一）強(qiáng)化全球視野

“你中有我，我中有你”的人類命運(yùn)共同體，任何一個(gè)局部事變，都可能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間的“蝴蝶效應(yīng)”而導(dǎo)致整體不安全。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，必須立足本國，放眼世界，用全球視野審視網(wǎng)絡(luò)空間安全，從全球視角謀劃推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全工作，始終保持與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體相適應(yīng)的格局和胸懷。要跟蹤了解網(wǎng)絡(luò)空間先進(jìn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用情況，把握網(wǎng)絡(luò)空間安全總體態(tài)勢，在世界各國網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展大局中找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)。要堅(jiān)持面向全球，在對(duì)外交流、合作、互動(dòng)、博弈中，吸收先進(jìn)技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)空間安全水平。

（二）強(qiáng)化全球跟進(jìn)

網(wǎng)絡(luò)空間安全支撐保障構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，必要落在實(shí)處，有具體抓手。要繼續(xù)用好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)這樣一個(gè)重要的國際性舞臺(tái)，宣揚(yáng)我國網(wǎng)絡(luò)安全理念、贏得世界各國的認(rèn)可，并積極用好和拓展其他國際性舞臺(tái)，努力爭取和掌握網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)，扶正匡邪，領(lǐng)航全球。要繼續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則制定，努力反映世界大多數(shù)國家和人民的心聲，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。要緊跟“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程，努力使網(wǎng)絡(luò)空間安全工作延伸保障好走出國門的中資企業(yè)，保障到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。要敢于和善于向網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義作斗爭，遏制網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽，致力于營造有利的網(wǎng)絡(luò)空間安全態(tài)勢。

（三）強(qiáng)化全球協(xié)作

網(wǎng)絡(luò)空間安全，是一個(gè)全球性問題，任何一家既不可能獨(dú)善其身，也難以獨(dú)立完成。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，是敵我對(duì)抗力量矛盾運(yùn)行的動(dòng)態(tài)過程，沒有絕對(duì)安全、只有相對(duì)安全，必須堅(jiān)持全球協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)，求大同、存小異，求進(jìn)步、棄落后，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同安全，使得破壞網(wǎng)絡(luò)空間安全穩(wěn)定的勢力盡可能限制在永遠(yuǎn)的潛伏狀態(tài)。首要的是，喚起和凝聚一切進(jìn)步勢力，建立起網(wǎng)絡(luò)空間國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力遏制網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義，因?yàn)樗蔷W(wǎng)絡(luò)空間一切沖突和戰(zhàn)爭的根源。其次，要圍繞網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪等人類面臨的共同挑戰(zhàn)，開展國際合作，提高防范、遏制和打擊能力。最后，要積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)交流與合作，發(fā)展多種國際性網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)交流平臺(tái)，共同提升網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)水平。

四、更加突出軍民融合的網(wǎng)絡(luò)空間安全之路

黨的十九大指出：“堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。”這要求我們必須把軍民融合更加突出出來，深度聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間安全涉及到的人員、技術(shù)、資源諸要素，形成一體化的國家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略體系和能力，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。

（一）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間安全人才匯集和使用模式

網(wǎng)絡(luò)空間人才屬于特殊人才，既有著特殊價(jià)值，也就有特殊的成長路徑和使用方式；以支撐保障傳統(tǒng)空間安全為主的既有人才選拔和使用模式，已經(jīng)難以有效匯集網(wǎng)絡(luò)精英人才，特別是那些奇才、怪才。要借鑒美國招募“黑客”的辦法，建立面向全國甚至全球、極具吸引力的多樣化網(wǎng)絡(luò)空間安全人才選拔平臺(tái)，擔(dān)負(fù)起引入網(wǎng)絡(luò)精英人才國家“接口”角色；要綜合運(yùn)用信仰感召、政策吸引、情感催化等方式，不拘一格招賢納才，從我國十幾億乃至全世界幾十億人口中，持續(xù)不斷海選網(wǎng)絡(luò)“黑馬”，建立一支網(wǎng)絡(luò)空間安全國家隊(duì)，并逐步摸清和預(yù)置民間隱形網(wǎng)絡(luò)“奇兵”隊(duì)伍。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間安全人才的主體地位、主人翁作用，科學(xué)規(guī)劃他們的成長路徑，更加堅(jiān)定他們的理念信念，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)厚待遇，充分營造人性化的工作環(huán)境，使這些人才在職時(shí)盡心盡力，離職后隨時(shí)聽召應(yīng)戰(zhàn)。

（二）創(chuàng)新軍民網(wǎng)絡(luò)空間安全力量的協(xié)同行動(dòng)模式

網(wǎng)絡(luò)空間安全是共同的而不是孤立的，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，軍地協(xié)同共筑“網(wǎng)絡(luò)長城”。要組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)空間軍民聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警，可考慮以軍為主，聯(lián)合地方有關(guān)力量，監(jiān)測和守衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)邊防和要害目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，重在對(duì)敵防御；以民為主，協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)力量，監(jiān)測國家重要信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，重在自身防護(hù)；并以網(wǎng)絡(luò)安全情報(bào)信息共享平臺(tái)和機(jī)制為紐帶，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)軍民網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅情報(bào)共享。要組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)空間軍民聯(lián)合應(yīng)急處置，依據(jù)國家和軍隊(duì)重要信息網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)突發(fā)情況處置需要，建立由主責(zé)單位牽頭，相關(guān)單位參與的協(xié)同機(jī)制，并通過實(shí)案化演練檢驗(yàn)完善。要組織實(shí)施軍民聯(lián)合技術(shù)安全檢測，嘗試建立國家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)檢測中心、各行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)檢測中心和有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)檢測中心，重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全威脅、系統(tǒng)漏洞等的技術(shù)分析和檢測；協(xié)調(diào)建立有關(guān)技術(shù)檢測中心之間的協(xié)同關(guān)系，形成定期檢測和重大情況隨時(shí)檢測的有效機(jī)制，努力消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患。

（三）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)與資源融合發(fā)展模式

網(wǎng)絡(luò)空間安全的基礎(chǔ)支撐，主要是各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和各種信息數(shù)據(jù)、系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡(luò)威脅等資源。離開技術(shù)和資源，談網(wǎng)絡(luò)空間安全，就等于在沙灘起高樓。由于網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)和資源，具有很強(qiáng)的軍民通用性，可以而且必須采取軍民攜手共同推進(jìn)的方式，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)，豐富和運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)空間安全資源。要嘗試建立網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)研發(fā)風(fēng)投基金，軍地網(wǎng)絡(luò)空間安全各部門、各單位，均可向該基金提出網(wǎng)絡(luò)空間先進(jìn)技術(shù)研發(fā)需求清單，經(jīng)綜合評(píng)估以及必要的形式轉(zhuǎn)化，形成總的技術(shù)研發(fā)任務(wù)清單，向全國甚至全球發(fā)布有關(guān)技術(shù)研發(fā)課題，并提供充足的資金支持，引聚軍地優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源強(qiáng)力攻關(guān)。要嘗試建立軍地網(wǎng)絡(luò)安全信息發(fā)布平臺(tái)，采取切實(shí)有效措施激發(fā)軍地網(wǎng)絡(luò)空間安全各部門、各單位向該平臺(tái)提供網(wǎng)絡(luò)漏洞、威脅信息的源動(dòng)力，實(shí)時(shí)保鮮平臺(tái)發(fā)布信息。要嘗試建立軍地重要數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，打通軍地重要數(shù)據(jù)中心互通鏈路，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用，保障防衛(wèi)國家網(wǎng)絡(luò)邊防和重要目標(biāo)安全。

五、更加突出網(wǎng)絡(luò)空間安全手段智能化發(fā)展

黨的十九大指出：“加快軍事智能化發(fā)展”。這是對(duì)軍事領(lǐng)域提出的新的戰(zhàn)略要求。從維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全角度看，這一要求同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間安全手段發(fā)展。

（一）高度重視網(wǎng)絡(luò)空間安全手段智能化

近年來，無人駕駛汽車、類人機(jī)器人、智能翻譯、智能穿戴、阿爾法狗、阿爾法元、智慧城市等各種智能化新事物井噴，人類社會(huì)正快速步入智能化時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)空間安全手段發(fā)展，也不能是例外。網(wǎng)絡(luò)空間因其海量數(shù)據(jù)存在，人工手段根本無法完成數(shù)據(jù)篩選與分析；因其光速抵達(dá)，人工智能手段的發(fā)力更加迅速，更加難以應(yīng)對(duì)，這些導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間安全手段智能化發(fā)展，顯得更加緊迫和必要，必須給予高度重視。據(jù)媒體報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)攻擊軟件已開始智能化，以人工智能為主的防御措施與以人工智能為主的進(jìn)攻手段在網(wǎng)上決一勝負(fù)，人類只能站在一邊觀看。這一觀點(diǎn)，決不是危言聳聽。對(duì)此，應(yīng)高度重視。

（二）科學(xué)確立網(wǎng)絡(luò)空間安全手段智能化思路

只有思路正確，才能在沖擊網(wǎng)絡(luò)空間安全手段智能化高地中，形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗隊(duì)、搶得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。要發(fā)揮我國集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，確立國家級(jí)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，運(yùn)用行政、資本、市場等一切手段，調(diào)整一切積極因素。要尊重實(shí)踐，聚焦現(xiàn)實(shí)需求，讓國家重要的網(wǎng)絡(luò)空間安全部門、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在智能化手段發(fā)展上擔(dān)當(dāng)起來，注重科研與應(yīng)用的充分結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)官學(xué)研結(jié)合、有效互動(dòng)、相互促進(jìn)的良好局面。要敞開懷抱，面向全球，發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)空間安全手段智能化發(fā)展的國際合作點(diǎn)，盡可能提高研發(fā)起點(diǎn)，在合作共贏中做大做強(qiáng)。

（三）抓好網(wǎng)絡(luò)空間安全手段智能化重大項(xiàng)目

網(wǎng)絡(luò)空間，在一定程度上講，是一個(gè)“混沌”空間，網(wǎng)絡(luò)空間安全，最重要的是“眼睛”亮，把“混沌”空間變成“透明”空間。能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)敵人，本身就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全的最大保障。從這個(gè)意義看，首先應(yīng)圍繞網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅的智能化檢測分析，確立一系列“透視”工程項(xiàng)目。同時(shí)也要看到，進(jìn)攻性武器對(duì)保持網(wǎng)絡(luò)空間安全具有巨大的戰(zhàn)略制衡價(jià)值，應(yīng)突出具有強(qiáng)大自我生存繁衍能力的攻擊性武器研發(fā)，確立一系列網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略威懾武器重大項(xiàng)目。在組織重大項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，要發(fā)揮我國IT企業(yè)和軍隊(duì)的作用，選好責(zé)任單位，把項(xiàng)目交給需求最強(qiáng)烈、利益攸關(guān)度最大的單位，給予盡可能大的政策傾斜，形成主力主攻、各方協(xié)同、國家支持的良好態(tài)勢；要積極推動(dòng)高價(jià)值項(xiàng)目成果推廣，加大政府采購力度，盡快推廣應(yīng)用好的成果，促進(jìn)和提升網(wǎng)絡(luò)空間安全水平。