□ 文/本刊記者 何遙

未來(lái)的雄安新區(qū)，將是一座智慧化的物聯(lián)網(wǎng)城市。中國(guó)在過(guò)去幾十年的城市化歷程中，工商業(yè)與房地產(chǎn)繁榮起飛；同時(shí)，交通擁擠、教育和醫(yī)療供給滯后、高房?jī)r(jià)等問(wèn)題也逐漸凸顯。雄安新區(qū)的設(shè)立，不僅是為了集中疏解北京的非首都功能、調(diào)整優(yōu)化“京津冀”城市布局和空間結(jié)構(gòu)，更旨在為我國(guó)的城市化變革提供一個(gè)以創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的未來(lái)城市樣本。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)樣本

從2017年4月開(kāi)始，作為繼深圳特區(qū)、浦東新區(qū)之后的又一國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)新區(qū)，雄安新區(qū)自提出便注定成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)發(fā)展樣本。這一樣本的建設(shè)啟動(dòng)正值大數(shù)據(jù)、AIoT等技術(shù)走向應(yīng)用成熟之際，率先實(shí)現(xiàn)城市全面的智能化也就成為雄安成立之初被寄予的歷史重任。

雄安最適合打造出世界性的未來(lái)城市樣本。今年4月出臺(tái)的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）提出，按照綠色、智能、創(chuàng)新要求，推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，使用先進(jìn)環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)綠色市政環(huán)境，加強(qiáng)綜合地下管廊建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)數(shù)字城市，筑牢綠色智慧城市基礎(chǔ)。

智慧雄安本質(zhì)上是一項(xiàng)改革創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，它利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)雄安新區(qū)的管理體制、治理模式、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行重塑和再造，廣泛涉及技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新、資本運(yùn)作創(chuàng)新等方面，需要各方力量的參與?！癇AT”、光啟集團(tuán)、十一科技等一批高新技術(shù)企業(yè)都已入駐雄安，其中阿里巴巴（包括螞蟻金服、阿里云、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)）更試圖全方面賦能這座“未來(lái)城市的中國(guó)樣本”。

未來(lái)雄安什么樣？

未來(lái)雄安新區(qū)的建筑、道路、橋梁、停車場(chǎng)、信號(hào)燈乃至燈桿、井蓋、垃圾桶都將是智能的，而且，它們都有自己的“電子身份證”，構(gòu)建時(shí)時(shí)處處能夠感知、萬(wàn)物互聯(lián)、信息相通的智能城市體系，出現(xiàn)問(wèn)題也能及時(shí)得到快速響應(yīng)處理。城市統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將真正實(shí)現(xiàn)，整個(gè)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平將大于90%。

整座城市將由無(wú)線網(wǎng)絡(luò)“串聯(lián)”起來(lái)。這不是科幻電影中的場(chǎng)景，未來(lái)的雄安新區(qū)，人、建筑、車輛甚至一花一木，都將成為“數(shù)字城市”中由“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”連接起來(lái)的“神經(jīng)元”，直通“城市大腦”，城市與數(shù)字的虛實(shí)結(jié)合，將在這里成為現(xiàn)實(shí)。

智能公共服務(wù)

所有政務(wù)服務(wù)將實(shí)現(xiàn)足不出戶網(wǎng)上辦理；醫(yī)療、教育、文化、旅游等服務(wù)主動(dòng)推送、便捷獲取；每個(gè)雄安人都有一個(gè)數(shù)據(jù)跟蹤和安全隱私保護(hù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)記錄一生、管理一生、服務(wù)一生。

從細(xì)分層級(jí)進(jìn)行管理，新區(qū)規(guī)劃了“城市—組團(tuán)—社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系，構(gòu)建社區(qū)、鄰里、街坊三級(jí)生活圈。

步行5分鐘送孩子到幼兒園、10分鐘送到小學(xué)、15分鐘到中學(xué)。未來(lái)在新區(qū)，日常生活基本需求在15分鐘步行范圍內(nèi)都能解決，便利店、衛(wèi)生服務(wù)站、小型健身場(chǎng)所、幼兒園等步行5分鐘就能到達(dá)。

特別值得注意的是，遍布雄安新區(qū)的多功能信息桿柱，具有照明路燈、WiFi設(shè)施和5G基站、視頻監(jiān)控、充電樁、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急信息發(fā)布屏、緊急事件呼叫按鈕等多種用途，人們可以上網(wǎng)、取電、緊急求助。

車智能，路也智能

根據(jù)規(guī)劃要求，雄安新區(qū)將構(gòu)建新型智能交通體系框架，建設(shè)道路網(wǎng)、信息網(wǎng)和能源網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的智能交通基礎(chǔ)設(shè)施。

2018年3月底，中國(guó)移動(dòng)完成雄安新區(qū)首次5G－V2X自動(dòng)遠(yuǎn)程駕駛啟動(dòng)及行駛測(cè)試，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制20公里以外的車輛完成啟動(dòng)加速、減速、轉(zhuǎn)向等操作，網(wǎng)絡(luò)時(shí)延保持在6毫秒以內(nèi)，僅為4G的十分之一。

智能汽車示范運(yùn)行，是雄安先行先試的項(xiàng)目，在全國(guó)也屬頭一次。

在雄安新區(qū)，未來(lái)人們將享受到這樣的智能交通服務(wù)（道路上都設(shè)有感應(yīng)器和，提供數(shù)據(jù)獲取，提高交通情況精確度）：出門前，打開(kāi)手機(jī)應(yīng)用，各種路線選擇、出行方式組合便展現(xiàn)在眼前，通過(guò)手機(jī)應(yīng)用可以完成各類交通服務(wù)的預(yù)約與定制，一鍵下便可完成“指尖上的出行”。

路燈智能化，提供信息信號(hào)功能

每當(dāng)夜幕降臨，夜景照明就成了點(diǎn)亮城市的璀璨光影。大約一年前，40個(gè)新的智能路燈安裝在了雄安新區(qū)容城縣的主干道奧威路。

這些智能路燈運(yùn)用了物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線組網(wǎng)技術(shù)對(duì)路燈集中控制，做到按需亮燈，可節(jié)約城市路燈綜合用電量的72%左右，節(jié)省人力物力的維護(hù)成本60%。

它們集成了WiFi、攝像頭、氣象監(jiān)測(cè)器、充電樁等設(shè)備，未來(lái)還將垃圾箱、窨井蓋監(jiān)測(cè)以及更多的物聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)設(shè)備集成進(jìn)來(lái)，將為共享單車停放、廣場(chǎng)舞擾民、施工工地噪音粉塵等難題提供有效解決方案。

中國(guó)電信在雄安新區(qū)率先啟動(dòng)新一代物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和部署，并支持新區(qū)智能市政管理等新型智慧應(yīng)用部署和實(shí)施。

智慧停車、井蓋、路燈示范點(diǎn)全面投用

物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分。物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)智能感知、識(shí)別技術(shù)與普適計(jì)算等通信感知技術(shù)，廣泛應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)的融合中，也因此被稱為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三次浪潮。

新一代物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）技術(shù)是全球?qū)崿F(xiàn)海量連接，萬(wàn)物互聯(lián)的一種主要技術(shù)手段，占到整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)總需求60%以上。這一技術(shù)在智能抄表、智能停車、智能家居、智能城市、智能制造等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

智慧雄安的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

智慧城市的根本不是在于“建設(shè)”，而是在于“運(yùn)營(yíng)”。要鼓勵(lì)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，注重激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)，建立可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，發(fā)揮好政府的規(guī)劃引導(dǎo)作用，杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預(yù)。比如，臨時(shí)辦公區(qū)的招標(biāo)就已經(jīng)采取了“建設(shè)+運(yùn)營(yíng)”模式，鼓勵(lì)各類企業(yè)長(zhǎng)期參與新區(qū)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

深圳市人大科技組組長(zhǎng)、達(dá)實(shí)智能董事長(zhǎng)劉磅教授認(rèn)為，智慧雄安在注重基礎(chǔ)城市建設(shè)的同時(shí)，更要注重長(zhǎng)期有效的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，讓城市發(fā)展更有保障和后勁。必須要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，全生命周期內(nèi)都要貫穿智慧城市理念。

首先，智慧城市建設(shè)需要長(zhǎng)效運(yùn)維體系作支撐。智慧城市作為實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好的重要途徑，雖然建設(shè)理念和模式日漸成熟，但仍舊面臨一個(gè)很嚴(yán)峻的問(wèn)題，即智慧城市的運(yùn)維沒(méi)有得到足夠重視和實(shí)施。

一座智慧城市的核心價(jià)值在于持續(xù)運(yùn)營(yíng)，多數(shù)城市項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，建設(shè)方僅僅把它當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目，沒(méi)有給予充分有效的運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目?jī)r(jià)值未得到充分深入的挖掘。雄安新區(qū)需要更高的建設(shè)起點(diǎn)，同時(shí)也需要建設(shè)方有成熟的項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，貼近市場(chǎng)和用戶，為雄安新區(qū)貼身打造綠色、智慧新城提供長(zhǎng)效建設(shè)及運(yùn)維服務(wù)。

其次，智慧城市運(yùn)維需要借助先進(jìn)的技術(shù)手段作支撐。智慧城市是綜合利用信息技術(shù)、通信技術(shù)、智能控制技術(shù)，將不同功能子系統(tǒng)進(jìn)行邏輯和功能重組，以實(shí)現(xiàn)全方位感知控制和全生命周期運(yùn)維管理的系統(tǒng)工程。

采用基于實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)庫(kù)的智能管控技術(shù)，建設(shè)具有信息匯聚、資源共享、協(xié)同運(yùn)行、優(yōu)化管理等綜合應(yīng)用的功能平臺(tái)，實(shí)時(shí)、有效采集城市內(nèi)數(shù)據(jù)，是智慧城市運(yùn)維的核心。城市大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)有效采集和處理，可用于實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析和管理決策多種應(yīng)用和服務(wù)。對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)行深入挖掘，可實(shí)現(xiàn)提升運(yùn)維管控的水平，甚至賦予其人工智能和自學(xué)習(xí)的機(jī)制，讓城市運(yùn)營(yíng)及管理更加長(zhǎng)效和高效。

最后，如何做到長(zhǎng)效維護(hù)，需要引入新的商業(yè)模式作支撐。采用合同能源管理、PPP等模式，對(duì)于智慧城市創(chuàng)新建設(shè)意義重大。比如，深圳市民中心采用合同能源管理模式，進(jìn)行為期10年的節(jié)能改造服務(wù)。改造后，中央空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行總電費(fèi)節(jié)約超過(guò)26%，年節(jié)省費(fèi)用超300萬(wàn)元，相當(dāng)于年減少二氧化碳排放3518噸、節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤432.6噸。另外，很多省市引入智慧醫(yī)療項(xiàng)目，通過(guò)PPP模式，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通，不僅可推動(dòng)城市信息化水平長(zhǎng)期穩(wěn)步提升，同時(shí)帶動(dòng)城市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的培育與業(yè)態(tài)升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)惠民、輔政、助醫(yī)和興業(yè)的目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇

雖說(shuō)“一張白紙好畫(huà)圖”，但客觀上雄安新區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，也給智慧雄安建設(shè)帶來(lái)了諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。智慧雄安建設(shè)，應(yīng)在借鑒國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的工作，在多方面同時(shí)謀劃發(fā)力。

智慧城市如何朝著“節(jié)能、高效、綠色環(huán)?！钡目沙掷m(xù)性發(fā)展？首要的問(wèn)題就是解決資源浪費(fèi)問(wèn)題。目前，智慧城市建設(shè)存在缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃的問(wèn)題，不能很好地發(fā)揮合作互補(bǔ)作用。有些項(xiàng)目甚至只停留在信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，沒(méi)有完善的規(guī)劃和應(yīng)用支撐，導(dǎo)致大量基礎(chǔ)設(shè)施荒廢、閑置，造成資源浪費(fèi)。同時(shí)，智慧城市并不是先進(jìn)信息技術(shù)的堆砌，如果缺乏有效的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，無(wú)法激發(fā)社會(huì)力量參與智慧城市建設(shè)的積極性，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)難以為繼。目前，高新科技往往掌握在企業(yè)手中，而在與政府合作進(jìn)行智慧城市建設(shè)的過(guò)程中，不少企業(yè)將智慧城市當(dāng)成了“交鑰匙工程”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)了，卻無(wú)人運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象也比比皆是。

雄安的挑戰(zhàn)，對(duì)安防企業(yè)而言應(yīng)該是難得的機(jī)遇。?？?、大華、宇視、天地偉業(yè)等龍頭企業(yè)都在平安城市建設(shè)中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于它們進(jìn)入新的智慧城市建設(shè)無(wú)疑是非常有基礎(chǔ)的。以宇視為例，宇視所部署的雪亮工程社會(huì)資源接入項(xiàng)目已在全國(guó)遍地開(kāi)花結(jié)果——在四川米易實(shí)現(xiàn)群防群治，在新疆伊犁州解析系統(tǒng)深度應(yīng)用，在云南西雙版納推動(dòng)綜治、公安、運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)四方合作，在浙江溫州實(shí)現(xiàn)多維視頻數(shù)據(jù)整合接入，等等。無(wú)論是在工程經(jīng)驗(yàn)還是在渠道積累方面，安防勁旅都具備了參與雄安新城建設(shè)這類重要項(xiàng)目的能力。

結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)的智慧城市樣板，應(yīng)該是借助人工智能和萬(wàn)物互聯(lián)（IoT）、大數(shù)據(jù)等高新科技的力量，把握數(shù)字化紅利，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的可持續(xù)性、居民生活可感知的“幸福感”，大幅提升社會(huì)治理能力，深入激活社會(huì)發(fā)展活力。隨著雄安智慧新城的崛起，“國(guó)際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市”在中國(guó)國(guó)土上將越來(lái)越多地成為現(xiàn)實(shí)，總書(shū)記口中的智慧社會(huì)、智慧中國(guó)也將不再遙遠(yuǎn)。