羅 雨 李博文

高等教育的國際化已成為高等教育發(fā)展一個必然趨勢，未來世界的發(fā)展取決于擁有國際視野和創(chuàng)新能力的國際化人才。地方本科高校作為培養(yǎng)高等人才的主要陣地之一，必須順應(yīng)這一趨勢，發(fā)揮優(yōu)勢，加強高等教育的國際化發(fā)展。從分析江西省本科高校教育國際化發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展過程中的問題，從而提出教育國際化發(fā)展的策略。

2010年7月29日《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》中提出“開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平”，[1]教育國際化已成我國當前教育發(fā)展趨勢。

一、地方本科高校教育國際化發(fā)展的必要性

（一）以適應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢

進入20世紀90年代以來，世界經(jīng)濟的發(fā)展及知識、信息技術(shù)時代的到來，使世界政治、經(jīng)濟的格局發(fā)生了變化。各國經(jīng)濟與市場的角逐，無疑就是國與國之間軟硬實力的抗衡，也就是各國高質(zhì)量人才、科學技術(shù)的競爭。因此，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國必須迎接大學的國際化。地方高校作為中國高等教育發(fā)展的重要組成部分，作為培養(yǎng)我國高、精、尖人才的陣地之一，就必須順應(yīng)時代，為世界經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)國際化人才。

（二）以確保地方高校的可持續(xù)發(fā)展

我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，導致地方高校在硬件設(shè)施、人才引進、生源等各個方面上處于弱勢。在此形勢下，更加激勵高校要提升國際化的發(fā)展意識。高校在立足自身發(fā)展特色的同時，要注入新時期的國際元素，培養(yǎng)“能夠掌握一門以上的外語，能夠利用某種工具或途徑進行跨國交流與服務(wù)，并且在某一專業(yè)、層次、領(lǐng)域內(nèi)具有一定專門知識或能力，基本通曉國際行業(yè)規(guī)則的人才”。[2]地方高校走向國際化，既是適應(yīng)國家高等教育國際化大趨勢的需要，也是地方高校提升自身核心競爭力，更好地為地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供智力支持，從而實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的需要。[3]

二、江西省本科高校教育國際化發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）高校教育國際化發(fā)展的保障

1.教育國際化理念與規(guī)劃的納入

地方高校的發(fā)展要實現(xiàn)國際化，最重要的一點就是注入國際化理念，以及將教育國際化的發(fā)展規(guī)劃納入學校的整體發(fā)展規(guī)劃中。如國內(nèi)率先實施國際化戰(zhàn)略的天津大學，就通過頒布《天津大學國際化戰(zhàn)略實施綱要》來明確其推進國際化的決心。隨后，全國各高校紛紛將國際化發(fā)展戰(zhàn)略納入學?！笆濉币?guī)劃中。2015年，江西省對29所本科高校進行了國際化程度的評估調(diào)查，分別將辦學定位國際化、國際化戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、人才培養(yǎng)國際化理念的納入、國際化年度工作方案的納入列為江西省高等教育國際化理念與規(guī)劃的評價指標。從表2-1來看：江西省29所本科高校（不含獨立院校）中，29所本科高校都在辦學定位中體現(xiàn)了國際化理念；有28所高校在學校的發(fā)展規(guī)劃中納入了國際化戰(zhàn)略；有27所本科高校在人才培養(yǎng)定位中體現(xiàn)了國際化，并且制定了推進學校國際化發(fā)展的年度工作方案。這足以證明，江西省本科高校（不含獨立院校）已經(jīng)開始將國際化納入學校發(fā)展議題。

表2-1 2015年江西省本科高校的國際化理念與規(guī)劃的納入情況

2.校園國際化環(huán)境的創(chuàng)造

據(jù)2015年江西省本科高校國際化發(fā)展環(huán)境的評估指標來看，大致有以下兩個方面：一方面對外宣傳方面，即學校同時設(shè)有中英文校園官網(wǎng)，讓校外人員，特別是國（境）外人員能夠了解到學校的發(fā)展勢態(tài)。另一方面是校內(nèi)服務(wù)方面：一是針對留學生和國（境）外教師/專家提供適宜的住宿和活動場所和對校內(nèi)主要教學及科研場所使用中英文標語；另一個是學校自身通過多樣的宣傳渠道，如校報、官網(wǎng)新聞、宣講會向本校的學生和教師發(fā)布有關(guān)國際合作與交流的活動信息等。從表2-2可以看出，江西省大多數(shù)本科高校逐漸在進行國際化環(huán)境的創(chuàng)造，讓校外人更好地融入學校，也讓校內(nèi)人更多地接觸世界。

表2-2 2015年江西省本科高校國際化環(huán)境創(chuàng)造情況

續(xù)表

3.國際化政策及制度的出臺

政策與制度是高校推進國際化進程的制度保障。一方面，據(jù)調(diào)查，2015年江西省本科高校在國際化發(fā)展上出臺了相關(guān)制度，其中包括國際交流與合作方面的相關(guān)管理規(guī)定的制定、留學生的管理規(guī)定和校內(nèi)師生參與國際交流與合作的管理規(guī)定、外籍教師管理規(guī)定及漢語國際推廣教育規(guī)定等方面（表2-3）?？梢钥闯觯魇?7%的本科高校在制度規(guī)定上給予了國際化發(fā)展的導向。另一方面，江西省政府對高校的國際化發(fā)展也提供了政策支持，特別是現(xiàn)階段，江西省教育事業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃就明確指出要“推動教育對外開放：主動融入國家開放戰(zhàn)略，加強學校間教育合作與交流，提升中外合作辦學質(zhì)量，擴大留學生規(guī)模，推動高?？蒲泻献鳌保琜4]由此可以看出，江西省政府對于高校的國際化發(fā)展的重視力度。

表2-3 2015年江西省本科高校國際化發(fā)展的相關(guān)制度出臺情況

4.學校國際化機構(gòu)的設(shè)立

高校的國際化機構(gòu)可以分為兩類：一類是專門的國際化事務(wù)辦理部門，為學校師生及外籍師生提供咨詢與服務(wù)為主。2015年，江西省有28所高校成立國際合作與交流工作委員會（國際事務(wù)委員會），28所高校設(shè)立了獨立的國際合作與交流處（港澳臺辦事處），可以說有99%的高校擁有獨立處理國際事務(wù)和港澳臺事務(wù)的機構(gòu)，且為學校的師生設(shè)立了專門的咨詢機構(gòu)。另一類是國際教育學院，高校中獨立的提供國際化教育的學院，以教學為主，為留學生及研究國際教育的師生提供獨立的院所。2015年，江西省有24所高校設(shè)立了國際教育學院，說明江西省絕大多數(shù)的高校有單獨培養(yǎng)國際生的院所。

5.教育國際化經(jīng)費投入的明晰

2015年，根據(jù)對江西省29本科高校教育國際化的經(jīng)費投入調(diào)查（表2-4），可以看出，江西省高校對國際化教育經(jīng)費的調(diào)入類別大致分為以下8種：行政管理人員國際合作與交流經(jīng)費、教師國際合作與交流經(jīng)費、學生國際合作與交流經(jīng)費、購買國外圖書（期刊）以及外文電子資源經(jīng)費、獲得財政資金用于學校國際合作與交流活動的專項經(jīng)費、來華留學生獎學金、港澳臺僑獎學金和?？钣糜趤砣A留學生的招生宣傳活動經(jīng)費。且從表格來看，大多數(shù)高校對國際化教育經(jīng)費的投入做了明確精細的分類，做到了物盡其用，為學校教育國際化提供了重要的支持。

表2-4 2015年江西省本科高校教育國際化經(jīng)費投入情況

（二）高校教育國際化發(fā)展的問題

1.軟硬件設(shè)施不足

近年來，江西省本科高校雖然已經(jīng)步入了教育國際化的行列，但許多高校仍處于接受國際化理念階段，國際化的部署存于形式，具體實施不夠充分。首先，在引進國外教育資源方面，江西省本科高校重在“線下”——引進師資或是教材，但忽略了教學設(shè)備等硬件設(shè)施的購置。并且“線上”的網(wǎng)絡(luò)平臺不夠完備，高校間的國際性交流缺乏，資源得不到及時的共享。其次，雖然有92%的高校為留學生及外籍教師提供了符合條件的住宿及活動場所，但很少有學校為中國和外國學生提供課外的交流中心或中外學生共同參與活動的機會，因此，校內(nèi)學生及留學生之間會存在一些隔閡，處于隔空好奇狀態(tài)，缺少文化的交融與碰撞，校園的國際化氛圍就會相對減弱。

2.師資力量薄弱

江西省較其他省市在教育國際化發(fā)展上起步較晚，其師資的國際化程度相對薄弱。2015年江西省本科高校國際化師資的數(shù)據(jù)（表2-5）來看，江西省本科高校中無論是外籍師資，擁有國（境）外學位師資，還是在國（境）外有任職經(jīng)歷的師資，占專任教師總數(shù)的比例都很小，而且其中能用外語流利教學的校內(nèi)教師更是鳳毛麟角，加強師資建設(shè)也是迫在眉睫。

表2-5 江西省高校師資隊伍國際化情況表

3.留學生規(guī)模小

來華留學生的規(guī)?？梢灾庇^地反映高校培養(yǎng)國際學生的能力。從2015年江西省來華留學生人數(shù)占當年江西省本科高?？傇谛Ｈ藬?shù)情況來看（表2-6），江西省的來華留學生數(shù)量少，并且留學生生源多為亞非國家，而美、歐、澳國家的留學生比例很小，發(fā)達國家的留學生更傾向選擇我國沿海及經(jīng)濟發(fā)達的省市，可見江西省高校吸引留學生的優(yōu)勢并不大，從而導致了留學生規(guī)模小。

表2-6 2015年江西省本科高校留學生規(guī)模情況表

4.國際化課程不多

高校要體現(xiàn)教育的國際化，關(guān)鍵的方向是在教學上體現(xiàn)國際性。2015年，江西省的本科院校對于非外語專業(yè)使用外語或雙語教學的課程共有771門，非外語專業(yè)使用國外原版教材共有490本，其國際化課程比例相對較低，且這些課程大多也集中在研究生教育中，本科教育除了一些語言課程外，其他專業(yè)課程鮮有涉及。

5.中外合作辦學力度不夠

在國際化辦學方面，主要有兩方面。一方面是設(shè)立海外孔子學院，即向世界各地設(shè)立推廣漢語和傳播中國文化與國學教育的文化交流機構(gòu)。2015年，江西省僅有7所本科高校在海外設(shè)立了孔子學院，共10所。另一方面是中外合作辦學，中外合作辦學也分為兩類，一類是建立中外合作辦學機構(gòu)，一類是開展中外合作辦學項目。目前，江西省本科高校都沒有建立中外合作辦學機構(gòu)，而是開展了一些中外合作辦學項目。2015年，江西省16所本科高校與國外高校建立了中外合作辦學學歷教育項目，共50個，其中尤以學科特色類本科院校的項目居多，占總合作項目的90%。雖然有所成績，但仍有45%的高校沒有合作辦學項目，且單個高校的合作項目都小于10個。由此可見，江西省本科高校在海外辦學及中外合作辦學力度不夠，仍有待加強。

6.師生對外交流的頻次少

高等教育的國際化不僅要“引進來”，還要“走出去”，師生出國交流與訪問是高校對外交流的一個直接體現(xiàn)，但總觀2015年江西省本科高校的對外交流情況，師生參與國際交流項目的頻次少（表2-7、表2-8）。一方面可能因為學校提供的對外交流機會少，且宣傳力度不夠。另一方面可能在于師生的觀念及家庭因素，導致了學校推行國際交流項目受限。

表2-7 2015年江西省本科高校教師參與國際交流活動情況表

表2-8 2015年江西省本科高校學生參與國際交流活動情況表

三、地方本科高校教育國際化發(fā)展的策略

（一）加大軟硬件設(shè)施建設(shè)力度

在硬件設(shè)施方面。引進國外先進教學設(shè)備，做到教學設(shè)施與國際接軌；提供留學生與校內(nèi)學生互動交流的課外場所及交流機會，讓他們能在交流中學習與探討；開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂或資源共享平臺，讓國際學習資源互通有無。在軟件設(shè)施方面，對學生舉辦的各種國際文化節(jié)或模擬聯(lián)合國會議等活動給予政策及資金支持，讓學生體會國際文化，體驗國際事務(wù)的運行規(guī)則，營造國際化學習氛圍。

（二）加強師資隊伍建設(shè)

在外籍師資聘請方面。首先，明確師資引進的目標，以達到師資與學校教學的戰(zhàn)略一致，真正做到為學校提供優(yōu)質(zhì)的教師資源，提高學校國際化教育的水準。其次，優(yōu)化外籍教師的聘請條件，擇優(yōu)錄取，提高外籍教師的學歷層次及教學水平。最后，外籍教師的選聘不能局限于外國語言教學領(lǐng)域，也要選聘在其他學科領(lǐng)域有教學經(jīng)驗的教師，這樣才能提高學校的國際化教學水平，實現(xiàn)全方位的發(fā)展。

（三）改進國際化課程設(shè)置

地方高校要適應(yīng)高等教育國際化進程，其傳統(tǒng)的課程設(shè)置已然不能滿足國際化發(fā)展的需要。因此，高校課程的設(shè)置需要注入國際元素，加入國際上新的研究點和創(chuàng)新點，讓課程充滿活力。但課程要實現(xiàn)國際化是一大難點，特別是對于地方高校來說，受到地理及經(jīng)濟環(huán)境的影響，要在教材、教學方法、教學內(nèi)容等各方面進行國際化改革，高校要有長期的規(guī)劃。

（四）大力支持師生對外交流

地方高校師生對外交流頻次少，高校方面的主要問題在于提供的機會少和出國交流的優(yōu)惠政策少。因此，一方面，高校要盡可能地為師生提供出國交流的機會，不僅要開展非學歷的對外交流，還要重視學歷教育的對外交流，提高師資和生源的質(zhì)量。另一方面，對于出國（境）交流的師生，給予相關(guān)優(yōu)惠和獎勵政策，例如對歸國人員回校就業(yè)進行相關(guān)政策保障，這樣可以吸引優(yōu)質(zhì)人才進校，為學校提供智力支持，實現(xiàn)高校教育國際化的穩(wěn)步發(fā)展。

（五）健全地方高校教育國際化發(fā)展的整體思路

地方高校要明確教育國際化發(fā)展的目標，國際化教育理念的納入很重要，但是理念必須要付諸于實踐才能實現(xiàn)國際化。一方面，地方高校要利用自身發(fā)展的優(yōu)勢。地方高校不像其他一流大學或擁有一流學科的大學，有著好名氣和好學科，但地方高校必須發(fā)掘自身的優(yōu)勢所在，突出自身的優(yōu)勢，這也是提升高校內(nèi)涵的關(guān)鍵所在。因此高校要運用互聯(lián)網(wǎng)，將自己的優(yōu)勢因素宣傳出去，讓校外人認識和了解本校，從而吸引來華求學的留學生和來華就業(yè)的外籍教師。另一方面，地方高校要正視自身發(fā)展的不足之處?，F(xiàn)階段，地方高校教育國際化發(fā)展還處于初級階段，尚且不能像其他高水平高校一樣在國際化的實施中面面俱到，但一定要看清自身在教育國際化發(fā)展進程中的有利環(huán)節(jié)和不利環(huán)節(jié)，從而著力于有利的發(fā)展環(huán)節(jié)，慢慢優(yōu)化不利環(huán)節(jié)，才能從點到線，從線到面，實現(xiàn)高等教育國際化的全面發(fā)展。

注釋：

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)[N]. 人民日報, 2010-07-29.

[2]李慶領(lǐng), 呂耀中. 高等教育國際化背景下的人才培養(yǎng)策略[J]. 中國高等教育, 2010(Z1):64-65.

[3]劉曉亮. 地方高校教育國際化問題研究[D]. 長春：東北師范大學, 2015.

[4]江西省教育事業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃. [EB/OL].(2016-11-11).http://www.jiangxi.gov.cn/xzx/tzgg/201611/20161111_1297276.html.

[5]江西師范大學高等教育研究中心. 江西省本科高校教育國際化發(fā)展報告[R]. 2016,(12).

[6]劉慶紅. 高等教育國際化:策略、途徑及評價指標[J]. 江西社會科學, 2015,35(6):247-250.

[7]劉海濤. 深化新時期高校國際交流與合作的幾點思考[J]. 前沿, 2012,(1):160-161.

[8]魏雪峰,李逢慶,鐘靚茹. 2015年度國際教育信息化發(fā)展動態(tài)及趨勢分析[J]. 中國電化教育,2016,(4):120-127.