□文/任海豐

作者單位：浙江大華技術股份有限公司

智慧城市是以信息和通信技術即廣義物聯(lián)網(wǎng)為支撐，由物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)人與人、人與物、物與物的互聯(lián)，實現(xiàn)信息感知互通，進而在物聯(lián)網(wǎng)之上，結合多類資源實現(xiàn)城市智慧管控調度，提高城市運行和管理效率，改善城市公共服務水平，衍生出以智慧技術、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧民生、智慧管理、智慧生活等重要內容的城市發(fā)展新模式。

智慧城市隨著科學技術發(fā)展的推動，發(fā)展需求的變化，其經(jīng)歷可以歸納為四個不同的階段：第一階段是以網(wǎng)絡、機房建設等單一目標的基礎物聯(lián)建設為主的智慧城市建設，其建設主要是圍繞基礎物聯(lián)為主題；第二階段是以城市各局委辦基于各自業(yè)務打造包含其行業(yè)專業(yè)化應用的智慧城市建設，其建設目標是在基礎物聯(lián)之上加入了各自領域需求，由基礎物聯(lián)為主題轉化成專業(yè)應用為主題；第三個階段也是現(xiàn)在普遍建設的智慧城市形態(tài)，其基于一個城市平臺，實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)和業(yè)務的融合應用，持續(xù)圍繞“強政、興企、利民、維穩(wěn)”目標構建應用融合型智慧城市；而第四個階段，是第三階段的一個優(yōu)化提升，也正在進入的階段，智慧城市的發(fā)展隨著大數(shù)據(jù)、AI的不斷演進，其建設將在萬物互聯(lián)的基礎之上結合人工智能，深度學習，實現(xiàn)主動感知和推送，全面應用于政府精準治理、環(huán)境生態(tài)宜居、民眾受息互聯(lián)等多個方面。發(fā)展歷程如圖：

中國的智慧城市建設，以城市為例，雄安新城的建設顯然正在成為一個樣本。當然，由于雄安的特殊性，其發(fā)展未必會經(jīng)歷以上完整的四個階段，但是總的來說還是會體現(xiàn)出新型智慧城市建設的特點。

下面來了解一下現(xiàn)階段智慧城市的兩面，從是否成熟的角度來看待智慧城市。

首先從智慧城市的成熟方面來看，其成熟表現(xiàn)在各行各業(yè)及生活之中，在中國，智慧城市其實已經(jīng)到來，而且其體現(xiàn)的智能化、便捷化已經(jīng)發(fā)展到我們嘆為觀止的地步，其成熟到我們已經(jīng)習以為常而不自知。不信？那就想一下某一天周末你都干了什么，用了什么：從起床開始（智能家居），再到偷閑的定個早午餐外賣（互聯(lián)網(wǎng)與服務），然后刷刷手機（智慧終端），約三五個朋友（全面通信），出門定個轟趴溜溜（科技與服務集合），順便用體脂稱（智能設備）測試下健康指數(shù)，然后忐忑的回家，之后又瀟灑的看個電視猜個球，這一天你做的事，大大小小，無不存在智慧城市的影子，從民生，到環(huán)保，到服務，到商業(yè)等等，已經(jīng)完全被智慧城市發(fā)展所帶來的便利所包裹，智慧城市的成熟度已經(jīng)可圈可點。

另一方面，智慧城市的不成熟的一面，伴隨著快速發(fā)展的新興技術及日益旺盛的城市需求，智慧城市缺乏統(tǒng)一管理，跨域數(shù)據(jù)無法融合，建設存在著基礎數(shù)據(jù)庫庫藏數(shù)據(jù)量不足，即物聯(lián)網(wǎng)基礎待豐富；信息資源開發(fā)利用水平較低，即大數(shù)據(jù)應用轉化滯后；缺乏信息資源統(tǒng)籌利用機制，即信息孤島依然存在。

基礎數(shù)據(jù)庫庫藏數(shù)據(jù)量不足，主要表現(xiàn)在以下三方面：

1.信息資源數(shù)據(jù)庫庫藏數(shù)據(jù)總量：信息資源總量不足，信息內容匱乏，靜態(tài)信息多，動態(tài)信息少，信息資源更新速度慢。

2.基礎數(shù)據(jù)庫庫藏數(shù)據(jù)儲存質量：政府在工作過程中產(chǎn)生的大量信息還沒有加工成可供交換和共享的數(shù)據(jù)庫資源。信息資源加工深度是衡量其質量的最主要指標，對信息深度挖掘不夠，信息針對性不強，數(shù)據(jù)利用率低下。

3. 物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集量缺乏：廣義物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的基礎與源泉，由于這部分數(shù)據(jù)的利用方式和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)不同，需要更加專業(yè)的處理手段。城市在廣義物聯(lián)網(wǎng)信息方面有很大的潛力可挖。

信息資源開發(fā)利用水平較低，主要表現(xiàn)在以下三方面：

1.城市數(shù)據(jù)庫建設與政務信息資源的開發(fā)利用嚴重脫節(jié)：在政務信息資源共享建設過程中，只強調了建立基礎數(shù)據(jù)庫，并沒有將這些數(shù)據(jù)庫與業(yè)務應用有機整合起來，從而導致數(shù)據(jù)庫的建設與政務信息資源的開發(fā)利用嚴重脫節(jié)，開發(fā)利用水平非常低下。

2.信息資源分散，信息整合不足：政府信息資源分散在各個部門，各個部門信息化程度、建設年代、技術路線各有不同，各個部門數(shù)據(jù)很難高效整合應用，同時，由于部、省垂直系統(tǒng)的建設應用，形成了更封閉的信息孤島，使城市信息資源統(tǒng)籌更加困難。

3.信息資源標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不一致：各部門在基礎數(shù)據(jù)分類、代碼都有自己的標準，數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)建模都有自己的特點，從而造成不同部門數(shù)據(jù)差異，阻礙跨部門數(shù)據(jù)應用效果。

那么，為了解決智慧城市存在的問題，伴隨城市快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)及AI技術推進，智慧城市第四階段的新型解決方案勢在必行。新型智慧城市解決方案圍繞城市萬物物聯(lián)、大數(shù)據(jù)AI應用進行規(guī)劃設計，在符合標準體系和安全體系兩大體系的基礎上，建設智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)整合、目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)管理和運維監(jiān)控等方面的建設，具備整合現(xiàn)有信息資源和應用系統(tǒng)的能力，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享和綜合應用。

在實踐新型智慧城市解決方案建設中，首先是完善城市管理的視覺、觸覺神經(jīng)-物聯(lián)網(wǎng)，把公安、交管、城管、政務、教育、醫(yī)療、旅游等各單位建設的物聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)豐富并統(tǒng)一匯聚在城市數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)城市物聯(lián)網(wǎng)的全息落地。輔以互聯(lián)網(wǎng)技術生長出一個智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，大數(shù)據(jù)平臺其目的是實現(xiàn)城市不同部門異構系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務協(xié)同，有效避免城市多頭投資、重復建設、資源浪費等問題，有效支撐城市正常、健康的運行和管理。以城市政務業(yè)務應用和數(shù)據(jù)資源為起點，梳理與沉淀全區(qū)政務數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，逐步打造橫向到邊、縱向到底的城市二級政務數(shù)據(jù)共享交換體系，建立起支撐城市政府及社會應用的城市大數(shù)據(jù)資源中心，實現(xiàn)對城市各類大數(shù)據(jù)應用和業(yè)務需求的快速響應與服務創(chuàng)新。其系統(tǒng)架構如下：

在實現(xiàn)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺建設之后，大數(shù)據(jù)平臺構建政務信息資源共融共享體系和各級政府信息資源共享，形成人口、經(jīng)濟、地理信息、政務、治理、民生、經(jīng)濟等基礎數(shù)據(jù)的融合，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)的共享交換。智慧城市大數(shù)據(jù)平臺具有對數(shù)據(jù)結構各異的數(shù)據(jù)進行分類、清洗、抽取、挖掘、分析、匯集、共享、交換的功能。同時大數(shù)據(jù)平臺提供數(shù)據(jù)服務，其包含三個接口，即數(shù)據(jù)資源基礎服務接口、資源服務接口(發(fā)現(xiàn)接口、資源接口)、數(shù)據(jù)資源管理服務接口。其中，基礎接口是將資源服務接口和管理接口中基礎性的操作定義成一個公共接口。這3類接口實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的發(fā)現(xiàn)、檢索和管理等功能，為實現(xiàn)平安城市、社會綜治、智慧安監(jiān)、智慧城管、智慧旅游、智慧交通、智慧教育、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)+政務服務等應用提供健全數(shù)據(jù)服務。

智慧城市是一個復雜而巨大的系統(tǒng)工程，大華股份將聚焦自身優(yōu)勢行業(yè)，提供完善的解決方案實現(xiàn)多領域覆蓋，從頂層規(guī)劃設計到項目落地建設，到運營運維，打造一個可持續(xù)發(fā)展的智慧城市生態(tài)體系，致力于展現(xiàn)城市特色，完善城市管理，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，保持城市安全穩(wěn)定為最終目的，真正實現(xiàn)強政、興企、利民、維穩(wěn)四大目標。