內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、包頭市委書(shū)記張?jiān)褐遥^市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙江濤為快檢實(shí)驗(yàn)室揭牌

關(guān)注“食藥包頭”手機(jī)APP后你會(huì)發(fā)現(xiàn)，掃一掃食品、藥品條碼就可以追溯產(chǎn)品來(lái)源；轄區(qū)學(xué)校及重點(diǎn)餐飲店的廚房還可以通過(guò)攝像頭回傳圖像適時(shí)監(jiān)管；企業(yè)查詢、檢驗(yàn)結(jié)果、投訴舉報(bào)……通過(guò)一部手機(jī)就能輕松了解并參與食藥安全監(jiān)管工作。

在包頭市昆都侖區(qū)烏蘭道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，每個(gè)攤位前都貼有攤主個(gè)人的支付寶和微信二維碼，買菜付錢只需輕輕一掃，不僅便民親民，省去找零錢的麻煩，也為消費(fèi)維權(quán)留下了電子痕跡。

這些，只是包頭市推進(jìn)食藥安全“智慧監(jiān)管”的一個(gè)縮影。

破題智慧監(jiān)管，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“食藥包頭”手機(jī)APP平臺(tái)只是包頭市實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+食藥監(jiān)管”大數(shù)據(jù)工程的一部分。為了提升全市食品藥品監(jiān)管效能，從根源上解決監(jiān)管對(duì)象數(shù)量多、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管任務(wù)繁重等問(wèn)題，包頭市食品藥品監(jiān)督管理局按照市委、市政府的部署要求，著手打造涵蓋“一個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)”的“互聯(lián)網(wǎng)+食藥監(jiān)管”大數(shù)據(jù)體系，探索推進(jìn)食品藥品“智慧監(jiān)管”工作，食品藥品安全監(jiān)管模式由原來(lái)僅靠“人”的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭恕迸c大數(shù)據(jù)和科技手段相結(jié)合的全新監(jiān)管模式，食藥安全監(jiān)管更加精細(xì)化、實(shí)時(shí)化和動(dòng)態(tài)化。

“一個(gè)中心”的全稱為食藥監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，是整個(gè)工程建設(shè)的核心，也是“三個(gè)平臺(tái)”功能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)主要來(lái)自全市近59000家“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用主體，包括許可準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、案件查辦、信用分類、廣告監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、銷售流向、產(chǎn)品召回等環(huán)節(jié)和類別信息。該中心可以對(duì)系統(tǒng)性、潛在性食藥質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)起到預(yù)警和評(píng)價(jià)作用，通過(guò)企業(yè)質(zhì)量安全管理水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰氨O(jiān)督檢查、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、行政處罰、監(jiān)督抽檢等大數(shù)據(jù)分析，對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而匹配相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管力量和檢查頻次，提高監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管和精準(zhǔn)打擊?！叭齻€(gè)平臺(tái)”包括食品藥品追溯平臺(tái)、手機(jī)APP信息化平臺(tái)和食品藥品移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)來(lái)源可追溯、流向可追蹤、問(wèn)題可追查、責(zé)任可追究，成為保護(hù)全市人民群眾飲食用藥安全的“貼身衛(wèi)士”。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日檢日公示，守護(hù)市民“菜籃子”安全

“菜籃子”是筑牢食品安全防線的“牛鼻子”。實(shí)施“智慧監(jiān)管”以來(lái)，包頭市始終堅(jiān)持以民生健康幸福為最高追求，全心全意抓好菜籃子這項(xiàng)最基本的民生工程。

包頭市食藥監(jiān)局在全市50家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行食品監(jiān)督日檢、日公示，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督快檢全覆蓋。建設(shè)了29個(gè)固定快檢室，負(fù)責(zé)31家規(guī)模較大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品監(jiān)督快檢工作，其余19家規(guī)模較小農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督快檢工作由7臺(tái)流動(dòng)快檢車完成。

在包頭市青山區(qū)九星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室工作的阿茹娜告訴筆者，不論是快檢室還是快檢車，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)時(shí)段、公示結(jié)果和核查處置全市都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程。每天上午8點(diǎn)，45名快檢員統(tǒng)一開(kāi)始抽樣檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、病害肉和非法添加4大類43項(xiàng)；上午10點(diǎn)，檢測(cè)結(jié)果分別在50家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公示，同時(shí)上報(bào)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督快檢管理辦公室匯總。全市每天的檢測(cè)結(jié)果都會(huì)推送到市農(nóng)牧業(yè)局和市商務(wù)局，并在“包頭食藥視點(diǎn)”微信公眾號(hào)予以公布，關(guān)注該公眾號(hào)的30000多名市民都可以及時(shí)看到檢測(cè)結(jié)果。每周一，廣大市民還可以在《包頭日?qǐng)?bào)》《包頭晚報(bào)》和《健康包頭》等報(bào)刊上看到上一周全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)情況。

每周三，各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的快檢室和快檢車會(huì)特別忙碌，因?yàn)檫@一天是“你點(diǎn)我檢”日。蔬菜瓜果、肉類水產(chǎn)……市民紛紛拿著準(zhǔn)備購(gòu)買或已經(jīng)購(gòu)買的農(nóng)產(chǎn)品到快檢室或快檢車檢測(cè)。正在2號(hào)快檢車?yán)餀z測(cè)芹菜農(nóng)殘情況的董晏寧告訴筆者：“‘你點(diǎn)我檢’是免費(fèi)的，老百姓對(duì)哪個(gè)產(chǎn)品不放心，我們就檢測(cè)哪個(gè)產(chǎn)品?？鞕z的初衷就是要讓老百姓買到、吃到放心食品”。在快檢車旁等待檢測(cè)的市民自覺(jué)排起了隊(duì)，包頭市民正在養(yǎng)成先檢后買的習(xí)慣。

據(jù)包頭市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督快檢管理辦公室負(fù)責(zé)人劉彤宇介紹，開(kāi)展日檢、日公示以來(lái)，全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品監(jiān)督快檢共檢測(cè)食用農(nóng)產(chǎn)品54473批次，合格54357批次，不合格116批次，合格率為99.79%。不合格批次中，蔬菜瓜果農(nóng)殘超標(biāo)75批次，占不合格批次的64.7%；腐敗變質(zhì)肉類和水產(chǎn)36批次，占不合格批次的31.0%；肉類水產(chǎn)獸藥殘留超標(biāo)5批次，占不合格批次的4.3%?！笆称钒踩サ迷倬o也不為過(guò)。盡管不合格批次占比很小，只有0.2%左右，但不下架、不銷毀、不核查處置，任其進(jìn)入老百姓的廚房、吃到老百姓的肚子里，哪怕只有一批次也不行。”劉彤宇主任不無(wú)擔(dān)心地說(shuō)。

全程采集藥品身份信息，確保百姓購(gòu)得放心藥

“藥品有價(jià)，生命無(wú)價(jià)”。作為治病救人的特殊商品，藥品安全關(guān)系著每一個(gè)人。

包頭市食藥監(jiān)局積極開(kāi)展食品藥品追溯平臺(tái)的建設(shè)工作，重點(diǎn)之一就是扎實(shí)推進(jìn)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、品種的全面入網(wǎng)。

包頭市食藥監(jiān)局藥品化妝品生產(chǎn)監(jiān)管科負(fù)責(zé)人告訴筆者，每一盒藥品出廠均帶有唯一的身份證，且該身份證自身帶有加密技術(shù)，使造假企業(yè)無(wú)法批量造假，提高了造假成本，提升了藥品安全；同時(shí)，藥品從出廠一直到百姓手中的全過(guò)程納入監(jiān)管并透明化，使假藥無(wú)法流入正規(guī)藥品渠道，讓百姓購(gòu)得“放心藥”。

此外，消費(fèi)者可通過(guò)手機(jī)APP、網(wǎng)站、微信等多種方式，實(shí)時(shí)掃描或輸入藥品電子監(jiān)管碼，免費(fèi)獲得藥品真實(shí)來(lái)源、異常藥品預(yù)警提醒等鑒別信息。

食品藥品追溯平臺(tái)作為包頭市“智慧監(jiān)管”的一部分，現(xiàn)已基本完成了工程建設(shè)任務(wù)，并在部分藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入藥品電子監(jiān)管追溯系統(tǒng)。從追溯系統(tǒng)后臺(tái)，監(jiān)管部門即可實(shí)時(shí)掌握藥品的流向、數(shù)量，若發(fā)現(xiàn)藥品存在安全問(wèn)題，監(jiān)控平臺(tái)就會(huì)及時(shí)反饋到執(zhí)法機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)調(diào)查、執(zhí)法程序。

截至目前，食品藥品追溯平臺(tái)已納入企業(yè)220家，平臺(tái)商品可追溯數(shù)據(jù)達(dá)到11.58萬(wàn)條，在83家重點(diǎn)監(jiān)管單位安裝攝像頭443個(gè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)操作視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)管人員如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題或違規(guī)操作，可以通過(guò)電話及時(shí)反饋企業(yè)，責(zé)令整改。

在推進(jìn)“一個(gè)中心三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢工作的基礎(chǔ)上，包頭市食藥監(jiān)局正在開(kāi)展以校園食堂及周邊小攤販、工地食堂、農(nóng)村聚餐大篷車、城鄉(xiāng)接合部的商超以及醫(yī)院、藥店、小診所等為重點(diǎn)的拉網(wǎng)式大排查大整治工作，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。此外，為了進(jìn)一步拓寬社會(huì)監(jiān)管面，已向市人大代表、政協(xié)委員和熱衷于食藥安全監(jiān)管的社會(huì)人士發(fā)出了信函，有意愿的將聘為食藥安全特邀監(jiān)督員，讓“政府管理”上升為“社會(huì)共治”，全力守護(hù)老百姓“舌尖上的安全”。