程同順

國際社會不同于國家的一個顯著特點是，不存在一個具有普遍約束力的國際法律體系以及可以強制實施國際法的組織機構，因此對于國際社會來說，要想保持和平、避免戰(zhàn)爭，在一定的國際規(guī)則框架下進行協(xié)商對話是非常必要的。霸凌主義對國際和平的挑戰(zhàn)主要來自以下五個方面：

第一，霸凌主義破壞國際社會的和諧關系，助長恐怖主義。強國霸凌弱國，大國欺負小國，不僅喪失國際道義，損害大國自身聲譽，而且也是對其他國家的不尊重，破壞國際社會的和諧關系。甚至，由于霸凌主義的頤指氣使和居高臨下的態(tài)度能夠點燃弱小國家的民族仇恨，激發(fā)極端政治勢力，在一定程度上還會助長暴力恐怖活動，為國際暴力恐怖活動提供借口。恐怖主義若要想獲得民眾支持，必須為其自身存在找到合法理由，而國際社會中霸凌主義的恃強凌弱和傲慢無禮正好為他們提供了證明自身正當性的機會。

第二，霸凌主義容易造成國家問的誤解和誤會，增加“擦槍走火”的風險。霸凌主義的傲慢無禮還表現(xiàn)在其不屑于溝通和協(xié)商，一切由他說了算。這對于當代國際社會是非常危險的?，F(xiàn)代社會高度復雜，各種信息縱橫錯綜，如果國家之間遇到問題不進行有效地溝通和協(xié)商，只知其一，不知其二，很容易產生誤解和誤會，進而增加“擦槍走火”的風險。人類歷史上就有很多戰(zhàn)爭都是由于古代信息技術的限制，無法進行有效溝通而釀成的。時至今日，信息技術高度發(fā)達，國家之間進行溝通和協(xié)商的成本大大降低，如果僅僅是由于霸凌主義的傲慢自大而不愿意對話協(xié)商，最終把兩國關系引向沖突和戰(zhàn)爭，豈不是太愚蠢？

第三，霸凌主義采取的單邊行動會影響其他國家和國際社會的政治安全。霸凌主義采取的單邊經濟制裁，一定會損害對方國家的經濟利益，甚至擾亂其經濟秩序，影響經濟安全，進而危及社會政治穩(wěn)定。單邊軍事行動直接侵犯其他國家主權，可能引發(fā)這些國家的政權更迭和社會政治動蕩。但是當代世界是高度聯(lián)系的整體，一個國家的社會政治動蕩一定會對國際社會產生意想不到的后果。當前歐洲各國的難民危機正是源于美國入侵伊拉克，以及美歐聯(lián)手軍事干預利比亞和敘利亞政局的結果。大量中東難民的涌入，已經成為影響歐洲各國政治形勢和公共政策的重要因素，各國的民粹主義政黨因此而大行其道，英國公投脫歐與此也不無關系。而民粹主義的最大特點是借著人民的名義訴諸極端的、非理性的方式，來推行狹隘的、排外的內外政策，極有可能加劇國際社會的戰(zhàn)爭風險。

第四，霸凌主義一定也會傷及霸凌者自身。霸凌主義推行的單邊經濟制裁，一定會招致其他國家的報復行動。盡管可能雙方實力懸殊，經濟能力弱的國家可能遭受的損失更大，但是霸凌者自身往往也很難全身而退。而且在經濟高度全球化的今天，制裁其他國家的經濟往往也會牽連到本國企業(yè)的利益。軍事行動的結局可能更加糟糕，往往會讓強國也陷入到騎虎難下的困境之中。最典型的是1955年美國發(fā)起的越南戰(zhàn)爭，明顯是一場非對稱的戰(zhàn)爭，但是美國仍然掙扎了十幾年而難以脫身。2003年，美國發(fā)起的伊拉克戰(zhàn)爭是典型的霸凌主義軍事行動，美國具有無可比擬的巨大優(yōu)勢，雖然很輕松地推翻了薩達姆政權，但是今天仍然無法全身而退，而為此支付的經濟代價更是無法估量?！皣m大，好戰(zhàn)必亡?！比艨偸且园粤枵叩淖藨B(tài)四面樹敵，窮兵黷武，不僅危及國際和平，而且必定損害自己的國力。

第五，霸凌主義是對國際體系和規(guī)則的破壞。國際社會由于缺乏具有普遍約束力的法律規(guī)范和強制實施的組織機構，因此各國尊重國際關系的基本準則是非常重要和可貴的。而且，現(xiàn)有的國際關系體系都是在西方國家的主導下建立起來的，不論是在聯(lián)合國還是在世界貿易組織，包括美國在內的西方國家都居于十分有利的位置。即使要改革，也應該平等協(xié)商，在取得廣泛共識的前提下進行改革。但是霸凌主義國家做法卻是破壞現(xiàn)有的國際關系體系，不協(xié)商不討論，而且沒有標準和尺度，為所欲為。如果現(xiàn)在的國際關系體系都被破壞殆盡，世界各國的國際行為沒有了基本規(guī)則，解決國際糾紛也沒有了應有的平臺和機制，那勢必引起天下大亂，后果一定是災難性的。

所以，為了國際社會的和諧與和平，也為了自身的利益與安全，奉勸所有的國家都要放棄霸凌主義的做法，回到互相尊重和平等協(xié)商的軌道上來，營造共同發(fā)展和諧發(fā)展的良好氛圍，為了人類共同的美好未來，共同構建人類命運共同體。

（作者為南開大學周恩來政府管理學院教授、博導）

責編/賈娜 美編/李祥峰