李靜 曹然

從板門(mén)店到平壤，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人的良性互動(dòng)似乎給半島和平帶來(lái)了動(dòng)力和希望。但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，如果半島無(wú)核化進(jìn)程遲遲沒(méi)有進(jìn)展，將會(huì)給文在寅的“月光政策”帶來(lái)巨大打擊。

“看著如此多的歡迎民眾，我覺(jué)得我們的會(huì)晤很有希望。”平壤當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日上午11時(shí)許，剛步入百花園國(guó)賓館的韓國(guó)總統(tǒng)文在寅，對(duì)朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩表達(dá)了感謝和激動(dòng)之情。在韓國(guó)官方公布的視頻片段中，文在寅多次對(duì)金正恩、李雪主夫婦強(qiáng)調(diào)“我非常感動(dòng)”。

在當(dāng)天下午3時(shí)舉行的發(fā)布會(huì)上，韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)國(guó)民溝通首席秘書(shū)尹永燦坦言，韓朝領(lǐng)導(dǎo)人平壤會(huì)晤的首日充滿(mǎn)了韓國(guó)政府預(yù)料之外的情況。在文在寅專(zhuān)機(jī)飛抵平壤順安國(guó)際機(jī)場(chǎng)之前，韓方并不知道金正恩會(huì)前往機(jī)場(chǎng)迎接。

據(jù)韓國(guó)前總統(tǒng)金大中夫人高英姬回憶，18年前首次朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在平壤舉行時(shí)，金正恩的父親金正日就沒(méi)有事先告知韓方他是否前往機(jī)場(chǎng)迎接，但最終出現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)。

文在寅夫婦在機(jī)場(chǎng)受到的熱情迎接，只是朝方給予文在寅一行的超規(guī)格禮遇的開(kāi)始。

“希望我們能向前邁進(jìn)一步”

18日上午9時(shí)左右，文在寅的專(zhuān)機(jī)降落后，同機(jī)抵達(dá)的韓方代表團(tuán)成員與以朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長(zhǎng)金永南為首的朝方人員先在各自的位置站定。隨后，金正恩同夫人李雪主、妹妹金與正等從候機(jī)樓中走出，來(lái)到登機(jī)梯下迎接文在寅夫婦。“朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人夫婦共同迎接韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人夫婦，這在歷史上還是第一次?！币罓N說(shuō)。

在機(jī)場(chǎng)，金正恩與文在寅還共同檢閱了朝鮮三軍儀仗隊(duì)，問(wèn)候了在場(chǎng)歡迎的民眾。隨后兩人前往金大中訪(fǎng)朝時(shí)曾下榻的百花園國(guó)賓館，但到達(dá)時(shí)間比計(jì)劃推遲了20分鐘。在路上，兩位領(lǐng)導(dǎo)人走下專(zhuān)車(chē)，向路邊揮舞朝鮮國(guó)旗與半島旗幟的市民揮手致意。文在寅當(dāng)場(chǎng)接受了朝鮮民眾獻(xiàn)花，金正恩的妹妹金與正隨即小跑到韓國(guó)總統(tǒng)身邊，親自接過(guò)了鮮花。

與18年前一樣，韓國(guó)總統(tǒng)一行在百花園國(guó)賓館享用了午餐，歡迎晚宴則被安排在木蘭館。但是，2000年時(shí)的木蘭館晚宴由金永南領(lǐng)銜作陪，金正日并未出席，此次歡迎晚宴則由金正恩親自招待。

在百花園國(guó)賓館門(mén)廊，金正恩還對(duì)文在寅表示，原本甚至考慮兩人在百花園共進(jìn)午餐，但考慮到當(dāng)日計(jì)劃很多，才決定將共同用餐的時(shí)間推遲到晚上。根據(jù)青瓦臺(tái)公布的計(jì)劃，兩位領(lǐng)導(dǎo)人還將在19日共同出席午宴和晚宴。

韓國(guó)代表團(tuán)的其他成員也受到前所未有的高規(guī)格禮遇。韓國(guó)“第一夫人”金正淑18日下午參觀(guān)了平壤的一所兒童醫(yī)院和藝術(shù)學(xué)校。與18年前高英姬由朝方普通官員陪同相比，金正淑得到了朝鮮“第一夫人”李雪主全程陪伴。

曾在2007年朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中負(fù)責(zé)與韓國(guó)總統(tǒng)進(jìn)行第一天談判的朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長(zhǎng)金永南，這次沒(méi)有出席金正恩同文在寅的會(huì)晤，而是接待了隨同文在寅訪(fǎng)朝的韓國(guó)社會(huì)人士。朝鮮內(nèi)閣副總理李勇男則與韓國(guó)“四大企業(yè)”高管等經(jīng)濟(jì)界人士會(huì)面。隨行的韓國(guó)媒體團(tuán)還得到了直播金正恩、文在寅進(jìn)入百花園國(guó)賓館過(guò)程的許可——尹永燦透露，這是計(jì)劃外的安排。

此次跟隨文在寅出訪(fǎng)的龐大代表團(tuán)，包括14名正式隨行人員和52名特別隨行人員。正式隨行人員為今年以來(lái)一直活躍于朝鮮半島南北雙方談判席上的韓國(guó)政府高層，包括出席今年第一次朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的國(guó)家情報(bào)院院長(zhǎng)徐薰、外交部長(zhǎng)康京和、統(tǒng)一部長(zhǎng)趙明均、國(guó)防部長(zhǎng)宋永武和青瓦臺(tái)各部門(mén)官員。多次作為文在寅特使出訪(fǎng)平壤、月初剛與金正恩會(huì)面的國(guó)家安保室長(zhǎng)鄭義溶也在正式隨行人員之列。

52名特別隨行人員中，最引人注目的是經(jīng)貿(mào)界高層與商界代表。經(jīng)濟(jì)界人士中，除了三星電子副會(huì)長(zhǎng)李在镕、SK集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)崔泰源、LG集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)具光謨、現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)副會(huì)長(zhǎng)金容煥這韓國(guó)“四大企業(yè)”高管，還有現(xiàn)代集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)玄貞恩、浦項(xiàng)制鐵會(huì)長(zhǎng)崔正友、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行行長(zhǎng)李東杰等。

此外，開(kāi)城工業(yè)園區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)申漢龍和韓國(guó)鐵道公社、韓國(guó)觀(guān)光公社等朝韓合作項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)代表也隨同出訪(fǎng)，意味著開(kāi)城工業(yè)園區(qū)、朝韓跨境鐵路與跨境旅游等項(xiàng)目有望實(shí)現(xiàn)突破。

黨派代表和地方政府代表也加入了本次代表團(tuán)，其中包括執(zhí)政黨共同民主黨黨首李海瓚、在野黨民主和平黨黨首鄭東泳、正義黨黨首李貞味、首爾市長(zhǎng)樸元淳等。值得注意的是，本次隨行的韓國(guó)歌手 ZICO（禹智皓）和Ailee（李藝真）并非今年4月在平壤演出的韓國(guó)藝術(shù)團(tuán)成員。有分析人士認(rèn)為，這兩位代表韓國(guó)嘻哈、R&B;風(fēng)格的藝人將向朝鮮展示南方的另一種時(shí)尚潮流。

為籌備此次會(huì)晤，9月16日，韓國(guó)方面已派出由93名政府官員、技術(shù)人員和記者組成的先遣隊(duì)乘坐19輛大巴通過(guò)朝韓邊界，先期抵達(dá)平壤。

“5月份您來(lái)板門(mén)店北側(cè)時(shí)，由于準(zhǔn)備倉(cāng)促，加上我們的硬件設(shè)施相對(duì)落后，真的照顧不周，我心里一直過(guò)意不去。此后我盼了很長(zhǎng)時(shí)間，今天終于盼到您。雖然我們的各項(xiàng)條件不高，但我們會(huì)盡最大的誠(chéng)意接待您，也希望您能接受我們的誠(chéng)意?！痹诎倩▓@國(guó)賓館，金正恩對(duì)文在寅如此解釋超規(guī)格禮遇的原因。朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人還坦承，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，“我們的條件確實(shí)是差強(qiáng)人意”。

文在寅則表示，真沒(méi)想到板門(mén)店之春能延續(xù)到平壤之秋，“我們真的要談出好結(jié)果，更希望能夠真正建立相互信任?！?/p>

下午3時(shí)45分左右，文在寅與金正恩在朝鮮勞動(dòng)黨總部大樓展開(kāi)了本次訪(fǎng)問(wèn)行程中的首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。韓國(guó)國(guó)家情報(bào)院院長(zhǎng)徐薰、青瓦臺(tái)國(guó)家安保室室長(zhǎng)鄭義溶和朝鮮勞動(dòng)黨中央委副委員長(zhǎng)金英哲、勞動(dòng)黨中央委員會(huì)第一副部長(zhǎng)金與正與會(huì)。

據(jù)青瓦臺(tái)方面介紹，雙方在18日的會(huì)談中討論了改善朝韓關(guān)系、促進(jìn)朝美無(wú)核化談判、緩解軍事緊張及消除戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)等事宜。按計(jì)劃，如果雙方能在19日的會(huì)談中就上述三大議題達(dá)成協(xié)議，兩位領(lǐng)導(dǎo)人將舉行聯(lián)合記者會(huì)，公布協(xié)議內(nèi)容。

值得注意的是，朝韓經(jīng)濟(jì)合作并不在青瓦臺(tái)公布的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談議題中。青瓦臺(tái)國(guó)民溝通首席秘書(shū)尹永燦18日答記者問(wèn)時(shí)表示，韓國(guó)商界人士隨同出訪(fǎng)并非朝鮮方面邀請(qǐng)，“他們是為了將來(lái)的經(jīng)濟(jì)合作而來(lái)。”尹永燦同時(shí)表示，文在寅訪(fǎng)朝期間，韓國(guó)政府沒(méi)有新增對(duì)朝經(jīng)濟(jì)合作的計(jì)劃。

考慮到出席本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的韓方官員鄭義溶、徐薰和朝鮮官員金英哲今年曾分別作為文在寅、金正恩的特使訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)，韓媒推測(cè)，文在寅、金正恩會(huì)談的主題可能主要圍繞促進(jìn)朝美無(wú)核化談判問(wèn)題。

在18日離開(kāi)首爾前往平壤時(shí)，文在寅表態(tài)稱(chēng)，平壤會(huì)晤若能促進(jìn)朝美高層對(duì)話(huà)重啟，就“具有重大意義”。而取消最近一次訪(fǎng)朝計(jì)劃的美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在17日晚與隨同文在寅出訪(fǎng)的韓國(guó)外長(zhǎng)康京和通話(huà)，表示美方對(duì)本次朝韓領(lǐng)導(dǎo)人平壤會(huì)晤寄予希望，期待會(huì)談成功。

“希望我們能談出好的結(jié)果?！?8日上午，金正恩也對(duì)文在寅表示，“半島南北的人民心連著心，希望我們能向前邁進(jìn)一步。”

“最不壞的一種答案”

“朝鮮已承諾全面無(wú)核化并為此采取了多項(xiàng)具體措施，這些措施可視為朝鮮不再發(fā)展和謀求新的核導(dǎo)?！?月13日，被美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱(chēng)為半島事務(wù)“首席調(diào)解人”的文在寅公開(kāi)肯定了朝鮮的誠(chéng)意，同時(shí)對(duì)外界傳達(dá)了朝鮮“要求美方采取新舉措”的意愿。

兩天前，文在寅在青瓦臺(tái)接見(jiàn)到訪(fǎng)的美國(guó)國(guó)務(wù)院朝鮮政策特別代表斯蒂芬·比根時(shí)表示，韓國(guó)總統(tǒng)特使團(tuán)對(duì)平壤的訪(fǎng)問(wèn)促使朝美對(duì)話(huà)氛圍升溫，希望各方好好把握機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取無(wú)核化磋商取得成果。他還呼吁比根在今后的無(wú)核化對(duì)話(huà)中發(fā)揮建設(shè)性作用。

9月10日至15日，此前任福特公司副總裁的比根在就任美國(guó)國(guó)務(wù)院朝鮮政策特別代表十來(lái)天后，訪(fǎng)問(wèn)了韓國(guó)、中國(guó)和日本。在擔(dān)任福特公司副總裁前，比根曾在小布什政府和美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)任職，在外交和談判領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，這也是他履新后被賦予“負(fù)責(zé)對(duì)朝談判”重任的重要原因。

此次韓中日之行，是比根就任特別代表以來(lái)的首次外訪(fǎng)。韓聯(lián)社分析稱(chēng)，比根趕在韓朝領(lǐng)導(dǎo)人平壤會(huì)晤前夕訪(fǎng)問(wèn)韓中日三國(guó)，很可能是為了商討具體的半島無(wú)核化方案，包括朝鮮應(yīng)該采取的棄核步驟以及終戰(zhàn)宣言的簽署。這也是朝韓領(lǐng)導(dǎo)人平壤會(huì)晤的一個(gè)主要議題。

在首爾，比根除了拜會(huì)了韓國(guó)總統(tǒng)文在寅、外交部長(zhǎng)康京和、統(tǒng)一部長(zhǎng)官趙明均等，還就推動(dòng)無(wú)核化進(jìn)程同韓國(guó)半島和平交涉本部長(zhǎng)李度勛進(jìn)行討論，重申了雙方保持密切合作的意愿。

9月12日，比根到訪(fǎng)北京，會(huì)晤了中國(guó)外交部副部長(zhǎng)、中國(guó)政府朝鮮半島事務(wù)特別代表孔鉉佑，雙方就實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化和構(gòu)建和平體制等問(wèn)題，交換了意見(jiàn)。一天之后，比根在東京同日本外務(wù)大臣河野太郎等官員舉行了會(huì)談。

韓聯(lián)社報(bào)道，比根在與韓國(guó)官員會(huì)談時(shí)表示，盡管有一些困難，但保持與朝鮮對(duì)話(huà)的勢(shì)頭很重要。美國(guó)、韓國(guó)和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人接連舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，“我們擁有一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)”“我們需要盡一切努力，充分利用這一機(jī)遇時(shí)刻”。

卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包道格在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，比根剛剛結(jié)束的亞洲行是一次富有成效的訪(fǎng)問(wèn)。對(duì)于剛剛履新的比根來(lái)說(shuō)，結(jié)識(shí)上述國(guó)家主管朝鮮半島事務(wù)的官員，相互摸底并增進(jìn)了解，是當(dāng)務(wù)之急。

比根的第一次出訪(fǎng)的目的地原本定為平壤，新官上任的他已經(jīng)是美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧朝鮮訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)的重要一員。但在8月底，蓬佩奧的第四次朝鮮之旅在即將啟程前被特朗普臨時(shí)取消。

在復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永看來(lái)，朝美雖然已經(jīng)有了直接的對(duì)話(huà)，但是雙方長(zhǎng)期互不信任甚至互相敵視，這樣的心理仍然存在，目前的互信仍然脆弱?！斑@就需要包括中國(guó)、韓國(guó)等國(guó)在內(nèi)的多方不斷進(jìn)行良性互動(dòng)，來(lái)推進(jìn)問(wèn)題的解決。”鄭繼永告訴《中國(guó)新聞周刊》。

9月10日，在比根啟程到訪(fǎng)亞洲的當(dāng)天，美國(guó)白宮發(fā)言人桑德斯宣布，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩致信美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普，來(lái)信“熱情、積極”，并提議舉行第二次朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。桑德斯還提及朝方?jīng)]有在朝鮮建國(guó)70周年閱兵式展示洲際彈道導(dǎo)彈，展現(xiàn)了誠(chéng)意。

包道格認(rèn)為，在朝鮮無(wú)核化沒(méi)有取得切實(shí)進(jìn)展的情況下，如果特朗普同金正恩再度舉行會(huì)晤，將是“非同尋常的”。但特朗普原本就不按牌理出牌，所以誰(shuí)也不敢保證，這樣的會(huì)晤不會(huì)發(fā)生。

在第一次“金特會(huì)”前，韓國(guó)在朝美間的穿梭外交為緩和朝美此前長(zhǎng)期的對(duì)峙狀態(tài)起到了比較大的作用。維也納大學(xué)東亞系教授呂迪格·弗蘭克對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析稱(chēng)，朝韓之間的交流為金正恩和特朗普的歷史性會(huì)晤奠定了基礎(chǔ)，韓國(guó)一直在扮演一個(gè)誠(chéng)實(shí)的中間人的角色。

但是，隨著朝美之間直接接觸越來(lái)越多，韓國(guó)在其中能起到的作用也可能越來(lái)越小。鄭繼永認(rèn)為，目前朝美溝通渠道比較暢通，互相叫價(jià)比較直接，美國(guó)在考慮朝鮮半島問(wèn)題的時(shí)候無(wú)視韓國(guó)的可能性更高了。會(huì)不會(huì)有第二次“金特會(huì)”，并不取決于朝韓領(lǐng)導(dǎo)人平壤會(huì)晤的成果，而是取決于特朗普政府對(duì)于解決朝核問(wèn)題有怎樣的需求，這與特朗普政府面臨的國(guó)際、國(guó)內(nèi)局勢(shì)有關(guān)。

“除非朝鮮能夠明確表態(tài)，滿(mǎn)足美國(guó)的需求，也就是先進(jìn)行棄核行動(dòng)。但是，朝鮮應(yīng)該不會(huì)把這么有利的牌送給文在寅?！编嵗^永說(shuō)。

文在寅此番飛抵平壤，意味著他成為金大中、盧武鉉之后，第三位在平壤與朝方最高領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤的韓國(guó)在任總統(tǒng)。金大中和盧武鉉被認(rèn)為是“陽(yáng)光政策”的提出者和繼承者，曾任盧武鉉政府時(shí)期總統(tǒng)辦公廳主任的文在寅，在就任前就表達(dá)了愿同朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人接觸的積極信號(hào)。由于文在寅的姓在英語(yǔ)里拼寫(xiě)恰好是“月亮（Moon）”，因此他的對(duì)朝政策被稱(chēng)作“月光政策”。

不過(guò)，歷經(jīng)此前近10年與朝鮮關(guān)系的低谷，文在寅基本是從頭做起。而且，他面臨著周邊環(huán)境、朝鮮核導(dǎo)能力、朝鮮戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向等一系列復(fù)雜變化，需要有新的國(guó)際化思維去看待朝鮮半島南北關(guān)系，用全新的視角去理解朝鮮安全政策?！澳壳皝?lái)看，文在寅政府能把南北關(guān)系處理到現(xiàn)在這個(gè)程度，應(yīng)該說(shuō)是最不壞的一種答案了。”鄭繼永告訴《中國(guó)新聞周刊》。

但他還表示，也要看到，目前機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。朝鮮雖然已經(jīng)在談?wù)摪雿u無(wú)核化，只是這次如果還是半途而廢，朝鮮半島沒(méi)有真正走向無(wú)核化，這對(duì)于文在寅政府的對(duì)朝政策，會(huì)是巨大的打擊。

18日至20日在平壤進(jìn)行的朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，似乎給了半島無(wú)核化，也給了文在寅更多的動(dòng)力和希望。在18日下午雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談開(kāi)始前，金正恩兩度感謝文在寅“為朝美實(shí)現(xiàn)歷史性的首腦會(huì)談點(diǎn)燃了希望的火種”“改善了朝美關(guān)系”，“全是文在寅總統(tǒng)的功勞，也毫不為過(guò)。”金正恩說(shuō)。